📜❗️План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2023 – 2028 годы https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/11/main/Plan_2023-2028.pdf

👨‍💻 Госзаказчик установил требования к компонентам товара — контролеры нашли нарушение Закона № 44-ФЗ

Заказчик приобретал работы по устройству игровой и спортивной площадки. В извещении предусмотрели требования к составным частям инвентаря: брускам, трубам и другим деталям.

УФАС увидело нарушение:
✴️ заказчик может предъявлять требования к товару, но не к его компонентам. В противном случае он ограничивает конкуренцию, поскольку создает дополнительные барьеры для участия в закупке;
✴️ Закон № 44-ФЗ не обязывает участника производить продукцию или иметь ее при подаче заявки. Он может не знать параметры отдельных деталей.

Вывод контролеров основан в том числе на Письме ФАС. Недавно позицию применили Ростовское и Санкт Петербургское УФАС.

📮 Документ: Решение Ленинградского УФАС России от 16.10.2023 по делу N 047/06/42-3207/2023

🧑‍⚖️ Суд: приемка допуслуг без замечаний не означает, что заказчик по Закону № 223-ФЗ их согласовал

Стороны заключили сделку на оказание услуг. Их предоставили на большую сумму, чем определили в договоре. Заказчик принял дополнительный объем услуг без замечаний. Исполнитель обратился в суд, чтобы взыскать за него плату.

❎ Три инстанции ему отказали:
➖ по условиям сделки следовало оказать услуги в объеме, который предусмотрели в договоре с твердой ценой. Последнюю нельзя было изменять в период его действия;
➖ заказчик оплатил основной объем. Необходимость допуслуг для достижения цели договора не доказали. То, что их неоказание могло привести к рискам, не подтвердили;
➖ обязанность оплатить дополнительный объем наступает, когда его согласовали. Фактическая приемка этого не означает. Письменное соглашение на спорные услуги не оформили;
➖ то, что исполнитель продолжал оказывать услуги сверх объемов и цены по договору, — его предпринимательские риски.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, в практике есть пример, когда с заказчика взыскали оплату дополнительных объемов. Суды решили, что стороны согласовали их в том числе в переписке.

📂 Документ: Определение ВС РФ от 25.10.2023 N 308-ЭС23-20012

Дело А61-381/2023 от 9 ноября 223 года прошло через апелляцию.
Закупки по ст. 15 46-ФЗ.
Для тех кто не в теме : положения закона предусматривают возможность региона (штаба) не проводить торги по некоторым закупкам, а заключить контракт на любую сумму по решению субъекта с единственным поставщиком.
Однако, данное решение не должно быть произвольным, не должно быть направлено на уход от конкурентных процедур без всяких оснований, ведь 46-ФЗ направлен на борьбу с санкциями недружественных государств.
Об этом следует помнить.
И вот апелляция засилила решение суда по иску прокурора, признав контракт по ремонту дворового проезда, заключенного без торгов - ничтожным, деньги придется вернуть в казну.
В настоящее время есть законопроект, который предусматривает возможность продления антисанкционных мер по закупкам, но с некоторыми ограничениями.

❗Как подробно узнать информацию о контрагенте перед приглашением его на участие в процедуре или при проверке заявки на этапе подведения итогов?
С сервисом «Проверка контрагента» от СБЕР А вы сможете выгрузить данные по компаниям в файл: краткую справку для отчета руководителю, полное досье для тщательного анализа.

Сервис покажет:

- Общую благонадёжность контрагента.
Цветовые индикаторы обратят ваше внимание на сильные и слабые стороны контрагента.

- Заключенные контракты.
Объёмы, динамика, статус, результаты.

- Связи на рынке.
Дочерние компании, партнёры, исторические связи.

- Правовую среду.
Суды, проверки, исполнительные производства.

Вместе с этим сервис позволит построить интерактивное дерево связей и вся информация будет как на ладони.

