Обзор за сентябрь 2024.pdf
809.3 KB
🔥 Обзор законодательства в сфере закупок и решений судов за сентябрь 2024 года
🇷🇺 Минстрой РФ установил рекомендуемую величину индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года , в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ. 📖 Документ: Письмо Минстроя России от 30.09.2024 № 56972-ИФ/09
🇷🇺 Федеральный реестр сметных нормативов объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 24 сентября 2024 г.)
Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Правительство внесло в Госдуму проект трехлетнего бюджета на 2025–2027 годы
⚡️ Распоряжение о его внесении подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
⚡️ При формировании проекта нового трехлетнего бюджета правительство исходило из необходимости исполнения социальных обязательств перед гражданами и решения приоритетных задач, обозначенных Президентом.
⚡️ Один из основных приоритетов – адресная поддержка беременных женщин и семей с детьми.
⚡️ В частности, на ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 2025–2027 годы предусмотрено свыше 4 трлн рублей. Более 1,7 трлн рублей запланировано на предоставление маткапитала, свыше 12 млрд рублей на три года – на субсидии по обеспечению жильем молодых семей.
⚡️ Около 37,5 млрд рублей предполагается направить на поддержку региональных демографических программ, направленных на повышение рождаемости.
🏫Необходимые средства также заложены на такие значимые направления, как горячее питание школьников, выплаты классным руководителям, капитальный ремонт и строительство новых образовательных учреждений, лекарственное обеспечение льготников, повышение уровня пенсионного обеспечения и возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам.
⚡️ На помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, по программе социального контракта в проекте бюджета предусмотрено свыше 130 млрд рублей.
⚡️ Более 80 млрд рублей запланировано на развитие системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, нуждающимися в такой помощи.
⚡️ В числе приоритетных задач правительства – реализация национальных проектов. На их финансирование (19 проектов) предусмотрено в общей сумме более 18 трлн рублей на три года. В течение шести лет по линии федерального бюджета предусматривается более 40 трлн рублей. По сравнению с действующими в 2019–2024 годах нацпроектами финансирование в части федерального бюджета увеличено практически в 2 раза.
⚡️ На финансовую поддержку регионов ежегодно планируется направлять по 3,3 трлн рублей.
⚡️ Проект нового трехлетнего федерального бюджета сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития. Он подразумевает, что в 2025–2027 годах экономическая динамика будет находиться на умеренной траектории в 2,5–2,8% ВВП.
⚡️ Доходы бюджета в 2025 году составят 40,3 трлн рублей, в 2026 году – 41,8 трлн рублей, в 2027-м – 43,2 трлн рублей.
⚡️ Расходы в 2025 году запланированы на уровне 41,5 трлн рублей, 44,0 трлн рублей – в 2026 году, 45,9 трлн рублей – в 2027-м.
⚡️ Исполнение нового трехлетнего федерального бюджета ожидается с дефицитом на уровне 0,5% ВВП в 2025 году, 0,9% ВВП – в 2026 году и 1,1% – в 2027 году. За этот период ненефтегазовый дефицит будет сокращен до 5,0% ВВП в 2027 году (на 2,5 п. п. относительно 2024 года).
⚡️ Основными источниками финансирования дефицита в 2025–2027 годах будут выступать государственные заимствования. Объем госдолга при этом останется на безопасном уровне.
В нижнюю палату парламента вместе с проектом нового трехлетнего бюджета правительством также направлены проекты бюджетов внебюджетных фондов и ряд других законопроектов, имеющих определяющее значение для государственных финансов.
🏫Необходимые средства также заложены на такие значимые направления, как горячее питание школьников, выплаты классным руководителям, капитальный ремонт и строительство новых образовательных учреждений, лекарственное обеспечение льготников, повышение уровня пенсионного обеспечения и возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам.
В нижнюю палату парламента вместе с проектом нового трехлетнего бюджета правительством также направлены проекты бюджетов внебюджетных фондов и ряд других законопроектов, имеющих определяющее значение для государственных финансов.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Региональные фонды капремонта многоквартирных домов реализуют функции региональных операторов и технического заказчика при осуществлении работ по заключаемым с подрядчиками договорам, поэтому они относятся к субъектам, на которых распространяются требования части 1 статьи 15, части 1 статьи 16, части 1 статьи 17 №135-ФЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 27 сентября 2024 года №307-ЭС24-11027 по делу №А56-9935/2023
🎓 Порядок проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении о проведении закупки, на этапе исполнения контракта, в т.ч. о письме Минфина России от 06.09.2024 № 24-06-06/85127 в отношении сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков. Разъясняет руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков.
