Политические итоги недели ДФО. Рейтинг по итогам 2-8 ноября.

Губернаторы-лидеры

1. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко. Подтвердил реноме главного регионального переговорщика с Северной Кореей - провел во Владивостоке содержательную встречу с министром иностранных дел КНДР Цой Сон Хи, которая за день до этого общалась в Москве с президентом Путиным и главой российского МИД Лавровым. Кожемяко и Цой Сон Хи обсудили расширение сотрудничества Приморья и КНДР в области туризма, культурных, образовательных и спортивных обменов. Также в Молодежной столице России прошел молодежный медиасаммит, на котором Кожемяко дал напутствие начинающим журналистам и блогерам.
2. Губернатор Камчатского края Владимир Солодов. Демонстрирует «новую искренность здорового губернатора» - лично обзванивал жителей по их обращениям. Отметился новой мерой поддержки - поручил закупить для детей участников СВО абонементы для занятий в единственном на Камчатке крытом скейт-парке «Galaxy Club». В Елизове проверил ход реконструкции главных очистных сооружений КОС-29 (работы на объекте выполнены уже на 90%) и строительства нового корпуса школы.
3. Глава Бурятии Алексей Цыденов. Оперативно и подробно разъяснил ситуацию со строительством очистных сооружений в Улан-Удэ и Северобайкальске, тем самым расставив точки над i в развернувшейся было полемике после визита депутата Госдумы Рябцевой. В плюс идет присвоение статуса резидентов ТОР «Бурятия» инвесторам, которые будут строить Национальный музей и театр «Байкал» - ключевые проекты мастер-плана Улан-Удэ.

Губернаторы-неудачники

1. Экс-губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн. Бросил регион в плачевном состоянии, переложив многочисленные проблемы в ЕАО на плечи хрупкой женщины. В истории региона останется как губернатор-невидимка, при котором ЕАО по-прежнему в числе наиболее депрессивных в стране: в здравоохранении, ЖКХ и многих других сферах ситуация неблагоприятная. С ликвидацией последствий паводков и прохождением пожароопасного сезона тоже были серьезные проблемы. Вряд ли кто-то в ЕАО сейчас сожалеет, что Гольдштейн спешно «эвакуировался» в Коми.
2. Глава Якутии Айсен Николаев. Часть депутатов гордумы Якутска публично выступила против отмены прямых выборов мэра Якутска. Переход к избранию глав городов депутатами из числа кандидатов, утвержденных конкурсной комиссией, – федеральный тренд. Но Николаев допустил обострение ситуации вокруг этого вопроса, в паблик попали весьма жесткие заявления и открытая критика – это показывает, что у Ил Дархана не всё гладко с внутриполитическим блоком и взаимодействием с местными элитами.
3. Губернатор Магаданской области Сергей Носов. В то время как Носов бодро рапортует о бурном строительстве нового терминала аэропорта Магадана, Колыма в антилидерах по динамике объема строительных работ (-31,8% к январю-сентябрю 2023 года).

Топ-3 события недели

1. В ЕАО – замена. Завершился бесславный период губернаторства Гольдштейна, который за 5 лет довел ЕАО «до ручки» и дождался-таки назначения в родное для него Коми. Вытаскивать депрессивный регион из ямы президент доверил Марии Костюк – местной уроженке, экс-зампреду правительства ЕАО, с 2023 года возглавлявшей управление федерального фонда «Защитники Отечества» по работе с регионами. Накануне Костюк прибыла в регион, где зам полпреда в ПФО Куранов представил ее в статусе врио губернатора.
2. Празднование Дня народного единства. Дальний Восток первым широко отметил День народного единства. Во всех регионах ДФО прошли праздничные мероприятия – концертные и развлекательные программы, мастер-классы, выставки, автопробеги. Все губернаторы-дальневосточники отметились поздравлениями.
3. Дальневосточные полимеры могут полететь в космос. В ходе посещения Амурского ГХК топ-менеджмент Роскосмоса и СИБУРа обсудил ряд направлений сотрудничества, в том числе возможности проведения исследований и испытаний продукции СИБУРа в условиях невесомости, а также использования высокоэффективных решений из полимеров для строительства, инженерной, дорожной и аэродромной инфраструктуры.

Мобилизационный дайджест ДФО за 4-10 ноября.

🟢Зеленый сектор

⬆️Демешин (Хабаровский край). Передал очередную партию техники, необходимой в зоне СВО, - отдельному ордена Кутузова гвардейскому соединению Восточного военного округа регион подготовил 1000 БПЛА и 60 тепловизоров. На личном приеме граждан пообещал вдове погибшего бойца, награжденного Орденом Мужества, помочь с увековечиванием его памяти. Напомнил о созданном в регионе АНО «Роботизированные комплексы Хабаровского края», в составе которой Научно-технический центр, где налажен выпуск дронов, дополнительно создано собственное производство роботизированных тележек.
⬆️Николаев (Якутия). Принял участие в пленарном заседании II Республиканского антифашистского форума, вручил участникам СВО государственные награды.
⬆️Цыденов (Бурятия). Сообщил, что бурятские бойцы открыли в зоне СВО первый полевой Дацан – «всем миром, вместе построили и обустроили, чтобы было место силы, где помолиться, сделать обряд, духовно укрепиться нашим землякам». На открытие приехали гости из Калмыкии, участие приняли имам и православный священник.
⬆️Солодов (Камчатский край). Отметился очередной нетривиальной мерой поддержки семей военнослужащих - поручил закупить для детей участников СВО абонементы для занятий в единственном на Камчатке крытом скейт-парке «Galaxy Club».
⬆️Лимаренко (Сахалинская область). В ходе встречи с жителями Анивского района рассказал участнику СВО о перспективах улучшения жилищных условий для военнослужащих, в том числе о льготной 2%-ной ипотеке. На личном приеме жителей Долинского района дал поручения по обращениям родственников участников СВО.
⬆️Орлов (Амурская область). Встретился с представителями Народного фронта Амурской области - отличившимся активистам, которые помогают участникам СВО и их семьям, вручил памятные нагрудные знаки «Народный Фронт. Все для Победы». Передал Звезду Героя России матери посмертно награжденного бойца.
⬆️Кузнецов (ЧАО). Сообщил, что участники СВО на Чукотке могут получить компенсацию по оплате путевок в организациях отдыха и оздоровления для детей.

