Актуальная_практика_применения_законодательства_в_сфере_закупок.pdf
27.2 MB
📖 Вышла в свет вторая книга по актуальной судебной практике ВС РФ применения законодательства в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в создании которой приняли участие семнадцать ведущих экспертов страны в сфере закупок. Книга вышла под редакцией: Беляева С. Г., доктора технических наук, профессора, директора Научно-методического центра «Высшая школа тарифного регулирования» РЭУ имени Г. В. Плеханова; Москвитина О. А., президента, партнера, руководителя антимонопольной и тарифной практик КА «Муранов, Черняков и партнеры», заместителя директора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ, члена Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов; Кулакова А. В., эксперта в государственных закупках, практикующего юриста, экономиста, основателя телеграм-канала «Закупочная практика»
Forwarded from Министерство конкурентной политики Калужской области
Нашей родной Калужской области сегодня 80 лет!
Мы по праву можем гордиться нашими земляками и достижениями жителей разных эпох.
Калужская область сегодня - это:
🚀колыбель космонавтики и родина мирного атома;
🕯️места православного паломничества и исторических событий;
🌲🌳красивая природа и уникальные туристические маршруты;
🏭современные технопарки и известные во всей стране предприятия;
🥖🍗🥛любимые продукты питания и гастрономические специалитеты.
А вы знаете, со сколькими субъектами России граничит наша область? Пишите ответы в комментариях👇
#министерствоконкурентнойполитикиКО #Тема_дня_Калужскаяобласт
Мы по праву можем гордиться нашими земляками и достижениями жителей разных эпох.
Калужская область сегодня - это:
🚀колыбель космонавтики и родина мирного атома;
🕯️места православного паломничества и исторических событий;
🌲🌳красивая природа и уникальные туристические маршруты;
🏭современные технопарки и известные во всей стране предприятия;
🥖🍗🥛любимые продукты питания и гастрономические специалитеты.
А вы знаете, со сколькими субъектами России граничит наша область? Пишите ответы в комментариях👇
#министерствоконкурентнойполитикиКО #Тема_дня_Калужскаяобласт
Forwarded from База знаний (госзаказ Калуга)
Подготовили для вас статью, посвящённую правилам и условиям изменения существенных условий контракта. В ней мы рассказываем об общих правилах, исключениях, специальных случаях, а также о нормативных актах, регулирующих эту тему.
Teletype
Изменение существенных условий государственного контракта
По общему правилу (ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта не допускается. Однако из этого правила ест исключения.
🏦 Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 03.07.2024)
⚖️ Антимонопольные органы при рассмотрении жалоб участников закупок по 44-ФЗ на необоснованное снижение заказчиками ценового предложения победителя закупки на 15% в соответствии с пунктами 1.3 и 1.6 Приказа №126н, не обязаны проводить расследование по вопросу о действительной стране происхождения товара продекларированной в заявке победителя закупки с учетом пункта 1.6 Приказа № 126н, т.к. проверка по нарушениям № 44-ФЗ не относится к делу о нарушении антимонопольного законодательства. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 26 июня 2024 года №305-ЭС24-11215 по делу №А40-89455/2023, Постановление АС Московского округа от 08 апреля 2024 года по делу №А40-89455/2023
🇷🇺 Уточнены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок и операторами специализированных электронных площадок за участие в госзакупках:
🔸2 тыс. рублей с учетом НДС в случае, если плата взимается при закупках среди СМП или СОНО по результатам проведения открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
🔸5 тыс. рублей без учета НДС в случае, если плата взимается с самозанятого лица, применяющего НПД, с СМП за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564, с субъекта среднего предпринимательства
🔸7,5 тыс. рублей без учета НДС в иных случаях.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу постановления.
📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 04.07.2024 № 913
🔸2 тыс. рублей с учетом НДС в случае, если плата взимается при закупках среди СМП или СОНО по результатам проведения открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
🔸5 тыс. рублей без учета НДС в случае, если плата взимается с самозанятого лица, применяющего НПД, с СМП за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564, с субъекта среднего предпринимательства
🔸7,5 тыс. рублей без учета НДС в иных случаях.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу постановления.
📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 04.07.2024 № 913
🇷🇺 Разработан стандарт публикации информации о торгах по передаче прав на имущество находящееся в собственности города Москвы. 📖 Документ: Совместный приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы, Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы от 26.06.2024 № 70-01-89/24/214/ДИПП-ПР-128/24 «О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы, Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы от 9 декабря 2021 г. № 70-01-131/21/366/ДИПП-ПР-264/21»
🇷🇺 ПОРЯДОК проведения дополнительного мониторинга цен на закупку товаров для обеспечения государственных нужд исполнительных органов государственной власти и их подведомственных государственных учреждений (далее – дополнительный мониторинг) при планировании расходов к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Документ предусматривает: 🔸порядок планирования средств на закупку товаров; 🔸дополнительный мониторинг цен товарных позиций; 🔸подтверждение расчета цен для планирования бюджета по медицинским изделиям; 🔸осуществление и результат дополнительного мониторинга.
