ЦПК
314 subscribers
79 photos
292 links
Официальный канал Центра политической конъюнктуры - http://cpkr.ru/
Download Telegram
Старт региональных кампаний ЕДГ-2025
Аналитический мониторинг предвыборной ситуации в регионах электорального цикла 2025 года

Основные выводы


📌Региональные кампании 2025 года являются важным этапом формирования политической карты перед более масштабными выборами в Госдуму в 2026 году. В этом контексте ожидается обострение конкуренции и рост значимости результатов для партий.

📌Социальная политика остается ключевой тематической линией в работе глав регионов. При этом, в условиях экономических вызовов и социальной напряженности, основные кандидаты будут вынуждены переориентировать свои кампании на решение наиболее острых проблем с учетом региональной специфики, что может повлиять на характер и содержание предвыборных программ.

📌«Единая Россия» готовится к выборам, ставя перед собой задачу укрепить позиции и обеспечить успешное выступление на выборах в Госдуму 2026 года. Предварительное голосование остаётся главным технологическим инструментом отбора кандидатов.

📌Оппозиционные партии продолжают выстраивать свои стратегии в регионах, пытаясь привлечь наиболее протестный электорат. Ожидается акцент на критике действий власти в решении социальных проблем, что может выступать дополнительным фактором информационного и политического давления на основных кандидатов.

📌В ряде регионов наблюдается напряженный фон, связанный с событиями в зоне проведения спецоперации, коррупционными кейсами и проблемами внутриэлитных отношений. Это создает дополнительные риски для основных кандидатов и может повлиять на динамику кампаний.

Подробнее – на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 24 по 30 сентября

Выводы и оценки


В США посещение Владимиром Зеленским оружейного завода в Пенсильвании спровоцировало волну обвинений в попытке вмешаться в ход президентских выборов.

25 сентября Спикер палаты представителей конгресса США Майк Джонсон потребовал от Владимира Зеленского снять с поста посла Украины в Вашингтоне Оксану Маркарову за организацию визита Зеленского в сопровождении исключительно представителей Демократической партии на оружейный завод в Пенсильвании, поскольку поездка была «очевидно партийным мероприятием, проведенным с целью помочь демократам, и вмешательством в выборы».

24 сентября группа из девяти членов Палаты представителей США от Республиканской партии во главе с Лэнсом Гуденом запросила информацию у Министерства юстиции и Министерства обороны США, чтобы определить, был ли визит Владимира Зеленского в Пенсильванию «политически мотивированным», и был ли он оплачен за счет средств налогоплательщиков США в нарушение федерального закона «для поддержки политически значимого визита в преддверии крупных выборов в США».

В Грузии продолжают фиксировать повышение интенсивности попыток иностранного вмешательства в преддверии парламентских выборов.

27 сентября Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил о беспрецедентном вмешательстве извне в процесс парламентских выборов, которые запланированы на 26 октября.

Ранее спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили заявил, что на протяжении последних трех недель было зафиксировано около 90 случаев распространения статьей, телепередач и заявлений, направленных на критику правящей в Грузии партии «Грузинская мечта» из зарубежных стран.

Государства не прекращают развивать имеющиеся механизмы защиты от вмешательства и создавать новые специализированные институты и институции.

В Азербайджане 30 сентября было принято решение о создании временной парламентской комиссии по борьбе с иностранным вмешательством и гибридными угрозами.

В Канаде 26 сентября было объявлено о намерении правительства снизить порог угрозы для информирования канадцев об иностранном вмешательстве. Кроме того, правительство Канады переходит к постоянному мониторингу связанных с вмешательством угроз. Ранее внимание рискам иностранного вмешательства уделялось преимущественно во время выборов.

В России Государственная Дума 24 сентября приняла в первом чтении законопроект, запрещающий иноагентам быть членами Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

В США предлагается реформировать механизм регистрации иностранных агентов, убрав из законодательства ряд исключений, и предоставив Министерству юстиции право выдвигать требования о проведении расследований.

Подробнее — на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 28 сентября — 4 октября

Общая оценка хода кампаний


Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют незначительный рост тревожных настроений среди россиян. В регионах этот тренд не находит отражение — относительно прошлой недели напряжение сохраняется в Ростовской области и Краснодарском крае, что напрямую связано с атаками украинских беспилотников. При этом неполитические факторы давления в виде сезонных эпидемий, роста цен и тарифов ЖКХ пока удается стабилизировать на региональном уровне.

До середины августа 2025 года ЦИК должен представить нижней палате парламента новую схему одномандатных избирательных округов — вместо действующей с осени 2015 года. Депутаты должны будут внести и принять соответствующий закон на ближайшие 10 лет. Составление новой схемы пройдёт с учетом корректировки численности населения в регионах и появления четырех новых субъектов Федерации. Предварительные подсчеты показывают, что 11 регионов могут «лишиться» по одному одномандатнику. Это Алтайский, Забайкальский край, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Томская и Тамбовская области. При этом окажутся «в плюсе» Краснодарский край и Московская область, где может прибавиться по одному одномандатнику — за счет роста численности избирателей.

Региональные избиркомы продолжают подводить итоги ЕДГ-2024 — они проинформировали о сроках приема финансовых отчетов кандидатов и политических партий до конца октября. Также в ряде регионов идет назначение досрочных выборов глав и депутатов сельских поселений. На этом фоне информационное и политическое давление на ВДЛ в контексте предстоящих губернаторских выборов не наблюдается. Заявлений о выдвижении кандидатов за период не последовало.

Основные темы рабочей повестки глав субъектов — обсуждение региональных аспектов нового федерального бюджета и вопросы регулирования миграционной политики. В центре внимания действующих глав были два ключевых календарных события недели — двухлетие воссоединения новых регионов с Россией и День учителя. В связи с этим в своей работе они делали акцент на проведении патриотических акций и мероприятий с педагогами, а также анонсировали дополнительные социальные меры поддержки бюджетников.