🟡Желтый сектор

➡️Кожемяко (Приморье). На молодежном медиасаммите во Владивостоке была организована секция патриотического воспитания «Наследие» - молодым людям, заинтересованным работой в медиасреде, рассказали: об особенностях работы военного журналиста в условиях СВО, о деталях выбора контента и фактчекинге в действии.
➡️Осипов (Забайкальский край). Выложил видео про бойца, который получил серьезные ранения при освобождении Бахмута, и которому поставили уникальный экзоскелет.

🔴Красный сектор

⬇️Гольдштейн (ЕАО). Последний раз фиксируем «губернатора Шрёдингера», проявившего себя в деле поддержки бойцов и их семей примерно так же, как и в решении проблем региона – то есть никак. На смену Гольдштейну пришла Костюк - руководитель программы «Время героев» и начальник управления федерального фонда «Защитники Отечества» по работе с регионами, в связи с чем стоит ожидать существенное нарастание «мобилизационной» активности в ЕАО.
⬇️Носов (Магаданская область). «Начальник Колымы» вновь ничем не отметился в повестке СВО.

Самые популярные губернаторы ДФО в Telegram по итогам октября, - исследование "Индекс. Telegram"

PS: Приятно, что в докладе уважаемых федеральных экспертов БАМ вновь отмечен в числе самых влиятельных телеграм-каналом ДФО

Активность глав регионов на важных международных треках, не только традиционно в странах СНГ, но и на новых стратегических направлениях, выделена одним из главных трендов октября аналитическим центром Г.У.Р.У. в их свежем релизе «Индекс Telegram». При этом в плане развития международной кооперации наиболее ярко проявили себя именно губернаторы-дальневосточники.

Рейтинг упоминаемости губернаторов ДФО в Telegram по итогам октября возглавил губернатор Хабаровского края Демешин, собрав 5445 упоминаний (14-е место). В медиа-активе Демешина деловой визит в Беларусь и первая прямая линия с жителями края. Всеобщее внимание также привлек пожар в Хабаровском краевом музыкальном театре – федеральные эксперты отметили грамотные действия Демешина (выехал на место ЧП, заявил, что театр обязательно будут восстанавливать, поручил сохранить труппу).

Губернатор Приморского края Кожемяко (4489 упоминаний) занял 20-е место рейтинга, отметившись во всех главных трендах: в международных отношениях – принял участие во II Российско-китайском форуме в Шэньяне; в «семейной» повестке – организовал окружной форум «Семья на первом месте»; по миграционной проблематике – анонсировал создание Агентства по миграционной политике; в повестке СВО - опубликовал видео спасения приморскими бойцами раненых чеченских военнослужащих.

На 24-м месте рейтинга глава Якутии Николаев (4173 упоминания). Большой резонанс вызвала смерть 12-летней девочки в п. Чульман в результате нападения стаи бездомным собак – отметим, что после трагедии Ил Дархан встретился с главным собачьим лоббистом Бурматовым, но чисто для проформы. Важным событием стал также долгожданный старт активной фазы строительства Ленского моста.

Губернатор Сахалинской области Лимаренко (4063 упоминания, 26-е место) – высокий медиа-индекс обеспечен поездкой в Беларусь, в ходе которой Лимаренко впервые лично встретился с Лукашенко; запуском первой очереди индустриального парка в ходе форума «Нефть и газ Сахалина»; посещением вместе с первым замглавы АП Кириенко и вице-премьером Трутневым острова Шумшу, где планируется создать музей под открытым небом в память о легендарной десантной операции – что стало, по мнению федеральных аналитиков, «явным сигналом, адресованным современной милитаристской Японии».

Губернатор Забайкальского края Осипов (4057 упоминаний) поднялся аж на 17 пунктов вверх, заняв 27-ю строчку рейтинга – вот только «рост популярности» связан с тем самым взорвавшим медиа видео, на котором Осипов «вытирает козявку» о начальницу Карымского лесничества, докладывавшую ему о крупных пожарах в регионе.

На 29-м месте глава Бурятии Цыденов (3762 упоминания). Отмечается его активность на международном треке - договорился с представителями Китая и Монголии о развитии турмаршрута «Великий чайный путь», провел переговоры с замминистра культуры и туризма КНР Чжан Чжэном. Значимым событием стало открытие нового таможенно-логистического терминала «Кяхта». Многие также обратили внимание на то, что дети из Монголии передали гумпомощь бойцам СВО из Бурятии – знаковый прецедент, свидетельствующий об успешных действиях Цыденова в неформальной роли главного проводника в укреплении связей с Монголией.

На 37-й позиции рейтинга губернатор Камчатского края Солодов (3301 упоминание) – в его активе также посещение вместе с Кириенко и Трутневым курильского о. Шумшу, где состоялась его рабочая встреча с Кириенко тет-а-тет; брифинг, посвященный завершению строительства краевой больницы; обсуждение с вице-премьером Савельевым наболевших вопросов авиасообщения Камчатки.