📖 Документ: Распоряжение Председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга №465-р от 25 июня 2024 года
📖 Документ: Распоряжение Председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга №465-р от 25 июня 2024 года
🏦 Обновлен перечень Банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 06.07.2024)
Forwarded from Учебный центр Сбер А
Erid: 2RanykaoTSG
Коллеги!
В честь 15-летия компании 🎂 мы сделали скидку 15% на 3 курса:
1️⃣ Цифровые решения для бизнеса и государства: от идеи до реализации (стоимость со скидкой 8245 рублей);
2️⃣ Закупки по 44-ФЗ: полный базовый курс (стоимость со скидкой 6800 рублей);
3️⃣ Закупки по 223-ФЗ: полный базовый курс (стоимость со скидкой 4250 рублей).
ТОРОПИТЕСЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭТОТ ШАНС 🔥
Скидки будут действовать до конца июля.
Реклама. АО "Сбербанк - АСТ".
Коллеги!
В честь 15-летия компании 🎂 мы сделали скидку 15% на 3 курса:
1️⃣ Цифровые решения для бизнеса и государства: от идеи до реализации (стоимость со скидкой 8245 рублей);
2️⃣ Закупки по 44-ФЗ: полный базовый курс (стоимость со скидкой 6800 рублей);
3️⃣ Закупки по 223-ФЗ: полный базовый курс (стоимость со скидкой 4250 рублей).
ТОРОПИТЕСЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭТОТ ШАНС 🔥
Скидки будут действовать до конца июля.
Реклама. АО "Сбербанк - АСТ".
🇷🇺 Минфин РФ разъяснил особенности осуществления закупок по 44-ФЗ: 1️⃣ положения Приказа № 126н применяются исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара) и не применяются, если предметом контракта являются выполнение работ, оказание услуг, при осуществлении которых поставляется товар (см. Письмо Минфина РФ № 24-06-06/53522 от 10.06.2024); 2️⃣ корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при заключении контракта с таким участником закупки, положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрена (см. Письмо Минфина РФ № 24-08-08/53524 от 10.06.2024); 3️⃣ если по результатам закупки, осуществленной в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, контракт заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся СМП, требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО к нему не предъявляется. При этом, если поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключен контракт в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, является СМП или СОНКО, в позиции 6 раздела II Формы отчета (ПП РФ №238 от 17.03.2015) учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента цены контракта (Подпункт "е" пункта 2 Требований к заполнению формы отчета утв. ПП РФ №238 от 17.03.2015). (см. Письмо Минфина РФ № 24-06-07/56102 от 18.06.2024)
🇷🇺 Президент РФ уточнил порядок подготовки нормативных актов об определении Правительством и Президентом РФ единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Акт Правительства РФ об определении единственного поставщика готовиться на основании предложения об определении единственного исполнителя, которое вносится в исключительных случаях при нецелесообразности осуществления закупок с использованием конкурентных способов. После этого готовится экспертное заключение Правительства РФ, которое должно учитывать заключения Минпромторга России о наличии (отсутствии) в реестре российской промышленной продукции, либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, либо в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС сведений о товарах (в т.ч. товарах, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), которые являются предметом контракта и (или) информация о которых содержится в описании объекта закупки. 📖 Документ: Указ Президента РФ от 08.07.2024 № 577
Проект "Молодой закупщик" от Сбер А 🏦
Студентам и выпускникам ГОУВО "Коми республиканской академии государственной службы и управления" вручили сертификаты об участии в проекте "Молодой закупщик", а также удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок5️⃣
Напомним, что проект "Молодой закупщик" реализован в рамках 3х стороннего соглашения Сбер А с Комитетом Республики Коми по закупкам и Коми республиканской академией государственной службы и управления.
Участники проекта - 11 студентов, первопроходцы проекта, которые успешно справились с поставленными задачами и получили знания о контрактной системе - 44-ФЗ, а также познакомились с 223-ФЗ👍
В новом учебном году, наш проект, вновь откроет свои двери для ребят🏦
Студентам и выпускникам ГОУВО "Коми республиканской академии государственной службы и управления" вручили сертификаты об участии в проекте "Молодой закупщик", а также удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок
Напомним, что проект "Молодой закупщик" реализован в рамках 3х стороннего соглашения Сбер А с Комитетом Республики Коми по закупкам и Коми республиканской академией государственной службы и управления.