Партии преимущественно занимаются организационной работой: они устраивают всероссийские слеты для депутатов, апробируют новые проекты и подходы к работе с электоратом, проводят внутренние кадровые перестановки. В преддверии партийных съездов по итогам года политические силы продолжают определять пул тем, на которые будет сделана ставка в краткосрочной и долгосрочной перспективе с прицелом на выборы в Госдуму 2026 года.

Подробнее — на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 1 по 7 октября

Выводы и оценки


Отмечаются попытки использовать БДИПЧ ОБСЕ для вмешательства в электоральные процессы.

5 октября Комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ обратила внимание на «участившиеся случаи попыток вмешательства со стороны Запада в электоральные процессы в ряде государств».

При этом в Комиссии отметили, что «вынуждены констатировать, что для попыток вмешательства в избирательные процессы США всё активнее задействуют БДИПЧ ОБСЕ». По оценке Комиссии, эта структура «фактически стала инструментом для попыток дискредитации избирательных систем и подрыва легитимности итогов голосования в несогласных с политикой США странах».

Ранее глава Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин сообщил, что СВР получена информация о подготовке БДИПЧ ОБСЕ по заданию Госдепа США промежуточного доклада по предстоящим парламентским выборам в Грузии с целью дискредитации голосования и вмешательства во внутренние дела Грузии.

В Венгрии Управление по защите суверенитета продолжает расследование возможных случаев вмешательства во внутренние дела страны.

В поле зрения Комиссии попала организация KEMCS, заявляющая о своей антикоррупционной деятельности. По оценке Управления, «финансируемые из-за рубежа группы политического давления, участвующие в работе KEMCS, используют все возможности для оказания давления на Венгрию». При этом подчеркивается, что Управление «продолжит делать все возможное, чтобы сделать видимой реальную деятельность групп политического давления и раскрыть цели их иностранных заказчиков».

В России появляются новые инициативы по защите выборов от иностранного влияния.
Так, 2 октября группа депутатов от фракции КПРФ внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, в соответствии с которым иностранным гражданам предлагается запретить участвовать в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме.

Парламентарии указали, что, хотя голосовать на местных муниципальных выборах и выдвигаться как кандидаты иностранные граждане могут на основании международных договоров, в условиях современных вызовов, работы по противодействию незаконной миграции и угроз представляется неоправданным.

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 5 — 11 октября

Общая оценка хода кампаний

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют стабилизацию общественных настроений среди россиян. В выборных регионах прослеживается аналогичный тренд — относительно прошедшей недели уровень тревожности заметно снизился в приграничных субъектах. Это объясняется проведением антикризисных мер по противодействию атакам БПЛА. При этом в ближайшее время основным риском для властей остаётся рост цен и тарифов ЖКХ.

ЦИК делает финальные шаги для окончательного перехода на новую цифровую государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы» 2.0 в 2025 году. 9 октября комиссия дала согласие на передачу в ведение Федерального центра информатизации при ЦИК инфраструктуры для ее дальнейшей эксплуатации в составе новой платформы. Также даны уточнения о принципах голосования за рубежом — граждане, не находящиеся на территории РФ, не голосуют по одномандатным избирательным округам.

На минувшей неделе региональные избиркомы занимались текущей работой в рамках образовательных проектов ЦИК. Избирательная комиссия Камчатки начала прием документов от кандидатов на должность главы Петропавловск-Камчатского городского округа. Регизбирком Костромской области назначил проведение муниципальных выборов 13 октября — голосование будет трехдневным.

Основные темы рабочей повестки глав субъектов — развитие инвестпроектов в промышленности. В центре внимания действующих глав находились социальные вопросы и работа коммунальных систем в регионах. Кроме того, фиксируется усиление федеральных контактов ВДЛ, что связано с проведением стратсессии по пространственному развитию страны под председательством премьер-министра, экологическому и газового форума в Санкт-Петербурге.

В рамках региональной недели депутаты и сенаторы посещали выборные субъекты. Единороссы провели встречи с первичными отделениями и устроили приемы граждан по «вопросам защиты прав в сфере трудового законодательства». Оппозиционные партии были менее заметны в актуальной повестке: они продолжают заниматься укомплектованием реготделений и содержательной подготовкой к анонсированной встрече с президентом.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 8 по 14 октября

Выводы и оценки

В Грузии отмечается дальнейшее повышение интенсивности попыток иностранного вмешательства по мере приближения парламентских выборов.

11 октября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе охарактеризовал принятую 10 октября резолюцию Бундестага «За европейское будущее Грузии» как продолжение резолюции Евросоюза, направленной на попытку вмешательства извне в выборы и внутренние дела.

Ранее, 9 октября председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Гарибашвили назвал обсуждение в Европарламенте резолюции в отношении предстоящих в Грузии парламентских выборов «очередной демонстрацией наглого вмешательства во внутренние дела» Грузии, «манипуляцией и попыткой повлиять на избирателей».

8 октября вице-спикер парламента Грузии сообщил, что перед выборами заметна активизация из-за рубежа заявлений, направленных на поддержку оппозиции попытки повлиять на волеизъявление граждан. В тот же день партия «Грузинская мечта» заявила, что с 16 сентября по 6 октября был выявлен ряд предвыборных нарушений, которые касаются иностранного вмешательства в выборы и попыток дискредитации избирательного процесса.

В Белоруссии выявлена подготовка к организации попыток вмешательства в президентские выборы в 2025 году.

