Единая система финконтроля в стране
В этом году Совет контрольно-счетных органов (КСО) при Счетной палате отмечает свое 10-летие. В рамках празднования этого юбилея, а также 30-летия создания КСО Москвы СП провела международную научно-практическую конференцию «Единая система внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: новые вызовы и перспективы развития».
В мероприятии приняли участие Первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Ламейкин, Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства Эли Исаев, главный аудитор Банка России Валерий Горегляд, заместитель Председателя СП Галина Изотова, аудиторы Счетной палаты, руководители и представители КСО регионов и делегации из Республики Беларусь и Монголии.
На конференции обсудили вопросы развития единой системы финансового контроля в условиях новых вызовов: изменения закона о контрольно-счетных органах, вопросы информационного взаимодействия, успехи совместной работы и перспективы на будущее, возможности для развития кадрового потенциала. Кроме этого, в рамках мероприятия состоялись несколько стратегических сессий по вопросам совместной работы СП и КСО.
В этом году Совет контрольно-счетных органов (КСО) при Счетной палате отмечает свое 10-летие. В рамках празднования этого юбилея, а также 30-летия создания КСО Москвы СП провела международную научно-практическую конференцию «Единая система внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: новые вызовы и перспективы развития».
В мероприятии приняли участие Первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Ламейкин, Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства Эли Исаев, главный аудитор Банка России Валерий Горегляд, заместитель Председателя СП Галина Изотова, аудиторы Счетной палаты, руководители и представители КСО регионов и делегации из Республики Беларусь и Монголии.
На конференции обсудили вопросы развития единой системы финансового контроля в условиях новых вызовов: изменения закона о контрольно-счетных органах, вопросы информационного взаимодействия, успехи совместной работы и перспективы на будущее, возможности для развития кадрового потенциала. Кроме этого, в рамках мероприятия состоялись несколько стратегических сессий по вопросам совместной работы СП и КСО.
👍28❤9🔥2
А теперь тезисно
Счетная палата опубликовала тезисы конференции по итогам совместного конкурса СПРФ и Финуниверситета.
Напомним, в мае 2023 года Счетная палата совместно с Финансовым университетом запустили совместный конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер» для студентов, аспирантов и молодых исследователей.
Из 37 поданных на конкурс заявок только 14 прошли в финал. Конкурс завершился конференцией в Счетной палате, где были представлены результаты трех лучших работ, выбранных конкурсной комиссией.
🌐Представляем тезисы лучших работ
Счетная палата опубликовала тезисы конференции по итогам совместного конкурса СПРФ и Финуниверситета.
Напомним, в мае 2023 года Счетная палата совместно с Финансовым университетом запустили совместный конкурс исследовательских проектов «Применение доказательного подхода для оценки государственных программ, проектов, мер» для студентов, аспирантов и молодых исследователей.
Из 37 поданных на конкурс заявок только 14 прошли в финал. Конкурс завершился конференцией в Счетной палате, где были представлены результаты трех лучших работ, выбранных конкурсной комиссией.
🌐Представляем тезисы лучших работ
❤16👍13
В рамках ежегодного аудита ГРБС Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Росгидромет, Росприроднадзор и Ростехнадзор
▫️В отчетном году Росприроднадзор на 27% перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 8,3 млрд рублей.
▫️Росгидромет и Ростехнадзор не достигли плановых значений: их доходы составили 43,5 млн рублей и 1,4 млрд рублей, соответственно, что на 54% и 46% ниже запланированных показателей.
▫️Росгидромет и Росприроднадзор нарастили объемы дебиторской задолженности.
▫️В Ростехнадзоре установлены нарушения законодательства о контрактной системе (несоблюдение сроков оплаты выполненных работ), а также федерального закона о защите конкуренции.
▫️Росприроднадзор недостаточно контролирует деятельность подведомственных организаций.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В отчетном году Росприроднадзор на 27% перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 8,3 млрд рублей.
▫️Росгидромет и Ростехнадзор не достигли плановых значений: их доходы составили 43,5 млн рублей и 1,4 млрд рублей, соответственно, что на 54% и 46% ниже запланированных показателей.
▫️Росгидромет и Росприроднадзор нарастили объемы дебиторской задолженности.
▫️В Ростехнадзоре установлены нарушения законодательства о контрактной системе (несоблюдение сроков оплаты выполненных работ), а также федерального закона о защите конкуренции.