RUTUBE
Проверка соответствия участника на этапе исполнения контракта (Закон № 44-ФЗ), 03.10.2024
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о проверке соответствия участника закупки требованиям, установленным…
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о проверке соответствия участника закупки требованиям, установленным…
🏦 Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 26.09.2024)
🇷🇺 Если Оператором электронной площадки не обеспечена автоматическая выгрузка данных об МЧД участника закупки из ЕРУЗ, несмотря на успешное использование участником закупки МЧД, ввиду чего участник закупки не смог принять участие в процедуре подачи ценовых предложений, то действия такого Оператора нарушают часть 12 статьи 3.3 Закона о закупках. Согласно пункту 2 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) с 01.09.2024 года в случае, если от имени юридического лица действует его представитель (физическое лицо, индивидуальный предприниматель или иное юридическое лицо), уполномоченный действовать от имени юридического лица на основании доверенности, выданной юридическим лицом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, любой электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью такого представителя юридического лица. Одновременно представляется доверенность от имени юридического лица в электронной форме посредством ее включения в электронный пакет документов – машиночитаемая доверенность (далее – МЧД). Однако МЧД не требуется в случае, если действия на электронной площадке осуществляются руководителем организации❗️ 📖 Документ: Решение №223ФЗ-317/24 от 13 сентября 2024 года ФАС России
🎓 Заказчики закупок могут проверить полномочия доверителя и представителя по МЧД, при подаче ими заявок подписанных электронной подписью на основании машиночитаемой доверенности, на сайте Федеральной налоговой службы по адресу: https://m4d.nalog.gov.ru/emchd/check-status 📖 Документ: Решение УФАС по Санкт-Петербургу от 09 июля 2024 года по жалобе №Т02-338/24
m4d.nalog.gov.ru
Единое блокчейн хранилище машиночитаемых доверенностей (МЧД) - распределенный реестр ФНС России
🇷🇺 Утверждена форма Заявки на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по завершению строительства (реконструкции) незавершенных объектов капитального строительства и ввода их в эксплуатацию, которые включены в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства. 🇷🇺Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.09.2024 № 601/пр (Зарегистрирован 03.10.2024 № 79684)
🇷🇺 Подготовлены изменения в закон о гособоронзаказе №275-ФЗ: 🔸устанавливается обязанность головного исполнителя обеспечивать: предоставление по запросу Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса информации о каждом привлеченном головным исполнителем исполнителе; предоставление Федеральному казначейству данных раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту; представление по запросу Федерального казначейства предложений о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения; представление Федеральному казначейству подготовленных совместно с исполнителями обоснований, необходимых для изменения цены государственного контракта, а в случае увеличения цены государственного контракта представление также перечня мер, направленных на сокращение издержек.
🔸 устанавливается обязанность головного исполнителя предоставлять согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, федеральному органу в области обороны и Федеральному казначейству.
🔸аналогичные положения законопроектом предлагается закрепить и в части исполнителей государственных контрактов.
🔸предлагается обязать опорный банк для оборонно- промышленного комплекса передавать сведения о каждом открытии, закрытии отдельного счета, об изменении его реквизитов, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, информацию о данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях о переводе денежных средств, включая документы, представленные головным исполнителем, исполнителем, и являющиеся основанием для составления таких распоряжений.
🔸предусматривается обязанность органа финансового мониторинга при наличии информации о рисках неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу сообщать ее Федеральному казначейству, в том числе по его запросу.
🔸предусматривается, что порядок осуществления Мониторинга, а также порядок предоставления органов власти к сведениям, содержащимся в Автоматизированной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации. 📖 Документ: Законопроект № 731062-8 от 03 октября 2024 года
🔸 устанавливается обязанность головного исполнителя предоставлять согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, федеральному органу в области обороны и Федеральному казначейству.
🔸аналогичные положения законопроектом предлагается закрепить и в части исполнителей государственных контрактов.
🔸предлагается обязать опорный банк для оборонно- промышленного комплекса передавать сведения о каждом открытии, закрытии отдельного счета, об изменении его реквизитов, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, информацию о данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях о переводе денежных средств, включая документы, представленные головным исполнителем, исполнителем, и являющиеся основанием для составления таких распоряжений.
🔸предусматривается обязанность органа финансового мониторинга при наличии информации о рисках неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу сообщать ее Федеральному казначейству, в том числе по его запросу.
🔸предусматривается, что порядок осуществления Мониторинга, а также порядок предоставления органов власти к сведениям, содержащимся в Автоматизированной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации. 📖 Документ: Законопроект № 731062-8 от 03 октября 2024 года
sozd.duma.gov.ru
№731062-8 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности
Информационный ресурс Государственной Думы. Здесь собрана информация о рассмотрении законопроектов и проектов постановлений Государственной Думы
🇷🇺 Подготовлены изменения в статью 217-1 НК РФ о льготах при продаже земельных участков образованных путем разделения исходного земельного участка или объединяемых земельных участков с минимальным сроком владения, а именно: 🔹что в срок нахождения в собственности налогоплательщика земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения гаражей для собственных нужд, для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, образованных в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных земельных участков, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходных земельных участков❗️.