8 октября Следственный комитет Белоруссии возбудил уголовные дела в отношении находящихся за границей лиц, подозреваемых в заговоре с целью захвата власти неконституционным путем и создании экстремистского сообщества. По оценке Следственного комитета Белоруссии, в рамках так называемой «Платформы-2025» проводится «консолидация экстремистов для координации действий» в период электоральной кампании.

Совет ЕС манипулятивно использовал тему иностранного вмешательства для попытки политического давления на Россию.

8 октября Совет ЕС утвердил новый режим антироссийских ограничительных мер в связи с якобы имеющими место «дестабилизирующими действиями России за рубежом». Утверждается, что эти меры направлены на защиту от «различных гибридных угроз», включая «подрыв избирательных процессов», «скоординированную дезинформацию» и «иностранное вмешательство и манипулирование информацией».

По оценке члена Комиссии по защите госсуверенитета, первого заместителя председателя Комитета СФ по международным делам Владимира Джабарова, решение Совета ЕС является «завуалированным признанием Европейского Союза в использовании против России различных форм и методов вмешательства». Джабаров отметил, что авторы обвинений в адрес России «вдохновлялись обширным перечнем деструктивных практик, которые страны Запада сами используют против России и других стран».

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 12 – 18 октября

Общая оценка хода кампаний


📌Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют сохранение тренда на снижение протестного потенциала и стабилизацию общественных настроений среди россиян. Однако в выборных регионах ситуация развивается неравномерно — относительно прошедшей недели уровень тревожности заметно возрос в пяти субъектах. Это преимущественно связано с социально-экономическими рисками из-за начала отопительного сезона, низких темпов расселения аварийного жилья, неготовности соцобъектов и роста цен — в Иркутской, Брянской, Ростовской и Еврейской автономной областях, а также Камчатском крае.

📌Президент провёл рабочую встречу с Председателем ЦИК. На встрече Памфилова доложила о текущем состоянии выборных кампаний 2024 года, включая президентские выборы и Единый день голосования. Она также отметила положительную динамику по явке, развитие системы дистанционного электронного голосования и переход на новую цифровую платформу — ГАС «Выборы» версии 2.0, который запланирован на 2025 год. В закрытой части встречи была подробно обсуждена перспектива дальнейшего совершенствования и развития как самой избирательной системы, так и электоральных процессов в целом.

📌На прошедшей неделе региональные избиркомы проводили совещания с представителями политических партий по вопросу формирования территориальных избирательных комиссий. Кроме того, идет подготовка к внесению в парламент законопроектов, приводящих в соответствие законодательство субъектов о выборах и референдумах с федеральным. 16.10 на Камчатке началось досрочное голосование по выборам главы сельского поселения Каменское, в Иркутской области на 20.10 назначены отложенные муниципальные выборы.

📌Основные темы рабочей повестки глав регионов — мониторинг готовности инфраструктуры ЖКХ к зимнему отопительному сезону и модернизация социальных объектов. Отдельный трек в рамках федерального тренда — усиление антимигрантских мер, формирование региональных бюджетов на 2025 год и поддержка участников СВО. В связи с подготовкой к правительственному часу в парламенте отмечается усиление контактов ВДЛ с кабинетом министров и представителями профильных ведомств.

📌Партии продолжают подготовку к съездам. Состоялась закрытая встреча лидеров фракций Госдумы с президентом. «Единая Россия» провела семинар для руководителей реготделений, где были обозначены ключевые задачи на предстоящие выборы. КПРФ предпринимает попытки внести поправки в избирательное законодательство из-за недопуска своих кандидатов в рамках ЕДГ-2024. СРЗП, ЛДПР и «Новые люди» сосредоточены на организационных вопросах и текущей социальной повестке, связанной с критикой роста цен, тарифов ЖКХ и низкими темпами ликвидации аварийного жилья.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 15 по 21 октября

Выводы и оценки


В Молдавии конституционный референдум и первый тур президентских выборов прошли на фоне сообщений о попытках вмешательства в голосование со стороны стран Запада.

Так, 21 октября официальный представитель МИД России Мария Захарова отметила, что «политики из стран-членов Евросоюза в ходе многочисленных визитов в Кишинев вели открытую агитацию в поддержку нынешнего молдавского руководства и его т.н. европейского проекта», а в СМИ уже появились сведения о «многочисленных нарушениях и фальсификациях со стороны властей, фактах организованного „подвоза“ избирателей на участки в странах Западной Европы».

В Венгрии фиксируются попытки вмешательства во внутренние дела страны со стороны структур Европейского союза.

20 октября госсекретарь по вопросам международных коммуникаций и связей в ведомстве премьер-министра Венгрии Золтан Ковач заявил, что на саммите Евросоюза в Брюсселе 17-18 октября были предприняты попытки вмешательства во внутреннюю политику страны. По оценки Ковача, предпринимаются попытки вмешательства в социальную, экономическую и фискальную политику Будапешта.

Ранее, 17 октября Управление по защите суверенитета Венгрии выступило с заявлением в связи с попытками вмешательства со стороны общеевропейских политических институтов. В заявлении, в частности, утверждается, что после выборов в Европейский парламент «в институциональной системе ЕС активизировались усилия, направленные против суверенитета государств-членов, особенно против конституционной идентичности Венгрии». Отмечается, что «некоторые лидеры ЕС действуют с очевидным намерением <...> — добиться политических изменений, которые, по их мнению, выгодны Венгрии, путем оказания на нее давления, внешнего влияния на венгерских избирателей и финансового шантажа».

Кроме того, 14 октября Управление по защите суверенитета Венгрии опубликовало отчет о расследовании влияния деятельности венгерского представительства Transparency International (TI)* на суверенитет Венгрии . В документе отмечается, что организация «наносит реальный политический, экономический и социальный ущерб Венгрии своими непубличными отчетами в Европейскую комиссию, которые содержат дезинформацию, основанную на неполной информации, догадках и слухах или, в лучшем случае, на сообщениях средств массовой информации».