▫️Росприроднадзор недостаточно контролирует деятельность подведомственных организаций.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍9❤4😢3👀3
Структура меняется, долг остается
Счетная палата оценила влияние бюджетных кредитов на снижение уровня долговой нагрузки регионов
Предоставление бюджетных кредитов на погашение рыночных меняет структуру долга регионов и позволяет снизить расходы на его обслуживание, но при этом объем долга остается прежним.
Всего в 2020-2022 годах для уменьшения объема долговой нагрузки регионам было предоставлено 2,8 трлн рублей: бюджетные кредиты на 1,6 трлн рублей и инфраструктурные – на 253,9 млрд рублей, также проведена реструктуризация по имеющимся бюджетным кредитам на 877,4 млрд рублей.
Как показало исследование СП, предоставление инфраструктурных кредитов значительно увеличивает госдолг регионов, при этом доходы от реализации инфраструктурных проектов поступают в региональные бюджеты не сразу.
🔻Среди недостатков механизма бюджетного кредитования Счетная палата отметила отсутствие единых подходов при распределении таких кредитов и расхождение в графиках перечисления заимствований.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата оценила влияние бюджетных кредитов на снижение уровня долговой нагрузки регионов
Предоставление бюджетных кредитов на погашение рыночных меняет структуру долга регионов и позволяет снизить расходы на его обслуживание, но при этом объем долга остается прежним.
Всего в 2020-2022 годах для уменьшения объема долговой нагрузки регионам было предоставлено 2,8 трлн рублей: бюджетные кредиты на 1,6 трлн рублей и инфраструктурные – на 253,9 млрд рублей, также проведена реструктуризация по имеющимся бюджетным кредитам на 877,4 млрд рублей.
Как показало исследование СП, предоставление инфраструктурных кредитов значительно увеличивает госдолг регионов, при этом доходы от реализации инфраструктурных проектов поступают в региональные бюджеты не сразу.
🔻Среди недостатков механизма бюджетного кредитования Счетная палата отметила отсутствие единых подходов при распределении таких кредитов и расхождение в графиках перечисления заимствований.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
🔥10🤔4❤2👏2👍1
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Росводресурсы и Рослесхоз
▫️В 2023 году Рослесхоз не достиг плановых значений по доходам и перечислил в бюджет 50,2 млрд рублей. Причина – рост задолженности по платежам за использованием лесов (до 1,5 млрд рублей) и расторжение договоров аренды.
▫️Доходы Росводресурсов составили 27,5 млрд рублей (103,7 % утвержденных плановых назначений). Превышение обусловлено общей динамикой фактических объемов водопользования, а также погашением дебиторской задолженности прошлых лет.
▫️Рослесхоз как соисполнитель госпрограммы «Развитие лесного хозяйства» не обеспечил достижение трех показателей из 14: по объему платежей от использования лесов, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и оперативности тушения лесных пожаров.
🔻В ходе проверки Рослесхоза СП отметила недостатки в организации межведомственного и межрегионального взаимодействия в области охраны лесов от пожаров.
🔻В Росводресурсах установлены нарушения в сфере закупок, а также при осуществлении контроля за предоставляемыми межбюджетными трансфертами.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Рослесхоз не достиг плановых значений по доходам и перечислил в бюджет 50,2 млрд рублей. Причина – рост задолженности по платежам за использованием лесов (до 1,5 млрд рублей) и расторжение договоров аренды.
▫️Доходы Росводресурсов составили 27,5 млрд рублей (103,7 % утвержденных плановых назначений). Превышение обусловлено общей динамикой фактических объемов водопользования, а также погашением дебиторской задолженности прошлых лет.
▫️Рослесхоз как соисполнитель госпрограммы «Развитие лесного хозяйства» не обеспечил достижение трех показателей из 14: по объему платежей от использования лесов, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и оперативности тушения лесных пожаров.
🔻В ходе проверки Рослесхоза СП отметила недостатки в организации межведомственного и межрегионального взаимодействия в области охраны лесов от пожаров.
🔻В Росводресурсах установлены нарушения в сфере закупок, а также при осуществлении контроля за предоставляемыми межбюджетными трансфертами.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍12❤1
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минсельхоз России и Россельхознадзор
▫️В 2023 году Минсельхоз России значительно перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 7,5 млрд рублей – в 16,5 раза выше прогноза. Основная причина превышения – возврат остатков межбюджетных трансфертов по различным направлениям государственной поддержки.