🔹 предлагается установить, что в случае образования земельного участка в результате объединения исходных земельных участков минимальный предельный срок владения образованным земельным участком исчисляется с даты приобретения в собственность (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование) последнего из исходных земельных участков.
🔹В целях исключения возможности злоупотребления налоговой льготой при получении экономической выгоды законопроект содержит положение об ограничении количества земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка❗️ или выделе доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности, на которые распространяются соответствующие условия. Норма применяется в случае если количество земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка, выделе доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не превышает двух❗️ 📖 Документ: Законопроект № 730818-8 от 03 октября 2024 года по внесению изменений в статью 217-1 НК РФ
🔹 предлагается установить, что в случае образования земельного участка в результате объединения исходных земельных участков минимальный предельный срок владения образованным земельным участком исчисляется с даты приобретения в собственность (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование) последнего из исходных земельных участков.
🔹В целях исключения возможности злоупотребления налоговой льготой при получении экономической выгоды законопроект содержит положение об ограничении количества земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка❗️ или выделе доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности, на которые распространяются соответствующие условия. Норма применяется в случае если количество земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка, выделе доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не превышает двух❗️ 📖 Документ: Законопроект № 730818-8 от 03 октября 2024 года по внесению изменений в статью 217-1 НК РФ
sozd.duma.gov.ru
№730818-8 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности
Информационный ресурс Государственной Думы. Здесь собрана информация о рассмотрении законопроектов и проектов постановлений Государственной Думы
🇷🇺 ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по п.2 .ч.1 ст.11 №135-ФЗ в отношении участников торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области. Компании ООО «Спецавтобаза по уборке города», ООО «КСК «Дягилево», ООО «Полигон», ООО «Спецмаш», ООО «Альфа», ООО «Спецпромсервис», ООО «Метком», ООО «Веста» и ряд индивидуальных предпринимателей подозреваются в сговоре при участии в торгах, проводимых региональным оператором по обращению с ТКО.
Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов предварительно составила 7 850 346 399 рублей.
В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы
Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов предварительно составила 7 850 346 399 рублей.
В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы
🇷🇺 Вышел в свет свежий номер Вестника Института госзакупок № 10 (122) (октябрь, 2024 г.). Помимо обзора изменений законодательства, читайте в этом выпуске:
– Капитальный и текущий ремонт, реконструкция ОКС: в чем отличия (Закон № 44-ФЗ)?
– Типовая проектная документация с 01.09.2024 (ГрК РФ);
– Описание объекта закупки с 01.01.2025 при импортозамещении по Закону № 44-ФЗ;
– Должны ли государственные АНО применять Закон № 223-ФЗ?
– Заключение контракта со 2-м после расторжения с 1-м по соглашению сторон (Закон № 44-ФЗ).
– Капитальный и текущий ремонт, реконструкция ОКС: в чем отличия (Закон № 44-ФЗ)?
– Типовая проектная документация с 01.09.2024 (ГрК РФ);
– Описание объекта закупки с 01.01.2025 при импортозамещении по Закону № 44-ФЗ;
– Должны ли государственные АНО применять Закон № 223-ФЗ?
– Заключение контракта со 2-м после расторжения с 1-м по соглашению сторон (Закон № 44-ФЗ).
🇷🇺 Минфин РФ в письме от 01 октября 2024 года № 24-06-09/94758 разъяснил особенности определения размера штрафа, начисляемого Заказчиком в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств предусмотренных госконтрактом: 🔸Согласно пункту 2 Правил размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.
🔸В соответствии с пунктом 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, указанном в данном пункте Правил (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил).
🔸При этом общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 11 Правил).
🔸Учитывая изложенное, в случае, частичного выполнения работ по контракту и принятия их Заказчиком, Заказчик обязан направить Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате штрафов, размер которых был установлен контрактом и рассчитан как процент цены контракта. При этом, расчет штрафа от суммы невыполненных и не принятых Заказчиком работ - не допускается. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от 01 октября 2024 года №24-06-09/94758
🔸В соответствии с пунктом 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, указанном в данном пункте Правил (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 Правил).
🔸При этом общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 11 Правил).
🔸Учитывая изложенное, в случае, частичного выполнения работ по контракту и принятия их Заказчиком, Заказчик обязан направить Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате штрафов, размер которых был установлен контрактом и рассчитан как процент цены контракта. При этом, расчет штрафа от суммы невыполненных и не принятых Заказчиком работ - не допускается. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от 01 октября 2024 года №24-06-09/94758
🇷🇺 План проверок ведомственного контроля в сфере закупок Департамента города Москвы по конкурентной политике на 2025 год