Остальные губернаторы-дальневосточники очутились в подвале медиа-рейтинга: губернатор Амурской области Орлов (884 упоминания) - на 77-м месте, губернатор Чукотки Кузнецов (749 упоминаний) – на 83-м месте, спешно «эвакуировавшийся» в Коми уже экс-губернатор ЕАО Гольдштейн (748 упоминаний) – на 84-м месте. Ну и на самом дне рейтинга упоминаемости в Telegram, на последнем 89-м месте - окончательно потерявший интерес к своему региону губернатор Магаданской области Носов, собравший по инерции в октябре лишь 617 упоминаний.

Губернаторский дайджест ДФО за 12 ноября.

🔹Якутия (глава Николаев). Бурный самопиар Николаева по поводу начала строительства Ленского моста основательно теряет лоск ввиду выявленных Ростехнадзором многочисленных нарушений – так, отсутствует проект производства работ; зоны производства работ не ограждены сплошным временным забором, не оснащены средствами пожаротушения, не обеспечены освещением; не произведен входной контроль стройматериалов; отсутствуют периодические осмотры, техническое обслуживание и ремонт грузозахватных приспособлений; погрузочно-разгрузочные работы осуществляются подъемными сооружениями без аттестованного персонала и ответственных специалистов. А ведь не прошло и месяца с торжественной церемонии заливки первой буронабивной сваи. Рано Ил Дархан возрадовался.
🔹Камчатский край (губернатор Солодов). Вулкан Шивелуч вновь «порадовал» жителей Камчатки пеплопадом. На оперативном совещании Солодов поручил провести медицинские профосмотры жителей Усть-Камчатского округа, подчеркнув, что главное – здоровье людей, и формальный подход недопустим.
🔹Приморский край (губернатор Кожемяко). Жители региона продолжают активно поддерживать СВО. Приморские предприниматели подготовили для отправки болотоход, который доставят бойцам 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты ТОФ. Кожемяко осмотрел технику и поблагодарил всех, кто оказывает помощь военнослужащим.
🔹Хабаровский край (губернатор Демешин). В Хабаровске выбирают новый облик музыкального театра после пожара – представлены три визуализации проекта нового здания, лучшая будет определена голосованием жителей.

По ситуации со строительством очистных сооружений в Бурятии глава республики Цыденов проявил себя так, как должен в идеале действовать ответственный руководитель региона. После озвученной депутатом Госдумы Рябцевой критики по поводу стоимости и темпов работ Цыденов не стал отстраняться, «играть в молчанку», пытаться замять проблему «кулуарно» (чем, не секрет, грешат некоторые представители губернаторского корпуса) – напротив, оперативно и подробно разъяснил ситуацию со строительством очистных в Улан-Удэ, Северобайкальске, Выдрино.

Никаких голословных заявлений. Проблемы признаются, вызваны они как объективными, так и субъективными причинами – Цыденов их подробно расписал. При этом не ограничился констатацией, а указал на возможные пути решения – в том числе в той части, что лежит в компетенции депутатов Госдумы (это касается и законопроекта о защите Байкала, о который уже сломано немало копий).

Но самое примечательное, Цыденов наглядно продемонстрировал максимальный уровень открытости, совершив нетривиальный ход – неожиданно прилетел в город Ворсма Нижегородской области, очистные сооружения которого были указаны депутатом Госдумы в качестве примера «как надо делать». Глава Бурятии решил самолично ознакомиться с нижегородским опытом и сделать сравнительный анализ. Это очень хорошо характеризует управленческий стиль Цыденова, который не уклоняется от проблемных кейсов, и максимально ответственно подходит к их решению.

Отличная мотивация для губернаторов-дальневосточников усерднее работать над реализацией мастер-планов городов ДФО – президент поручил кабмину (ответственный – премьер Мишустин) провести оценку рейтинга ФОИВ и регионов Дальнего Востока по эффективности реализации мероприятий мастер-планов развития городов ДФО. Презентовать рейтинг будут ежегодно на ВЭФ – не исключено, что первый увидим уже на юбилейном десятом форуме. Чтобы у глав регионов не было соблазна пенять на недостаточное финансирование, Центр денег не жалеет – на мероприятия по мастер-планам в ДФО и Арктической зоне Путин поручил обеспечить в распределении бюджетных кредитов регионам отдельный лимит не менее 100 млрд рублей.

В утвержденном перечне президентских поручений по итогам ВЭФ-2024 немало примечательных задач. До 15 апреля 2025 года кабмину предстоит обеспечить принятие федеральных законов, определяющих механизм создания и функционирования международных ТОР – и для этого проанализировать условия преференциальных режимов в ДФО в сравнении с аналогичными режимами в приграничных провинциях Китая. Напомним, на пленарной сессии форум Путин заявил, что после принятия необходимых законов первую международную ТОР предполагается создать в Приморском крае, и большой интерес к ней уже проявляют китайские и белорусские партнеры.

По привлечению кадров в макрорегион: ставка в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» останется неизменной минимум до 2030 года; с 1 января 2025 года на Дальнем Востоке должна стартовать реализация программы «Земский работник культуры» - в случае переезда в ДФО специалисты смогут получить единовременные выплаты в размере 2 млн рублей и воспользоваться льготной ипотекой.

По авиаперевозкам в ДФО поставлена задача обеспечить к 2030 году рост объема не менее чем до 4 млн пассажиров в год. Президент поручил ускорить разработку и производство воздушных судов для малой авиации, в том числе легкого многоцелевого самолета «Байкал» - кабмину предстоит предусмотреть реализацию программ господдержки, в том числе программ льготного лизинга для авиакомпаний, а УЗГА – работать «в темпе».

Губернаторский дайджест ДФО за 13 ноября.