▫️Россельхознадзор, напротив, не достиг плановых значений: в бюджет поступило 388,5 млн рублей, что в 2,7 раза меньше прогноза. Основные причины: мораторий на проведение плановых проверок, замена административного штрафа предупреждением, если правонарушение первое, а также скидка при оплате штрафа в срок.
🔻Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в Минсельхозе, составила 363,3 млн рублей. В основном в области бюджетного учета и отчетности.
🔻В Россельхознадзоре проверка выявила нарушения на общую сумму 298,1 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Минсельхоз России значительно перевыполнил план по доходам, перечислив в бюджет 7,5 млрд рублей – в 16,5 раза выше прогноза. Основная причина превышения – возврат остатков межбюджетных трансфертов по различным направлениям государственной поддержки.
▫️Россельхознадзор, напротив, не достиг плановых значений: в бюджет поступило 388,5 млн рублей, что в 2,7 раза меньше прогноза. Основные причины: мораторий на проведение плановых проверок, замена административного штрафа предупреждением, если правонарушение первое, а также скидка при оплате штрафа в срок.
🔻Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в Минсельхозе, составила 363,3 млн рублей. В основном в области бюджетного учета и отчетности.
🔻В Россельхознадзоре проверка выявила нарушения на общую сумму 298,1 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍8🔥4❤1
Госуправление: мнения
В специальном выпуске бюллетеня СПРФ, приуроченном к Петербургскому международному экономическому форуму, вы можете прочитать экспертные мнения представителей научной среды и региональных контрольно-счетных органов по теме программно-целевого управления в России.
Подробнее – в наших карточках.
В специальном выпуске бюллетеня СПРФ, приуроченном к Петербургскому международному экономическому форуму, вы можете прочитать экспертные мнения представителей научной среды и региональных контрольно-счетных органов по теме программно-целевого управления в России.
Подробнее – в наших карточках.
❤12👍7🔥3
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минприроды России, Роснедра и Росрыболовство
▫️В 2023 году Минприроды и Росрыболовство перевыполнили план по доходам. Так, у Министерства доходы составили порядка 570 млн рублей – в 1,7 раза выше прогноза. В Росрыболовстве доходы составили 8 млрд рублей, что в 3,4 раза выше прогноза.
▫️Роснедра, напротив, в 2023 году плановых показателей по доходам не достигли и перечислили в бюджет 25,3 млрд рублей (в 2,3 раза ниже прогноза).
🔻Общий объем нарушений и недостатков по трем проверенным ГРБС и двум подведомственным учреждениям (ФКУ «Дирекция по обеспечению деятельности Минприроды России» и ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт») составил порядка 80 млрд рублей.
🔻Основной объем выявленных нарушений приходится на Минприроды России – 74,4 млрд рублей. Из них 74 млрд рублей – это нарушения ведения бухгалтерского учета, которые были устранены в ходе проверки.
🔻В Роснедрах общий объем финансовых нарушений составил 2,5 млрд рублей, из них 2,1 млрд рублей у подведа – ФГБУ «ВНИГНИ».
🔻В Росрыболовстве объем финансовых нарушений составил 2,7 млрд рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Минприроды и Росрыболовство перевыполнили план по доходам. Так, у Министерства доходы составили порядка 570 млн рублей – в 1,7 раза выше прогноза. В Росрыболовстве доходы составили 8 млрд рублей, что в 3,4 раза выше прогноза.
▫️Роснедра, напротив, в 2023 году плановых показателей по доходам не достигли и перечислили в бюджет 25,3 млрд рублей (в 2,3 раза ниже прогноза).
🔻Общий объем нарушений и недостатков по трем проверенным ГРБС и двум подведомственным учреждениям (ФКУ «Дирекция по обеспечению деятельности Минприроды России» и ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт») составил порядка 80 млрд рублей.
🔻Основной объем выявленных нарушений приходится на Минприроды России – 74,4 млрд рублей. Из них 74 млрд рублей – это нарушения ведения бухгалтерского учета, которые были устранены в ходе проверки.
🔻В Роснедрах общий объем финансовых нарушений составил 2,5 млрд рублей, из них 2,1 млрд рублей у подведа – ФГБУ «ВНИГНИ».