Участники проекта - 11 студентов, первопроходцы проекта, которые успешно справились с поставленными задачами и получили знания о контрактной системе - 44-ФЗ, а также познакомились с 223-ФЗ
В новом учебном году, наш проект, вновь откроет свои двери для ребят
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🎓 Весьма интересная практика по получению преимущества в закупках на поставку товара участниками (с условиями допуска товара по Приказу Минфина РФ №126н и ограничением допуска по Постановлению №617), представляющими выписку из реестра Минпромторга РФ по отношению к заявкам без выписки. Суть уловки в том, что если в реестре Минпромторга РФ нет товара который указан в извещении о закупке, в т.ч. с указанием КТРУ, некоторые участники закупок наловчились выигрывать в торгах почти по максимальной цене путем предоставления выписки на товар со схожими характеристиками, но с другим наименованием и другим КТРУ. УФАС Московской области посчитал это нарушением и признал незаконными действия Заказчиков отклоняющих все заявки без выписки, кроме одной, с выпиской на другой товар с другим КТРУ. 📖 Документ: Решение и предписание комиссии УФАС Московской области по делу №050/06/105-20309/2024 от 26 июня 2024 года по жалобе на итоговый протокол по закупке №0848300062224000778
🇷🇺 Минпромторг РФ разъяснил особенности применения Постановления Правительства РФ №878: 🔸 в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил использования КТРУ, запрет на указание заказчиком дополнительных характеристик, которые не предусмотрены позицией каталога, установлен в том числе для случая закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей
из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения
для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением № 878. 🔸 критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают установление ограничения на допуск иностранной продукции в рамках соответствующего механизма постановления № 878, а также в случае такого установления – наличие в позиции каталога характеристик (то есть позиция должна быть представлена в каталоге с описанием). 🔸Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением № 878 (далее – реестр РЭП, Правила ведения реестра РЭП), под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
🔸Пунктом 3 Правил ведения реестра РЭП установлен механизм ограничения допуска иностранной продукции для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень.
🔸Таким образом, заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции. 📖 Документ: Письмо Минпромторга РФ от 05 июля 2024 года №70351/11
из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения
для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением № 878. 🔸 критериями для запрета на указание заказчиком дополнительных характеристик выступают установление ограничения на допуск иностранной продукции в рамках соответствующего механизма постановления № 878, а также в случае такого установления – наличие в позиции каталога характеристик (то есть позиция должна быть представлена в каталоге с описанием). 🔸Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением № 878 (далее – реестр РЭП, Правила ведения реестра РЭП), под радиоэлектронной продукцией понимаются изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей.
🔸Пунктом 3 Правил ведения реестра РЭП установлен механизм ограничения допуска иностранной продукции для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень.
🔸Таким образом, заказчик применяет механизм ограничения допуска иностранной продукции при закупке, включенной в Перечень радиоэлектронной продукции, в том числе с учетом приведенного выше определения такой продукции. 📖 Документ: Письмо Минпромторга РФ от 05 июля 2024 года №70351/11
🇷🇺 Предложения о внесении изменений в 44-ФЗ: 1️⃣Предлагается наделить (по аналогии с положениями пункта 1 статьи 342 НК РФ) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок полномочиями на дачу разъяснений, т.к. отсутствие единого уполномоченного органа на дачу разъяснений указанного законодательства и актов влечет возникновение разной правоприменительной практики, в том числе не учитывающей целей государственной политики. Предлагаемое изменение направлено на унификацию подходов к применению Закона № 44-ФЗ и сокращение случаев внесения в него изменений. 2️⃣ предлагается установить в Законе № 44-ФЗ специальное положение о том, что контракт заключается в письменной форме, в том числе на основании части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. 3️⃣ предлагается исключить закупки в области космической деятельности из объема закупок, от которого исчисляется объем закупок, подлежащих осуществлению у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. 4️⃣ в целях защиты интересов участников закупок, которые имеют успешный опыт участия в одном совместном конкурсе или аукционе, по результатам которого заключено и исполнено несколько контрактов на поставку одинакового товара, выполнение одинаковой работы, оказание одинаковой услуги Законопроектом предлагается установить возможность подтверждения соответствия требованию "универсальной предквалификации" контрактами, исполненными в рамках проведенной совместной закупки. 5️⃣ проектируются положения, согласно которым исполнение обязанностей по контракту, содержащему сведения, составляющие государственную тайну и подлежащему включению в реестр контрактов, предусмотренный частью 7 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, осуществляется не ранее дня включения информации о контракте в такой реестр в связи с нижеследующим. 6️⃣ Законопроектом предлагается устранить неопределенность относительно необходимости предоставления участником закупки при применении антидемпинговых мер обеспечения исполнения контракта в размере 10 % цены контракта, если требование об обеспечении исполнения контракта не установлено, - предусмотрев, что указанное предоставление не осуществляется, если заказчиком требование обеспечения исполнения контракта не установлено. 7️⃣ Учитывая, что заранее определить количество заявок и содержащийся в них объем при размещении извещения об осуществлении закупки невозможно, предлагается исключить обязанность заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки. 8️⃣ с целью упрощения документооборота Законопроектом устанавливается возможность подтверждения участником закупки своего соответствия установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещены соответствующие сведения и документы в открытых и общедоступных государственных реестрах. Изменения спроектированы по аналогии с подпунктом "е" пункта 9 части 191 статьи З4 Закона № 223-ФЗ.