🧑‍⚖️ Суды поддержали участников госзакупок в споре о картельном сговоре из-за низкой рентабельности работ

В поведении двух участников закупок работ по реконструкции здания усмотрели соглашение с целью поддержания цены на торгах. Контролеры среди прочего учли, что общества:

➖ отказались от конкурентной борьбы. Одно предлагало цену в размере НМЦК, но не подтверждало квалификацию. Это обеспечивало победу другому при снижении цены менее 0,2%;
➖ использовали единую инфраструктуру для ведения хоздеятельности: номер телефона, электронную почту и IP-адрес;
➖ подавали заявки с небольшой разницей во времени.

Доводы о том, что участники не могли конкурировать, поскольку входили в группу лиц на основании договора консорциума, отклонили.

Первая инстанция и кассация с контролерами не согласились:

➖ причиной подобного поведения стала низкая НМЦК. Невысокая рентабельность работ создавала риск отсутствия заявок от иных лиц. Чтобы не допустить признания торгов несостоявшимися, одно из обществ привлекло для участия в закупках другое лицо из своей группы;
➖ действия участников оценили формально. Закон не обязывал их предлагать невыгодную цену или снижать ее. При этом НМЦК почти совпадала с себестоимостью работ, что подтвердил специалист;
➖ контролеры не доказали картельный сговор с целью поддержания цен на торгах. Действия обществ не ограничивали конкуренцию и не позволяли извлечь выгоду.
Сходные обстоятельства учитывал и АС Северо-Западного округа.

Сходные обстоятельства учитывал и АС Северо-Западного округа.

📝 Документ: Постановление АС Московского округа от 02.11.2023 по делу № А40-248476/2022

🖇️ Услуги по госконтракту перестали оказывать из-за удорожания товаров — суд нашел основания для РНП.

Стороны заключили контракт на уборку помещений школы. Позднее исполнитель сообщил, что больше не может работать на согласованных условиях, так как расходные материалы подорожали из-за санкций.

Поскольку услуги перестали оказывать, заказчик принял решение об одностороннем отказе. Контролеры не включили сведения в РНП. Кассация с ними не согласилась:

✴️ удорожание расходных материалов не повод прекратить оказывать услуги. Изменение их цен — предпринимательский риск контрагента;
✴️ исполнитель пояснил, что утратил интерес к выполнению обязательств по ценам из контракта. Сделка стала невыгодной. Однако утрату интереса нельзя считать причиной, которая мешает исполнить контракт;
✴️ контрагент не заявлял, что продолжение исполнения контракта могло негативно повлиять на его деятельность. Убыточность и отсутствие экономической выгоды он не доказал.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

📍Документ: Определение ВС РФ от 07.11.2023 № 305-ЭС23-21020

Опубликован приказ Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2023 № 743/пр, который вносит следующие изменения в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2022 № 904/пр:

➖ установлены особенности учета данных об отпускных ценах (ценах реализации) производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов (далее – данные о ценах), предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС)

➖ исключена возможность использования данных о ценах за предыдущие отчетные периоды при расчете сметных цен материальных ресурсов и (или) оборудования в текущем отчетном периоде (квартале)

➖ изменены требования отбора рассчитанных сметных цен материальных ресурсов и (или) оборудования для публикации в ФГИС ЦС

📚Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2023 № 743/пр "О внесении изменений в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2022 г. № 904/пр"

Решения и сервисы оператора электронных торгов для бизнеса: Сбер А на международном форуме в Уфе
Сбер А принял участие в форуме «Международная неделя бизнеса—2023», который проходит в Республике Башкортостан. В рамках деловой секции «Вектор закупок — шаг в цифровое будущее», заместитель генерального директора Сбер А Юлия Обаляева представила сервисы оператора для бизнеса и приняла участие в дискуссии о возможностях и преимуществах цифровых платформ для региональных поставщиков и пользе для государственных заказчиков.
Участников секции приветствовали председатель Госкомитета РБ Гульшат Арсланова и депутат Государственной Думы РФ Антон Гетта.
Юлия Обаляева обратила внимание на спрос, который почти в два раза превышает предложение в госзакупках. Поэтому можно не сомневаться, что в Республике Башкортостан открыты широкие возможности для развития бизнеса и огромный потенциал для поставщиков. Отдельно были представлены возможности цифрового способа закупок у единственного поставщика и универсальный подход к малым закупкам.
Также Сбер А реализует экосистему Центр поддержки для поставщиков. Необходимость таких платформ и механизмов подтверждают и слова главы Госкомитета.
— Наша дискуссионная площадка оказалась востребованной со стороны предпринимательского сообщества. Мы получили позитивную обратную связь. В рамках секции были определены точки роста для поставщиков — производителей региона в условиях цифровизации закупок, а также основные направления цифрового взаимодействия участников закупочного процесса, — отметила председатель Госкомитета Республики Башкортостан по конкурентной политике Гульшат Арсланова, смотреть запись тут: https://youtu.be/yjlIz7LnT1s