Государства продолжают разрабатывать законодательные решения в сфере противодействия попыткам вмешательства.

В Турции 18 октября Партия справедливости и развития внесла в Парламент проект судебной реформы, включающий в себя, в частности, меры по контролю над иностранными агентами. Законопроект предусматривает уголовное наказание для лиц, признанных виновными в действиях от имени иностранных государств или организаций с целью нанесения ущерба национальной безопасности или политическим интересам Турции.

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 19 – 25 октября

Общая оценка хода кампаний


Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют сохранение тренда на снижение протестного потенциала и уровня тревожности среди россиян. В выборных субъектах также преимущественно наблюдается стабилизация общественных настроений. При этом относительно прошедшей недели ситуация ухудшилась в Республике Коми, Ростовской и Калужской областях. Это связано с усилением информационного давления на действующих глав и негативной динамикой в части темпов ликвидации аварийного жилья, функционирования системы энергоснабжения и нарушений в работе общественного транспорта.

ЦИК приняла за основу проект новой Концепции развития Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» до 2030 года. Как доложили разработчики системы, это развитие пойдет по заложенным ранее принципам с акцентом на цифровизацию всех избирательных процедур — от выдвижения кандидатов до подведения итогов голосования. Другое значимое новшество — связка ГАС «Выборы 2.0» с другими федеральными информационными системами, подведомственными Минцифры («Госуслуги»), МВД, ФНС и другие. Кроме того, пробные информационные атаки фиксируют члены комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России.

Избиркомы выборных субъектов продолжают приём финансовых отчетов региональных отделений политических партий за III квартал 2024 года. Отдельный трек — информационно-просветительская и административно-организационная работа. В Иркутской области подведены итоги выборов главы Катарбейского муниципального образования — победу одержал представитель «Единой России». На Камчатке завершился досрочный этап голосования по выборам главы муниципалитета Каменское. Председатель облизбиркома ЕАО провел выезд в Смидовичский район для подготовки избирательных участков к выборам губернатора в 2025 году.

Основные темы рабочей повестки глав регионов — подготовка к отопительному сезону, развитие инвестиционных проектов и реализация программ социального блока. Вопросы ЖКХ были вынесены на правительственный час в Госдуме: теперь руководители субъектов могут направлять в ФАС предложения об изменении тарифов на согласование с учетом мер поддержки граждан, а также для обеспечения ремонта объектов коммунальной инфраструктуры. Также фиксируется усиление внешних контактов ВДЛ в связи с обновлением стратегий развития федеральных округов и проведением саммита БРИКС. Кроме того, контекст Года семьи и СВО продолжает влиять на формирование рабочей повестки глав выборных субъектов.

В преддверии анонсированных съездов отмечается оживление на партийном треке. «Единая Россия» сконцентрирована на вопросах принятия федерального бюджета и поддержки военнослужащих СВО. При этом партия власти доминирует и в региональной повестке, уделяя повышенное внимание реализации партпроектов и развитию сети первичных отделений. КПРФ и СРЗП в ближайшие выходные проведут закрытые съезды, где будут приняты решения о кадровых перестановках в руководстве партий. Их основная линия критики — неготовность коммунальных систем к зиме, задержка социальных выплат, рост цен и тарифов за жилищные услуги в регионах. ЛДПР и «Новые люди» занимаются текущей социальной повесткой, не формируя негативного фона вокруг власти.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 22 по 28 октября

Выводы и оценки

Прошедшие в Грузии парламентские выборы сопровождались сообщениями о попытках вмешательства со стороны стран Запада.

Факты вмешательства в работу комиссий фиксировались ЦИК Грузии. На попытки вмешательства также обратили внимание представители зарубежных стран. Так, глава МИД Венгрии Петер Сийярто отметил, что «несмотря на попытки вмешательства, народ Грузии ясно дал понять, чего хочет».

В Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ отметили, что «страны Запада вступили в коллективный сговор для давления на власти Грузии и попыток вмешательства в парламентские выборы».

В США попытки вмешательства в электоральные процессы остаются значимой темой в рамках президентской кампании.

22 октября Офис директора Национальной разведки США опубликовал очередной информационный бюллетень, в котором отмечаются попытки иностранных акторов «подорвать доверие американцев к демократической системе США».

В документе отмечается, что в преддверии выборов активизируются усилия по оказанию иностранного влияния через публикации в социальных сетях, в том числе сгенерированных или усовершенствованных с помощью искусственного интеллекта.

В тот же день штаб кандидата в президенты США Дональда Трампа подал в Федеральную избирательную комиссию США «Жалобу на Лейбористскую партию Великобритании и избирательный комитет Harris for President за внесение и получение незаконных пожертвований от иностранных граждан».

В документе содержится требование о проведении «немедленного расследования вопиющего иностранного вмешательства в президентские выборы 2024 года в форме очевидных незаконных пожертвований от иностранных граждан, сделанных Лейбористской партией Великобритании».

В Венгрии Управление по защите суверенитета опубликовало результаты нового расследования попыток вмешательства во внутренние дела страны.

В документе анализируется деятельность организации Átlátszó. Управление пришло к выводу, что Átlátszó действует в соответствии с иностранными интересами, финансируется из-за рубежа и стремится влиять на процессы принятия государственных и общественных решений.

Подчеркивается, что выявленная деятельность организации представляет явную проблему для защиты суверенитета Венгрии, а масштабы ущерба, причиненного деятельностью Átlátszó, значительны.