🔻В Росрыболовстве объем финансовых нарушений составил 2,7 млрд рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍6❤3
«В условиях запуска нового цикла программно-целевого управления есть возможность учесть своевременные рекомендации Счетной палаты на уровне подзаконных нормативных правовых актов и в перспективе – законодательства», – прокомментировал Алексей Кудрин специальный выпуск бюллетеня СПРФ, приуроченный к ПМЭФ.
Подробнее на сайте СПРФ
Подробнее на сайте СПРФ
🔥17❤14👍3👎2
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минкультуры России и подведомственные ему Большой театр и Эрмитаж
▫️В 2023 году Минкультуры исполнило расходы на уровне 97,7 %. Неисполненные назначения составили 4,5 млрд рублей, из которых основной объем – по соглашениям с международными финансовыми организациями из-за введенных санкционных ограничений.
▫️Большой театр и Эрмитаж, как и в 2022 году, исполнили свои расходы в полном объеме, в том числе полностью использовали средства, выделенные из резервного фонда Правительства на оплату труда работников и капвложения в объекты строительства.
🔻Основные нарушения, выявленные Счетной палатой в ходе проверки Минкультуры, связаны с неэффективным планированием расходов на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерово.
🔻В Эрмитаже отмечены недостатки при планировании государственного задания.
🔻В Большом театре выявлены отдельные нарушения при ведении бухучета, составлении отчетной документации. Большая часть недостатков устранена в ходе проверки.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Минкультуры исполнило расходы на уровне 97,7 %. Неисполненные назначения составили 4,5 млрд рублей, из которых основной объем – по соглашениям с международными финансовыми организациями из-за введенных санкционных ограничений.
▫️Большой театр и Эрмитаж, как и в 2022 году, исполнили свои расходы в полном объеме, в том числе полностью использовали средства, выделенные из резервного фонда Правительства на оплату труда работников и капвложения в объекты строительства.
🔻Основные нарушения, выявленные Счетной палатой в ходе проверки Минкультуры, связаны с неэффективным планированием расходов на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерово.
🔻В Эрмитаже отмечены недостатки при планировании государственного задания.
🔻В Большом театре выявлены отдельные нарушения при ведении бухучета, составлении отчетной документации. Большая часть недостатков устранена в ходе проверки.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍11⚡3🔥2
Налоговые расходы это доходы (только выпадающие)
Налоговые расходы – это выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам и таможенным платежам, предусмотренными в качестве мер господдержки.
Счетная палата проанализировала деятельность по оценке эффективности налоговых расходов для кураторов 145 налоговых расходов по трем видам налогов:
✅ на добавленную стоимость,
✅ прибыль организаций,
✅ добычу полезных ископаемых.
Кураторы налоговых расходов – госкомпании, министерства и ведомства, ответственные за достижение соответствующих целей госпрограмм или целей социально-экономической политики государства. В данном случае – 14 министерств, одно федеральное агентство и одна госкорпорация.
Что удалось выяснить в ходе проверки:
🔻По результатам оценки, проведенной кураторами, эффективными признаны менее трети налоговых расходов.
🔻Сумма выпадающих доходов по исследованным налоговым расходам за 2020 год составляет 2,2 трлн рублей, за 2021 год – 3,5 трлн рублей.
🔻На официальном сайте Минфина России не установлен срок размещения перечня налоговых расходов и не определена периодичность его формирования.
🔻Ни по одному из 92 налоговых расходов, включенных в Перечень налоговых расходов на 2020-2022 годы, методика оценки их эффективности не была утверждена в установленный срок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Налоговые расходы – это выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам и таможенным платежам, предусмотренными в качестве мер господдержки.
Счетная палата проанализировала деятельность по оценке эффективности налоговых расходов для кураторов 145 налоговых расходов по трем видам налогов:
Кураторы налоговых расходов – госкомпании, министерства и ведомства, ответственные за достижение соответствующих целей госпрограмм или целей социально-экономической политики государства. В данном случае – 14 министерств, одно федеральное агентство и одна госкорпорация.
Что удалось выяснить в ходе проверки:
🔻По результатам оценки, проведенной кураторами, эффективными признаны менее трети налоговых расходов.
🔻Сумма выпадающих доходов по исследованным налоговым расходам за 2020 год составляет 2,2 трлн рублей, за 2021 год – 3,5 трлн рублей.