🔹Бурятия (глава Цыденов). В свежем релизе «Индекс Telegram» отмечалась высокая активность Цыденова на международном треке в октябре – и он продолжает наращивать ее в ноябре. Официальная делегация Бурятии во главе с Цыденовым вылетела в Мьянму. В повестке визита обсуждение вопросов совместного развития бизнеса и промышленности, обмен опытом в сфере медицины, торговли, буддизма.
🔹ЕАО (врио губернатора Костюк). Костюк начала разбираться с текущим состоянием дел в регионе, проведя встречу с зампредами облправительства и начальниками департаментов – с ее слов, «поручила провести аудит, проанализировать все меры господдержки, которые область еще не получает и подготовить соответствующие документы для участия в них».
🔹Сахалинская область (губернатор Лимаренко). Лимаренко поставил на вид руководителям крупных УК Южно-Сахалинска по поводу зимнего содержания дворов – убирать снег надо оперативно и качественно, иначе прокурорские проверки.
🔹Якутия (глава Николаев). В Якутске открылся Центр противодействия кибератакам, который, по словам якутских чиновников, будет заниматься мониторингом, анализом и оперативным реагированием на киберугрозы. Николаев посетил центр и поддержал предложение о возможности обучения специалистов по кибербезопасности на базе Якутского колледжа связи и информационных технологий.
🔹Приморский край (губернатор Кожемяко). Кожемяко наградил школьников, проявивших смелость в трудных ситуациях, - двое подростков спасли 9-летнюю девочку от насильника, еще двое из села Уборка предотвратили пожар в местном магазине.

Кабмину и РЖД дан один месяц, чтобы представить предложения по увеличению объемов ж/д перевозки контейнеров с Дальнего Востока в направлении Западно-Сибирской железной дороги и в регионы Центральной России, предусмотрев в том числе дополнительное стимулирование использования полувагонов, – в утвержденном президентом перечне поручений дедлайном обозначено 15 декабря.

Неделю назад монополист бодро отчитался о работе «над оптимизацией грузоперевозок, в том числе, контейнерных» - мол, в октябре железнодорожники вывезли с припортовых станций Дальнего Востока «рекордные 120,1 тыс. ДФЭ контейнеров, из этого объёма на фитинговые платформы погружено 73,3 тыс. ДФЭ, в полувагоны – 46,8 тыс. ДФЭ; отправлено 763 контейнерных поезда, из них 442 на фитинговых платформах, 321 – в полувагонах. Основная часть грузов направлена в Москву и Московскую область. Рекорда удалось достичь за счёт скоординированного взаимодействия и эффективного сотрудничества железнодорожников и партнеров в сфере перевозок».

Однако этих темпов по-прежнему недостаточно. «Контейнерная проблема» на карандаше у президента, его рабочая встреча с главой Минтранса Старовойтом наглядно это проявила. Ближайшие три месяца для Белозерова и топ-менеджмента РДЖ будут нервными – Путин также поручил принять дополнительные меры по увеличению объема перевозок грузов по Восточному полигону и уточнить методику расчета провозных способностей инфраструктуры БАМа и Транссиба. Срок – до 15 февраля 2025 года.

Приморье становится одним из первых регионов, генерирующих действительно новые подходы в миграционной политике согласно обозначенной президентом задаче. В октябре губернатор Кожемяко заявил о создании в структуре краевого правительства Агентства по миграционной политике – аргументируя тем, что с мигрантами, особенно молодыми, необходимо проводить культурно-воспитательную работу, разъяснять законодательство, знакомить их с культурой и историей России и Приморья. То есть, курс на интеграцию трудовых мигрантов в российское общество. Председатель краевого правительства Щербина добавила конкретики по функционалу нового ведомства.

Агентство по миграционной политике будет заниматься привлечением иностранной рабочей силы – причем начинаться работа в этом направлении будет задолго до того, как иностранцы прибудут на территорию региона. Как заявила Щербина, прежде чем привлечь трудовых мигрантов на стройку, в сельское хозяйство или другую отрасль, должна пройти большая подготовительная работа. Она будет начинаться непосредственно в тех странах, откуда планируется привлечь иностранную рабочую силу, - сперва специалисты из Приморья будут там проводить учебу, рассказывать об особенностях Приморского края и российского законодательства; затем обучение мигрантов продолжится на территории региона. Только после этого мигранты будут привлекаться к работе.

В функционале Агентства миграционной политики – мониторинг использования иностранной рабочей силы, вопросы правонарушений, коммуникация с органами власти и правопорядка, общественными организациями, самими мигрантами. Аналогов такой структуре нет ни в одном регионе Дальнего Востока. Миграционная проблематика обострена до предела. Федеральные парламентарии обсуждают целый пакет законопроектов, направленных на совершенствование миграционной политики; в регионах превалирует практика введения запретов на трудоустройство мигрантов в ряде сфер, что уже стало общефедеральным трендом. Однако в Центре также осознают необходимость проведения «правового ликбеза» и социокультурной адаптации мигрантов. В этом векторе создаваемое в Приморье Агентство миграционной политики может стать первым показательным региональным кейсом. Однако нужно дождаться практических результатов.

Губернаторский дайджест ДФО за 14 ноября.