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 26 октября – 1 ноября

Общая оценка хода кампаний


Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют стабилизацию общественных настроений среди россиян. Показатели тревожности относительно прошедшей недели остались на прежнем уровне. При этом в выборных регионах динамика негативная — в зоне риска находятся четыре субъекта — Республика Коми, Ростовская область, Краснодарский и Камчатский край. Это связано с ростом цен на продовольственные товары, перебоями в работе общественного транспорта и низкими темпами городского благоустройства.

Председатель ЦИК Э. Памфилова совершила рабочую поездку в Курскую область, встретилась с губернатором, добровольцами СВО, сообществом избиркомов и молодежью. В центре повестки — оценка организации выборного процесса в рамках ЕДГ-2024 и обсуждение совместных шагов по развитию избирательной системы региона. В настоящее время члены ЦИК сконцентрированы на анализе международных электоральных практик и проведении образовательных форумов и олимпиад.

Заканчивается срок представления сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за 3 квартал 2024 года. ЦИК назначила представителя КПРФ В. Браковенко членом Севастопольской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса. В Пермском крае завершилась регистрация кандидатов на довыборах в думы Красновишерска и Чернушки 01.12. Досрочные выборы главы сельского поселения Каменское Камчатского края признаны состоявшимися — победу одержал кандидат «Единой России». Нарушений и конфликтных кейсов не зафиксировано.

Основные темы рабочей повестки глав регионов — реализация социальных программ, развитие инвестпроектов и поддержка военнослужащих СВО. Правительство утвердило распоряжение о списании задолженности по бюджетным кредитам для 25 регионов, включая Республику Коми, Татарстан, Чувашию, Краснодарский и Пермский край, а также Калужскую область. Состоялся конгресс на тему модернизации региональной медицины. Президент дал оценку ходу реализации госпрограмм развития села, инфраструктурного строительства и поддержки участников СВО. Кроме того, в Госдуме анонсировано совещание с главами дотационных субъектов, в том числе Чувашии.

«Единая Россия» проводит обсуждение положения о первичных отделениях партии в регионах — оно определит порядок работы первичек, их грантовую поддержку, решение кадровых вопросов. Также партия власти совместно с Правительством продолжает прорабатывать проект федерального бюджета и программу обновления коммунальной инфраструктуры. КПРФ преимущественно занимается образовательными, социальными и спортивными проектами, усиливая информационное давление по линии повышения ставки ЦБ, жалоб профсоюзов и низких соцвыплат. СРЗП в большей мере фокусируется на организационных вопросах по укомплектованию реготделений. ЛДПР и «Новые люди» концентрируются на текущей повестке отопительного сезона, благоустройства и миграционного законодательства.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 29 октября по 4 ноября

Выводы и оценки


Появляются новые сообщения о попытках вмешательства со стороны ряда западных государств в электоральные процессы в Грузии и Молдавии.

Так, 1 ноября лидер французской партии «Патриоты» Флориан Филиппо охарактеризовал обращение президента Франции Эммануэля Макрона к гражданам Молдавии перед вторым туром президентских выборов как вмешательство во внутренние дела страны. Более того, Филиппо заявил, что «евроглобалистским лагерем систематически осуществляется постоянное вмешательство, в том числе с помощью коррупции и мошенничества».

31 октября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что на прошедших парламентских выборах «было зафиксировано беспрецедентное вмешательство извне, в том числе иностранными деньгами». Речь, в частности, идет о зарубежном финансировании через НПО предвыборного митинга-концерта оппозиции, который прошел в Тбилиси за шесть дней до выборов.

Государства продолжают разрабатывать новые меры защиты суверенитета и механизмы контроля за деятельностью иностранных агентов.

В Турции в ближайшее время ожидается внесение законопроекта о противодействии иностранному влиянию. Сообщается, что инициатива направлена на пресечение деятельности тех, кто действует против «безопасности государства или его внутренних или внешних политических интересов» под влиянием или по приказу иностранного государства или организации.

В Израиле предлагается разработать законопроект об уголовной ответственности за действия, направленные на «поощрение или подстрекательство к применению международных санкций в отношении Израиля, его лидеров, сил безопасности и граждан Израиля».

Подробнее – на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 2 – 8 ноября

Общая оценка хода кампаний


Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют усиление тревожных настроений среди россиян. Уровень протестного потенциала также демонстрирует незначительный рост. Это находит отражение в семи выборных регионах и преимущественно связано с коммунальными авариями и ростом цен на тарифы ЖКХ и общественный транспорт. При этом наиболее сложная ситуация сохраняется в Пермском крае и Брянской области, где отмечается несвоевременная реакция власти на возникшие ЧС.

ЦИК анонсировала изменение схемы одномандатных округов в 2025 году. В ней будут учтены произошедшие за последние 10 лет изменения: в частности, изменение числа избирателей в связи с принятием в 2022 году в состав РФ четырех новых регионов. Э. Памфилова высоко оценила вклад Общественной палаты в обеспечении прозрачности выборов. Также в центре рабочей повестки — развитие просветительских проектов для молодёжи.

Региональные избиркомы проводят мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя. В Камчатском крае 10.11 состоятся дополнительные выборы депутатов Совета депутатов поселения Апука, в настоящее время проходит досрочное голосование. В Иркутской области идет подготовка к двум муниципальным кампаниям, назначенным на 15.12. В Ростовской области будет введена новая схема одномандатных избирательных округов. Их количество останется прежним — 21, однако поменяются границы исходя из числа избирателей.

Основные темы рабочей повестки глав регионов — модернизация коммунальных систем, регулирование тарифов ЖКХ, поддержка многодетных семей и участников СВО, а также развитие социальных программ. В Чувашии глава поручил создать специализированный жилищный фонд для привлечения специалистов в сельские районы. ВДЛ Камчатского края осмотрел участки, выделенные для бесплатной выдачи участникам спецоперации и членам их семей. Губернатор Иркутской области обратился в правительство РФ пересмотреть лимиты на ранее введенные дифтарифы на электроэнергию. Руководитель Пермского края обратился за помощью к компании «Россети-Урал» в связи с крупной коммунальной аварией в Березниках.