🔻На официальном сайте Минфина России не установлен срок размещения перечня налоговых расходов и не определена периодичность его формирования.
🔻Ни по одному из 92 налоговых расходов, включенных в Перечень налоговых расходов на 2020-2022 годы, методика оценки их эффективности не была утверждена в установленный срок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥10👍4
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняла бюджет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
▫️В 2023 году Роструд обеспечил высокий уровень исполнения расходов бюджета – 99,7% (69,1 млрд рублей).
Основная доля расходов приходится на межбюджетные трансферты, предоставляемые на соцподдержку безработных, а также на реализацию программ, связанных с обеспечением рынка труда.
▫️Исполнение по межбюджетным трансфертам составило 51,4 млрд рублей или 99,8%.
▫️Финансовых нарушений в ходе проверки не установлено.
🔺Дебиторская задолженность Роструда за год выросла на 94,6 % и составила на 1 января 2024 года 2,3 млрд рублей.
🔻Кредиторская задолженность снизилась на 19,8 % и составила 31,4 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
▫️В 2023 году Роструд обеспечил высокий уровень исполнения расходов бюджета – 99,7% (69,1 млрд рублей).
Основная доля расходов приходится на межбюджетные трансферты, предоставляемые на соцподдержку безработных, а также на реализацию программ, связанных с обеспечением рынка труда.
▫️Исполнение по межбюджетным трансфертам составило 51,4 млрд рублей или 99,8%.
▫️Финансовых нарушений в ходе проверки не установлено.
🔺Дебиторская задолженность Роструда за год выросла на 94,6 % и составила на 1 января 2024 года 2,3 млрд рублей.
🔻Кредиторская задолженность снизилась на 19,8 % и составила 31,4 млн рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
👍8❤1
Счетная палата на ПМЭФ-2024
Сегодня в Санкт-Петербурге начинает свою работу XXVII Петербургский международный экономический форум.
Мероприятия с участием СПРФ:
📆 06.06.2024
09:00–10:20 – Контроль (надзор): мораторий нельзя отменить. Где поставить запятую? – Светлана Орлова (модератор)
11:00-12:20 – Сессия СПРФ «Внешний аудит как инструмент совершенствования государственного управления» – Галина Изотова, Светлана Орлова, Наталья Трунова, Дмитрий Зайцев
16:00-17:20 – Как обеспечить реализацию национальных целей в разрезе регионов: диалог федерация и регионы (место проведения: Гостиная проектов, павильон Н(3)) – Дмитрий Зайцев
📆 07.06.2024
08:30-09:50 – Международное продвижение. Разработка новых туристических предложений и продуктов – Наталья Трунова
10:30-11:30 – Экономика здоровья. Как эффективно управлять здоровьем и повышать качество жизни населения – Галина Изотова
10:30-11:30 – Стабильность, предсказуемость и прозрачность условий ведения бизнеса как фактора роста экономики и укрепления технологического суверенитета – Светлана Орлова
10:30-11:30 – Город и семья – Наталья Трунова
#СчетнаяпалатаПМЭФ24
Сегодня в Санкт-Петербурге начинает свою работу XXVII Петербургский международный экономический форум.
Мероприятия с участием СПРФ:
09:00–10:20 – Контроль (надзор): мораторий нельзя отменить. Где поставить запятую? – Светлана Орлова (модератор)
11:00-12:20 – Сессия СПРФ «Внешний аудит как инструмент совершенствования государственного управления» – Галина Изотова, Светлана Орлова, Наталья Трунова, Дмитрий Зайцев
16:00-17:20 – Как обеспечить реализацию национальных целей в разрезе регионов: диалог федерация и регионы (место проведения: Гостиная проектов, павильон Н(3)) – Дмитрий Зайцев
08:30-09:50 – Международное продвижение. Разработка новых туристических предложений и продуктов – Наталья Трунова
10:30-11:30 – Экономика здоровья. Как эффективно управлять здоровьем и повышать качество жизни населения – Галина Изотова
10:30-11:30 – Стабильность, предсказуемость и прозрачность условий ведения бизнеса как фактора роста экономики и укрепления технологического суверенитета – Светлана Орлова
10:30-11:30 – Город и семья – Наталья Трунова
#СчетнаяпалатаПМЭФ24
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥14👍2👏2🤯2❤1👎1😡1