🔹Бурятия (глава Цыденов). Игорь Шутенков единогласно избран депутатами горсовета Улан-Удэ на пост мэра столицы республики.
🔹Сахалинская область (губернатор Лимаренко). В преддверии открытия горнолыжного сезона Лимаренко проинспектировал готовность «Горного воздуха» к приему спортсменов, уделив особое внимание строящимся объектам – в январе на Сахалине пройдут Российско-китайские молодежные зимние игры. В состязаниях примут участие атлеты из России и Китая - по 170 спортсменов от каждой стороны.
🔹Приморский край (губернатор Кожемяко). Кожемяко провел встречу с новым главой Приморской митрополии, еписпоком Владивостокским и Приморским Павлом. Они обсудили дальнейшее взаимодействие митрополии и краевого правительства; владыка Павел преподнес в дар Кожемяко икону святителя Николая Чудотворца.
🔹Хабаровский край (губернатор Демешин). В регионе начал действовать поддержанный Демешиным новый проект, направленный на привлечение туристов и повышение туристической привлекательности края, - «Паспорт дальневосточника». Как поясняют власти, это не просто сувенир, а своеобразный путевой дневник; при этом туристы смогут получать подарки и скидки.
🔹Камчатский край (губернатор Солодов). Солодов поручил минсельхозу региона обеспечить своевременную выплату компенсации фермерам за изъятую птицу (из-за массового падежа птицы на АО «Пионерское»), а также удостовериться, что средства, выделенные из бюджета, дошли до получателей. Также губернатор Камчатки поставил задачу обеспечить регион куриными яйцами.

Список поручений президента по итогам ВЭФ получился объемным, и не все обратили внимание на одно из них, адресованное кабмину и "РусГидро" - по поводу проработки вопроса о регулировании в ДФО цен на уголь, используемый для производства электроэнергии. В том числе с учётом необходимости "формирования устойчивой финансовой модели" деятельности "РусГидро" и ее структур.

По сути, речь о том, чтобы сделать закупки угля для "РусГидро" более дешевыми. Проблема известна - стоимость отгружаемого "РусГидро" угля выше стоимости отправки за границу, причем существенно. В РЖД заявляли, что дальневосточные производители угля предпочитают отгружать свою продукцию на экспорт, а перевозки угля в адрес предприятий "РусГидро" нерациональны и загружают и без того лимитированные возможности Восточного полигона.

В итоге в качестве решения выбрано прямое регулирование цен. Эксперты в отрасли одним из возможных последствий видят снижение экспорта угля. Но задача надёжного энергообеспечения дальневосточных регионов, повышения надежности генераторов и создания мобильного резерва генерирующих мощностей не менее важна чем экспорт - и неоднократно обозначена президентом в качестве приоритетной. В ближайшее десятилетие уровень энергопотребления в ДФО увеличится более чем в полтора раза. Другой вопрос, как сработает регулирование цен. Угольщики тоже жалуются - на логистику, пошлины, снижение мировых цен на уголь.

Кроме того, президент поручил правительству и "Русгидро" разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в ДФО. Её разработка также в зоне ответственности "Системного оператора Единой энергетической системы" и регионов Дальнего Востока. Дедлайн - до 1 февраля 2025 года.

Похоже, в Минфине и Минтрансе решили, что поставленная президентом задача обеспечить рост объема авиаперевозок в ДФО не менее чем до 4 млн пассажиров в год может и подождать – сроком обозначен 2030 год, куда торопиться. Иначе как объяснить, что по ситуации с субсидируемыми перелетами уже пора бить во все колокола – Минтранс и Росавиация не могут согласовать с Минфином условия предоставления на 2025 год субсидий на региональные рейсы в обход Москвы и полеты между центральной частью РФ, Дальним Востоком и Калининградом. Также задерживается согласование субсидий по постановлению 1172, получателем которых выступает единая дальневосточная «Аврора», - на социально значимые маршруты на Дальнем Востоке.

Минтранс и Минфин до сих пор не могут согласовать документацию, выдавая классику бюрократической волокиты – а уже середина ноября, Росавиация может не успеть до конца года распределить 19 млрд рублей субсидий. Якобы Минтранс намерен объединить две субсидии в одно новое постановление, внес некие «сутевые изменения» в программы по поддержке региональных перевозок «по запросу отрасли», при этом в ведомстве Старовойта не уточнили сроков согласования этих решений с Минфином и Минэкономразвития. В Минфине же просто отфутболивают в Минтранс и Росавиацию. Не исключено, что настоящая причина в money-money, и кто-то в кабмине очень хочет урезать статьи расходов на льготные авиаперевозки.

При этом Минтранс дал указание авиакомпаниям открыть продажи на субсидируемые направления до получения субсидий. Очевидно, это не вызывает у перевозчиков энтузиазма – либо продавать билеты по заниженным ценах с риском понести убытки, либо корректировать расписание, либо вообще уходить с маршрута, что может повлечь репутационные издержки. Уже звучит мнение, что из-за несвоевременного или сокращенного финансирования перевозчикам придется закрыть до половины из субсидируемых рейсов из-за их низкой рентабельности или убыточности. Конечно, это маловероятный сценарий – если он будет реализован, полетит много голов. В Минтрансе и Минфине, ответственных за алармистскую ситуацию, должны это прекрасно осознавать.

Губернаторский дайджест ДФО за 15 ноября.