«Единая Россия» провела семинар-совещание советов сторонников партии. По словам врио секретаря генсовета ЕР В. Якушева, в декабре правительство планирует сделать публичную защиту новых федеральных проектов. ЕР, в свою очередь, внесет изменения в Народную программу и проголосует за эти изменения на съезде. Также единороссы начнут готовить новый документ к выборам в Госдуму 2026 года. В КПРФ провели соцопрос и зафиксировали позитивное отношение к идеям партии с целью проработки концепции партии для участия в предстоящих кампаниях. ЛДПР сконцентрирована на патриотических проектах, приуроченных ко Дню народного единства. СРЗП и «Новые люди» отсутствуют в актуальной повестке выборных регионов.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 19-25 ноября 2024

Выводы и оценки


Государства разрабатывают совместные подходы к защите электорального суверенитета и противодействию попыткам вмешательства в выборы.

22 ноября Межпарламентская Ассамблея СНГ приняла «Рекомендации по обеспечению и защите электорального суверенитета».

Документ систематизирует международную деятельность по противодействию вмешательству в выборы и определяет понятие «электоральный суверенитет».

В Рекомендациях определены цели, задачи и принципы обеспечения и защиты электорального суверенитета, направления деятельности, законодательные и правоприменительные меры по обеспечению и защите электорального суверенитета, а также порядок взаимодействия государств-участников СНГ в этой сфере.

Недопущение иностранного вмешательства продвигается в качестве обязательного принципа международного наблюдения за выборами.

22 ноября в ходе пленарного заседания МПА СНГ Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что международные наблюдатели не могут и не должны подменять национальные органы, призванные давать официальную оценку законности выборов.

21 ноября парламентарии стран СНГ призвали ООН, Межпарламентский союз, БРИКС и ряд других организаций подключиться к выработке универсальных международных стандартов наблюдения за выборами и референдумами, исключающих иностранное вмешательство и направленных на действенную помощь государствам в организации электоральных процессов и обеспечения электорального суверенитета.

В США продолжается внедрение новых механизмов противодействия иностранному влиянию и вмешательству на уровне штатов.

19 ноября Губернатор Техаса Грег Эббот издал указы GA-47 и GA-48, направленные на ограничение воздействия «иностранных противников».

В частности, новые правила требуют от подрядчиков, желающих работать с государственными учреждениями, доказать, что они не связаны с враждебными странами.

Госслужащим также запрещается принимать подарки или иные выгоды из этих стран и предусматривает тщательную проверку сотрудников, выезжающих в «враждебные» страны.

Соискатели государственных должностей теперь должны подтверждать отсутствие связей с такими странами, а государственные колледжи обязаны сообщать о финансировании из-за рубежа.

Подробнее - на нашем сайте
Международное наблюдение за выборами и референдумами

Эволюция, нормативы и дисфункции, перспективы развития

Центр политической конъюнктуры публикует доклад, который 28 ноября будет презентован в рамках круглого стола Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета»

Материал доступен на нашем сайте
Международное наблюдение за выборами и защита государственного суверенитета

28 ноября в Совете Федерации состоялся круглый стол Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета», в котором принял участие руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Председатель Комиссии Андрей Климов отметил, что с начала 1990-х годов институт международного наблюдения стал использоваться в качестве одного из инструментов вмешательства во внутренние дела.

По мнению Андрея Климова, это не означает, что нужно отказаться от международного наблюдения, в котором есть положительные стороны и широкие возможности. «Но необходимо очистить международное наблюдение от опасных наслоений, сделав его адекватным, отвечающим высоким требованиям цивилизованного мирового большинства».

Алексей Чеснаков в ходе круглого стола представил доклад Центра политической конъюнктуры «Международное наблюдение за выборами и референдумами. Эволюция, нормативы и дисфункции, перспективы развития».

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025
Аналитический мониторинг итогов недели 23 – 29 ноября

Общая оценка хода кампаний


Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют рост тревожных настроений среди россиян. Это преимущественно связано с внешнеполитическими темами вокруг конфликта в зоне СВО. В Ростовской области и Краснодарском крае негативным аспектом повестки выступает потенциал роста уровня социальной напряженности на фоне комбинированной атаки БПЛА по регионам. В Пермском крае основной риск обусловлен недовольством медперсонала размером выплат. В Татарстане и Иркутской области набирает обороты дискуссия относительно ФЗ об одноуровневой системе местного самоуправления и повышения лимитов энергопотребления, соответственно.

Завершился всероссийский молодежный форум «Выбор.ФМ», организованный ЦИК совместно с РФСВ. Участники подготовили и успешно защитили 20 электоральных проектов. Е. Есипова стала новым членом Центризбиркома с правом совещательного голоса — полномочия ее предшественника, М. Жаворонкова, прекращены по решению «Единой России». 28.11 в СФ состоялся круглый стол Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета». МИД призвал страны СНГ выработать стандарт электорального взаимодействия.

Член ЦИК Е. Шевченко обсудил с главой Пермского края Д. Махониным итоги избирательных кампаний 2024 года. В Калужской области и Севастополе продолжаются кадровые ротации в регизбиркомах. Руководитель избирательной комиссии ЕАО рассказал врио губернатора Костюк о работе с молодежью и мероприятиях, которые помогут повысить правовую культуру. Кроме того, тема выборов эпизодически представлена на муниципальном уровне в Татарстане: 01.12 жители Чистопольского района будут выбирать своего представителя в парламент республики.