🔹ЧАО (губернатор Кузнецов). Провел прямую линию с жителями региона, в ходе которой заявил, что с 2025 года на Чукотке молодые сельские педагоги и воспитатели смогут получить единовременную окружную выплату 1,5 млн рублей, а в рамках программы «Земский доктор/Земский фельдшер» к действующим выплатам добавятся новые: по 1 млн рублей врачам и по 500 тыс. фельдшерам.
🔹Камчатский край (губернатор Солодов). Солодов сообщил о запуске нового проекта «СВОй», призванного обеспечить каждому из ветеранов боевых действий возможность реализовать свой потенциал и внести вклад в развитие Камчатки.
🔹Хабаровский край (губернатор Демешин). Демешин налаживает межрегиональные связи - подписал соглашение о сотрудничестве с губернатором Калужской области Шапшой, отметив, что уже наработан опыт взаимодействия (даже остекление для «Суперджетов», выпускаемых в Комсомольске-на-Амуре, делают в Обнинске), и «у Калуги есть чему учиться».
🔹Якутия (глава Николаев). Кочующий с форума на форум «алмазный Айс» конечно же не мог пропустить форум «Цифровой алмаз», выступив на пленарном заседании, посвященном «российским решениям в глобальной ИТ-инфраструктуре и странах БРИКС».
🔹Амурская область (губернатор Орлов). Приамурье посетила детский омбудсмен Львова-Белова – посетила социально-реабилитационные центры, обсудила с Орловым выстроенную в регионе систему поддержки семей, детства и материнства.
🔹Сахалинская область (губернатор Лимаренко). Лимаренко потребовал от банков упростить выдачу льготной ипотеки участникам СВО, а также подверг критике практику некоторых банков, взимающих комиссию с застройщиков, работающих по льготным программам.
🔹Приморский край (губернатор Кожемяко). Кожемяко выступил на 24-ой отчетно-выборной конференции профсоюзов образования Приморья – подчеркнул, что особое внимание уделяется среднему профессиональному образованию, краю нужны новые специалисты рабочих профессий, и в регионе одни из лучших практик развития программ профессионалитета.

Бурятия прокладывает путь в Юго-Восточную Азию – интенсифицируя сотрудничество с Мьянмой. В эти дни делегация республики во главе с Цыденовым работает в западной части Индокитая. Деловой визит в Мьянму – не «ознакомительный» и не спонтанный, основа для выстраивания сотрудничества планомерно закладывалась в последние годы.

В сентябре 2022 года делегация Мьянмы во главе с премьер-министром, главнокомандующим Вооружёнными силами Мьянмы Mин Ayн Xлaйном посетила Бурятию сразу после ВЭФ – мьянманцев интересовал пpoмышлeнный, pecypcный и тypиcтичecкий пoтeнциaл республики; Мин Аун Хлайн тогда акцентировал важность сотрудничества «нeпocpeдcтвeннo c cyбъeктaми Poccийcкoй Фeдepaции для быcтpoй peaлизaции экoнoмичecкиx пpoцeccoв». Внимание гостей из ЮВА привлекли не только вертолеты Улан-Удэнского авиазавода, но и Центр ядерной медицины. Проведение в 2023 году в Улан-Удэ первого Международного буддийского форума, существенно повысившего узнаваемость Бурятии на мировой арене, вывело переговорный процесс о взаимодействии на новый уровень. В начале марта этого года Бурятию посетил посол Мьянмы в России Тит Линн Оун – для обсуждения сотрудничества в промышленной, туристической и образовательной сферах.

Теперь же последовал ответный визит – с серьезным пакетом предложений и внушительным бизнес-десантом. Цыденов уже провел встречи с премьер-министром региона Янгон Соу Тейном и губернатором провинции Ирравади Тин Маунг Вином, а также посетил буддийскую академию Ситагу и пообщался с ее основателем – Ситагу Саядо доктором Ашин Ньяниссарой, который принимал участие во II Международном буддийском форуме в этом году. Цыденов рассказал о перспективных разработках бурятских предпринимателей, которые могут быть востребованы на рынке Мьянмы. Это технологии «Байкал ЭМ-1», которые позволяют повысить урожайность и очищать стоки, живая кожа «Шэнэскин». Производители тест-системы «Рапид Био» уже работают на рынке Мьянмы, готовы открыть здесь производство. Промышленные предприятия Бурятии провели переговоры о возможности поставок подсанкционных товаров из Мьянмы.

Дальневосточные регионы один за другим продолжают в рамках федерального тренда вводить запреты на трудоустройство мигрантов в ряде отраслей.

На днях, после долгих обсуждений, ограничения вводят-таки в Хабаровском крае. Очевидно, на принятии решения сказался пожар, уничтоживший здание краевого музыкального театра. Губернатор Демешин подписал постановление, запрещающее иностранцам работать водителями общественного транспорта, такси и на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения. У работодателей есть время до 1 февраля 2025 года, чтобы привести численность мигрантов в соответствие с законодательством.

На островах тоже решили поддержать «антимигрантский» тренд – с 1 января 2025 года в Сахалинской области по решению губернатора Лимаренко вводится запрет на привлечение мигрантов к работе в 24 сферах – в том числе в такси, пассажирских перевозках, ресторанном бизнесе, сервисах доставки еды, дошкольном и начальном образовании, розничной торговле продуктами.

Месяц назад губернатор Камчатки Солодов подписал постановление, запрещающее мигрантам работать в 15 сферах с 2025 года, в том числе в сферах туризма, обеспечения безопасности и образования, обеспечения электрической энергии, газом и паром. Продолжит действовать запрет для иностранцев на работу в такси. При этом ограничения не касаются граждан стран ЕАЭС, куда кроме России входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.

В Приморье наряду с ужесточением правил приема мигрантов на работу предпринимают и другие шаги – например, в направлении организованного набора для работы в крае мигрантов, с которыми будет проведена предварительная подготовка в «странах-донорах» (функционал создаваемого в регионе по инициативе губернатора Кожемяко Агентства миграционной политики).

Политические итоги недели ДФО. Рейтинг по итогам 9-15 ноября.