Основные темы рабочей повестки глав регионов — формирование региональных бюджетов, регулирование цен и тарифов на электроэнергию, развитие соцпрограмм для семей. В Правительстве состоялась стратсессия по вопросу энергетической и ресурсной эффективности экономики в регионах. 20 субъектов, включая Чувашскую республику и Пермский край, получат дополнительно свыше 650 млн рублей для оказания помощи гражданам в форме соцконтракта. Расширен список товаров для заключения соглашений о стабилизации цен — их власти регионов смогут заключать с производителями и торговыми сетями. Кроме того, президент утвердил новый перечень KPI для губернаторов. Среди ключевых показателей эффективности — доверие людей к власти, рождаемость, условия для ветеранов СВО.

Партконференции «Единой России» прошли в Татарстане, Коми, Тамбовской и Ленинградской областях, а также Камчатском и Пермском крае. Солодов, Первышов и Гольдштейн возглавили реготделения партии. На встрече с Д. Махониным и.о. секретаря Генсовета ЕР В. Якушев высоко оценил реализацию партпроектов в регионе. В честь 23-летия 01.12 единороссы запускают «Декаду добрых дел». Оппозиционные силы преимущественно сконцентрированы на организационно-кадровых вопросах. Они участвуют в обсуждении параметров региональных бюджетов на 2025 год и занимаются проблематикой аварийного жилья, благоустройства и ценообразования.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 26 ноября – 2 декабря 2024

Выводы и оценки

Отмечаются новые попытки стран Запада вмешаться во внутренние дела Грузии и дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.


28 ноября Европейский парламент принял резолюцию об итогах парламентских выборов в Грузии, в которой содержится призыв не признавать результаты выборов и требуется проведение новых выборов под контролем «независимой избирательной администрации». В тот же день министр иностранных дел Литвы поддержал участников противоправных акций в Грузии и призвал их «не сдаваться».

По оценке Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, «Запад перешел к радикальному вмешательству во внутренние дела Грузии в попытке сместить избранные власти».

Член Комиссии Алексей Кондратьев отметил, что «страны Запада прямо вовлечены в организацию и поддержку противоправных акций в Грузии и намерены продолжать агрессивные попытки вмешательства во внутренне дела страны».

В России обсуждается необходимость защиты международного наблюдения за выборами от попыток его использовать как инструмент вмешательства.

28 ноября в Совете Федерации состоялся круглый стол Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета».

Председатель Комиссии Андрей Климов отметил, что с начала 1990-х годов институт международного наблюдения стал использоваться в качестве одного из инструментов вмешательства во внутренние дела. По его словам, «необходимо очистить международное наблюдение от опасных наслоений, сделав его адекватным, отвечающим высоким требованиям цивилизованного мирового большинства».

Член ЦИК Юрий Борисов предложил ужесточить контроль за работой международных наблюдателей. По его оценке, международные наблюдатели должны работать в рамках закона и помогать улучшать избирательные процессы, а не вмешиваться в них.

В ходе круглого стола был представлен доклад Центра политической конъюнктуры «Международное наблюдение за выборами и референдумами. Эволюция, нормативы и дисфункции, перспективы развития».

Государства продолжают уделять повышенное внимание рискам иностранного вмешательства в электоральные процессы.

29 ноября Федеральное ведомство по охране конституции Германии создало целевую группу для пресечения любых попыток иностранного государства повлиять на предстоящие федеральные выборы. По данным ведомства, попытки дезинформации, кибератак, шпионажа или саботажа могут быть предприняты перед внеочередным голосованием, назначенным на 23 февраля.

В ЕС Комиссия по внутреннему рынку и защите потребителей Европейского парламента намерена 3 декабря заслушать представителей TikTok в связи с предполагаемым влиянием социальной сети на первый тур президентских выборов в Румынии.

Подробнее - на нашем сайте
Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025
Аналитический мониторинг итогов недели 30 ноября – 6 декабря

Общая оценка хода кампаний

 
Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют снижение уровня тревожности среди россиян. Центральной темой по-прежнему остается конфликт в зоне СВО. При этом рост цен, тарифов и инфляция выступают основным фактором для усиления общественного недовольства в выборных регионах. В Иркутской, Калужской, Ростовской областях, а также Чувашской республике наблюдаются сложности в части реализации социальных нацпроектов и федеральных программ.
 
В связи с отставкой А. Смирнова председатель ЦИК сообщила о проведении досрочных выборов губернатора Курской области предстоящей осенью. Также стало известно о создании в аппарате избиркома двух отдельных управлений информации, общественных проектов и международного сотрудничества — они, в частности, будут заниматься взаимодействием с молодежью. Отмечается, что в 2024 году в три раза увеличилось участие членов ЦИК в программах международного наблюдения по сравнению с 2021 годом. Кроме того, по инициативе Э. Памфиловой члены регизбиркомов продвигают проект «Дорога на избирательный участок», приуроченный к Декаде инвалидов с 01.12 по 10.12.
 
Член ЦИК России Е.Шевченко в ходе визита в Пермский край принял участие в семинаре-совещании с членами избиркомов, также он встретился с руководством ОП региона и штаба общественного наблюдения за голосованием. Губернатор Калужской области В. Шапша представил нового председателя облизбиркома Е.Князеву. В Ростовской области стартовало обучение членов УИК. Заксобрание Ленобласти приняло поправки в закон, которые позволяют переносить выборы главы региона в чрезвычайных ситуациях — например, в случае ЧП или военного положения. На работу ГАС «Выборы» в Татарстане, Чувашии и Марий Эл направят порядка 21,2 млн рублей — такие данные появились на сайте госзакупок.
 