Губернаторы-лидеры

1. Глава Бурятии Алексей Цыденов. Продолжает демонстрировать высокую активность на международном треке (что было отмечено федеральными экспертами) – совершил деловой визит в Мьянму, возглавив делегацию Бурятии. Центральной стала встреча Цыденова с премьер-министром Мин Аун Хлайном – обсудили в том числе поставки новых вертолетов У-УАЗ, сырья для высокотехнологичного производства в Бурятии; договорились об обмене студентами и взаимодействии по линии Буддийской Сангхи. По очистным сооружениям Цыденов не стал отстраняться от проблемного кейса – напротив, оперативно дал подробные разъяснения; более того, продемонстрировал максимальный уровень открытости – неожиданно прилетел в город Ворсма Нижегородской области, очистные сооружения которого были указаны в качестве примера, чтобы ознакомиться с нижегородским опытом.
2. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко. Обсудил с новым генконсулом Индии во Владивостоке Сиддартхом Гаурава перспективы сотрудничества Приморья и Индии; с новым главой Приморской митрополии РПЦ Владыкой Павлом – дальнейшее взаимодействие митрополии и краевых властей. Основательно взялся за перевозчиков ТКО. Федеральные эксперты отметили активность Кожемяко по укреплению связей с Китаем и КНДР. По миграционной проблематике в актив идет конкретика по функционалу создаваемого Агентства миграционной политики.
3. Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин. Заявил о проведении в регионе в следующем году российско-китайского форума, подчеркнув, что президент уже одобрил инициативу. Направил «дорожную карту» по развитию о. Большой Уссурийский на утверждение в Минтранс и Минвостокразвития. В авторитетном медиа-рейтинге «Индекс.Telegram» по итогам октября занял высокое 14-е место в федеральном топе. Плюсом в карму идет запуск туристического проекта «Паспорт дальневосточника».

Губернаторы-неудачники

1. Глава Якутии Айсен Николаев. Всё бы хорошо – и открытие в Якутске Центра противодействия кибератакам, и форум «Цифровой алмаз». Но не прошло и месяца с момента заливки первой буронабивной сваи под опоры Ленского моста – а Ростехнадзор уже выявил многочисленные нарушения на стройплощадке. Группа «ВИС» тут же устроила пресс-тур, чтобы снизить негатив. Тем не менее, бурный пиар Николаева по поводу начала «стройки века» основательно теряет лоск.
2. Губернатор Магаданской области Сергей Носов. В рейтинге упоминаемости глав регионов в Telegram опустился на самое дно, на последнее 89-е место. Похоже, что Носов окончательно потерял интерес к региону, и ждёт не дождётся, когда и до него дойдёт очередь на ротацию.
3. Губернатор Амурской области Василий Орлов. Глава Минпросвещения Кравцов заявил, что ряд регионов рискуют сорвать обязательства по нацпроекту «Образование», а врио секретаря генсовета «Единой России» Якушев назвал регионы в «красной зоне» - Приамурье в их числе. Если объекты по плану не введут в срок, с федеральным финансированием можно попрощаться.

Топ-3 события недели

1. Поручения президента по итогам ВЭФ-2024. В обширном списке – в том числе поручения кабмину составить рейтинг регионов ДФО по эффективности реализации мероприятий мастер-планов городов; обеспечить принятие законов по международным ТОР; сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке»; с 1 января 2025 года начать на Дальнем Востоке реализацию программы «Земский работник культуры».
2. Новые запреты на трудоустройство мигрантов в регионах ДФО. В Хабаровском крае иностранцам запретят работать водителями общественного транспорта, такси и на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения. В Сахалинской области с 1 января 2025 года вводится запрет на привлечение работающих по патентам мигрантов к 24 видам экономической деятельности.
3. Новые транзитные рейсы из Москвы в города ДФО. «Аэрофлот» расщедрился на дополнительные транзитные рейсы из Москвы во Владивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск и Петропавловск-Камчатский через Красноярск.

Мобилизационный дайджест ДФО за 11-17 ноября.

🟢Зеленый сектор

⬆️Лимаренко (Сахалинская область). Обсудил реализацию программы льготной ипотеки для ветеранов СВО сперва с военным командованием, затем с банкирами. По словам Лимаренко, сейчас на этапе оформления 250 заявок, в планах увеличить их до тысячи; банкиров он «попросил всячески помогать защитникам и их родным, не затягивать сроки оформления сделок».
⬆️Кожемяко (Приморский край). Передал партию FPV-дронов для отправки в зону СВО. Приморские предприниматели подготовили для отправки болотоход, который доставят бойцам 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты ТОФ – Кожемяко осмотрел технику и поблагодарил всех, кто оказывает помощь военнослужащим.
⬆️Солодов (Камчатский край). Заявил о запуске в регионе нового проекта «СВОй», нацеленного на социальную адаптацию ветеранов СВО и оказание им помощи в трудоустройстве. Распорядился организовать новогодние праздничные мероприятия для детей участников СВО, детей-сирот и детей из малоимущих многодетных семей.
⬆️Кузнецов (ЧАО). Обсудил вопросы совместной работы c командующим восточным округом войск национальной гвардии РФ, генерал-полковником Голлоевым. В эксклюзивном интервью телеканалу «Россия 24» рассказал о деятельности фонда «Чукотка – фронту».
⬆️Орлов (Амурская область). Сообщил об отправке амурским бойцам очередной партии спецоборудования - тепловизионных прицелов, бензопил и антидронных ружей. Также по заявкам военнослужащих власти региона закупают квадрокоптеры и комплектующие к ним, генераторы, средства связи и комплексы подавления БПЛА.
⬆️Николаев (Якутия). Провел встречу с участником СВО с позывным «Чех», который служит в бригаде спецназа ГРУ и участвовал в создании войскового полигона БПЛА. От имени бойцов из Якутии «Чех» подарил Ил Дархану трофейный дрон.
⬆️Костюк (ЕАО). Обсудила с руководителем Ассоциации ветеранов СВО и председателем гордумы Биробиджана Радецким поступающие от участников СВО вопросы, просьбы и пожелания, в том числе создание специализированного спортивного зала для участников СВО, имеющих ограниченные возможности здоровья.
⬆️Цыденов (Бурятия). Сообщил об открытии бюста Героя России Виталия Сукуева в Джидинском районе, рассказал о бойце и совершенном им подвиге.
⬆️Осипов (Забайкальский край). Рассказал про Героя России Доржи Чимитова, баннер с портретом которого размещен на улицах Москвы.

🟡Желтый сектор

➡️Демешин (Хабаровский край). Впервые за долгое время не отметился значимыми действиями в повестке СВО. Однако дал поручения краевым чиновникам и главам муниципалитетов по подготовке к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.

🔴Красный сектор

⬇️Носов (Магаданская область). Наконец-то стал показывать работу в регионе – даже сподобился на рабочие поездки в районы. Но в вопросах поддержки участников СВО и их семей вновь ничем не отметился.

В кабмине пытаются придумать, как же выполнить обозначенное президентом поручение по развитию энергетических мощностей на Дальнем Востоке, с разработкой долгосрочной программы и механизмов проектного финансирования. И на свет появилось такое решение по проблеме энергодефицита в ДФО – правительство намерено провести два отдельных конкурса на конкурентном отборе мощности новой генерации (КОМ НГ) — для проектов ТЭС и генерации на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ). Квота для ТЭС может составить 678 МВт и для ветряных и солнечных электростанций – 1,7 ГВт. Минэнерго также предлагает правительству обсудить увеличение объема поддержки зеленой генерации.

Предлагаемые регионы для строительства ВИЭ-генерации — Хабаровский край, Амурская область и ЕАО. Ранее на открытый конкурс по наименьшей цене стройки предлагалось выставить проекты ТЭС на 587 МВт. Механизм КОМ НГ был запущен для точечного закрытия дефицитов в энергосистеме. Параметры для каждого отбора утверждает правительство. Инвестор, победивший в отборе, окупает вложения за счет оптового энергорынка, который платит надбавку за мощность новых объектов. Инвесторы строят объекты ВИЭ по программе поддержки зеленой генерации и получают повышенные платежи энергорынка по договорам поставки мощности (ДПМ) в течение 15 лет. Действующая программа поддержки ВИЭ-генерации рассчитана до 2035 года.

О «стремительном рывке в развитии новой генерации» на Дальнем Востоке говорить пока не приходится. Но в последние годы движение в направлении «альтернативы углю» проступает всё отчетливее. Что же касается конкурентного отбора мощности новой генерации, то в таком механизме заложен немалый потенциал, в том числе в плане привлечения инвестиций.

Губернаторский дайджест ДФО за 19 ноября.

🔹Якутия (глава Николаев). Власти Якутска разрешили инициированный местными «яблочниками» митинг против отмены выборов мэра города – но изменили место его проведения, согласовав сквер им. Гагарина вместо пл. Орджоникидзе. Несмотря на то, что намерение сменить прямые выборы главы города на конкурсный отбор полностью укладывается в федеральный тренд, Николаев продолжает получать изрядную порцию хейта – как мы отмечали, у Ил Дархана не всё гладко с внутриполитическим блоком и взаимодействием с местными элитами. Вновь актуализируется реноме Якутии как «протестного региона».
🔹Бурятия (глава Цыденов). Шутенков вступил в должность мэра Улан-Удэ на новый срок – Цыденов отметил, что «за пять прошедших лет в городе проведена действительно большая работа», но стоит задача «сделать город современным и удобным, в том числе реализовать мастер-план Улан-Удэ». По словам главы республики, продолжится работа над важными инфраструктурными проектами, такими как реконструкция ТЭЦ-2, модернизация котельных, ремонт электрических сетей.
🔹Магаданская область (губернатор Носов). Федеральный кабмин решил направить более 327 млн рублей на завершение строительства ФОКа в поселке городского типа Усть-Омчуг. Универсальный спорткомплекс откроется в 2025 году, его общая площадь составит 2922,5 кв. м; в нем будет 25-метровый бассейн с шестью дорожками, тренажерный зал и зал для тренировок. Хорошие новости для местных жителей – главное, чтобы не было проблем как со спорткомплексом «Президентский» в Магадане.
🔹Сахалинская область (губернатор Лимаренко). Лимаренко по ВКС запустил движение по обновленной трассе Южно-Сахалинск – Ноглики, заверил, что «оставшиеся 52 километра до Охи закончим за следующие два года».

Льготные авиаперевозки для дальневосточников вне угрозы – по крайней мере, так сейчас заявили в Росавиации по поводу ожидающей нас картины в краткосрочной перспективе. Возглавляемое Ядровым ведомство пытается оперативно купировать риски вышедшей на федеральный уровень темы разногласий Минтранса и Минфина по поводу согласования документации, касающейся субсидированных авиаперелетов.

Вкратце по сути – все программы субсидирования авиаперевозок (полеты на Дальний Восток и в Калининград, прямые рейсы между регионами минуя Москву, и полеты внутри ДФО) «продолжат действовать в 2025-2027 годах, средства на это предусмотрены бюджетом; отбор перевозчиков по субсидируемым маршрутам должен завершиться до конца года». Выглядит вроде как обнадеживающе. Все-таки в федеральном бюджете заложены средства на субсидируемые авиаперелеты – по 24,6 млрд рублей ежегодно.

Тем самым в Росавиации заверяют, что «как главный распределитель бюджетных средств по трем программам субсидирования авиарейсов» работают над тем, чтобы в 2025 году пассажиры продолжали пользоваться воздушным транспортом по сниженным тарифам. Чтож, осталось дождаться таких же радостных вестей от Минтранса. До нового года, на утрясание всех проблемных моментов, остается меньше 1,5 месяца.