Основные темы рабочей повестки глав регионов — подведение итогов реализации нацпроектов, утверждение региональных бюджетов на 2025 год, поддержка здравоохранения и образования, в том числе для военнослужащих СВО. В Москве прошли заседания профильных комиссий Госсовета и кабинета министров. Президент провел совещание по стратегическому развитию. М. Мишустин сообщил, что правительство подготовило паспорта 19 нацпроектов: на их реализацию до 2030 года планируется направить свыше 40 трлн рублей. Аграриям Коми и Чувашии будут выделены дополнительные средства для снижения издержек при ЧС. Татарстан и Архангельская область получат около миллиарда на формирование дорожного фонда.
 
Партконференция «Единой России» состоялась в Костромской области. Главы Брянской области и Севастополя провели прием жителей в штабах общественной поддержки ЕР. В Пермской области Д. Махонин дал старт подготовке реготделения к празднованию 80-летия Победы. В рамках ежегодной акции «Коробка храбрости» партия передала более полумиллиона подарков детям на длительном лечении. Также партийцы организовали несколько мероприятий, посвященных развитию села и модернизации ЖКХ. Оппозиционные силы преимущественно сосредоточены на организационно-кадровой работе: они определяют делегатов на декабрьские съезды, инициируют локальные акции и точечно критикуют власть по вопросам роста цен и коммунальных тарифов, ликвидации аварийного жилья и недостроев соцобъектов.

Подробнее - на нашем сайте
Мониторинг попыток иностранного вмешательства 3 – 9 декабря 2024

Выводы и оценки


📌Страны Запада продолжают поддержку массовых акций протеста в Грузии и предпринимают попытки давления на избранные власти.

В частности, открытую поддержку участникам протестов, выступающим за пересмотр результатов прошедших парламентских выборов, высказали глава МИД Великобритании, Госдепартамент США , Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинская комиссия) при Конгрессе США.

При этом, как отметил Председатель Комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев, «с начала декабря к организации протестов в Грузии подключились хорошо нам знакомые западные фонды и центры, изначально созданные в 2022 году для контроля лояльных им российских релокантов — сбежавших иноагентов, экстремистов и предателей».

По оценке Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, «на примере ситуации в Грузии мы видим, что страны Запада не стесняясь поддерживают радикалов, поощряют массовые протесты и пытаются подорвать электоральный суверенитет иностранного государства».

📌В преддверии президентских выборов в Белоруссии страны Запада активизировали работу с радикальной оппозицией.

4 декабря Госдепартамент США сообщил о проведении в Вильнюсе «Второго стратегического диалога» с представителями белорусской несистемной оппозиции. Сообщается, что в мероприятии приняли участие «представители многочисленных правительственных учреждений США, а также широкий круг белорусских демократических деятелей и представителей гражданского общества». Ключевой темой дискуссий стали президентские выборы в Белоруссии, запланированные на 26 января 2025 года.

В тот же день Госдепартамент США опубликовал информационный бюллетень о поддержке белорусской оппозиции со стороны США. В документе, в частности, отмечается, что США с августа 2020 года потратили на поддержку оппозиции более $140 млн. Так же отмечается, что в 2024 году Агентство США по международному развитию (USAID) открыло специальный офис в Вильнюсе для продвижения своей программы в Белоруссии.

Работа с белорусской радикальной оппозицией усилена и со стороны ЕС. 4-6 декабря в Вильнюсе прошел двухдневный семинар, «направленный на поддержку белорусских демократических сил и субъектов гражданского общества в укреплении их понимания равенства и борьбы с дискриминацией, а также укрепления стремления к продвижению этих ценностей в соответствии с законодательством ЕС и стандартами Совета Европы».

📌В России уточняется ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

6 декабря Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал принятие ко второму чтению законопроекта, который дополняет УК РФ новой статьей 276.1 (оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности РФ).

Законопроектом также предлагается дополнить статью 275 УК РФ (государственная измена). В частности, под противником будет пониматься иностранное государство, международная либо иностранная организация, непосредственно противостоящие России в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.

Кроме того, в соответствии с законопроектом, переходом на сторону противника будет считаться не только участие в составе его войск в военных действиях, но и участие в работе органов власти, предприятий, организаций противника, заведомо направленной против безопасности РФ.

Подробнее - на нашем сайте
Осмысляя прогресс: топ-5 трендов ИИ в 2024 году

Общие выводы и прогнозы


📌Популяризация ИИ. За 2024 год увеличилась не только аудитория постоянных пользователей различными моделями, но также заметно расширились и углубились сами пользовательские практики. Из «модной игрушки» ИИ превращается в рабочий инструмент, который используют сотни миллионов пользователей, причем как в профессиональной области, так и для решения повседневных задач.

📌Милитаризация ИИ. Наблюдается расширение применения ИИ в военных технологиях, включая автономные дроны, системы раннего предупреждения и кибератаки. Как это бывало и ранее, военная сфера становится одним из главных двигателей технологического прогресса. Высока вероятность массового применения технологий ИИ в военных столкновениях в самое ближайшее время.

📌Суверенизация ИИ. Воспринимаясь лидерами стран как потенциальный game changer в глобальном противостоянии, ставка в разработке ИИ делается на «собственные разработки». Особенным в этом контексте является кейс России. Общемировой тренд на суверенизацию усиливается санкциями и попытками западных стран изолировать РФ.

📌Политизация ИИ. Политические партии и лидеры все чаще используют ИИ для анализа данных, предсказания поведения избирателей, создания персонализированных кампаний и управления общественным мнением через социальные сети. Также ИИ используется в генерации политического контента, особенно фейков.

📌Регуляция ИИ. Ускоряется разработка глобальных соглашений и стандартов для регулирования ИИ. Страны и международные организации (например, ООН, ЕС, G7) пытаются достичь консенсуса по вопросам безопасности, этики и применения ИИ в ключевых сферах.

Подробный материал доступен на нашем сайте