⚠️ Заказчики, временно применяющие положения Закона №44-ФЗ при осуществлении закупок в силу ч 8.1. ст. 3 Закона №223-ФЗ, обязаны сдавать годовой отчет по правилам Постановления № 1352

Минфин разъяснил особенности соблюдения объёма закупок у субъектов МСП и сдачи отчётности заказчиками по Закону №223-ФЗ, временно применяющими Закон №44-ФЗ.

Минфин разъяснил особенности отчётности по закупкам у субъектов МСП для заказчиков, руководствующихся ч. 8.1 ст.3 Закона №223-ФЗ.

Данной нормой предусмотрено, что в случае невыполнения необходимого годового объёма закупки у субъектов МСП в течение календарного года, либо размещения недостоверной информации о таком объёме, либо неразмещения отчёта до 1 февраля следующего года, заказчики по Закону №223-ФЗ с 1 февраля и до конца года при осуществлении закупок должны руководствоваться Законом №44-ФЗ.

Регулятор разъяснил, что: 🔽

*️⃣ заказчики, которые с 1 февраля по 31 декабря 2023 года руководствуются положениями Закона №44-ФЗ, в пределах, установленных ч. 8.1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, СОНКО в соответствии с ч.1-3, 5-8 ст. 30 Закона №44-ФЗ;
*️⃣ такие заказчики в указанный период не руководствуются положениями Закона №223-ФЗ, касающимися закупок у субъектов МСП, в т.ч. не применяют пункт 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ №1352 от 11.12.2014, устанавливающий годовые объёмы закупок у субъектов МСП;
*️⃣ у заказчика, предусмотренного ч.8.1 ст.3 Закона №223-ФЗ, не возникает обязанности достижения годовых объёмов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных постановлением №1352, в т.ч. за период с 1 января по 1 февраля отчётного календарного года;
*️⃣ в то же время данная категория заказчиков составляет годовой отчёт и размещает его в ЕИС в соответствии с требованиями Закона №223-ФЗ и постановления №1352, поскольку указанные нормативные акты не предусматривают освобождение их от этой обязанности.

📩 Документ: Письмо Минфина России от 14.11.2023 №24-07-09/108447⁠

📯 Продолжаем серию публикаций с ответами на сложные вопросы из тестирования - Как заказчику увеличить количество поставляемого товара в пределах НМЦК

#СберАналитика #AIJ

ТАСС (лента): «Сбер» с помощью ИИ начал «предсказывать» выручку клиентов из малого бизнеса

МОСКВА, 24 ноября. «Сбер» при помощи искусственного интеллекта начал прогнозировать годовую выручку клиентов из малого бизнеса. Об этом в кулуарах конференции по искусственному интеллекту AIJ сообщил заместитель председателя правления Сбербанка Анатолий Попов.

«С помощью искусственного интеллекта „Сбер“ научился предсказывать выручку клиентов малого бизнеса на конец года. Модель машинного обучения анализирует прошлогоднюю отчетность предприятия, динамику оборотов, место и срок ведения бизнеса, вид деятельности. Этот прогноз позволяет лучше оценивать потенциал бизнеса, точнее рекомендовать пакеты услуг, правильно оценивать лимиты по кредитам», — отметил Анатолий Попов.

Технология была разработана командой «Сбераналитика». Предполагается, что она поможет бизнесу выбрать локацию для открытия новой торговой точки. «На основании транзакционной активности в торговой среде и географических параметров определяются наиболее перспективные локации в городе. Точность модели прогнозирования товарооборота составляет 90%. При этом в 80% подобранных локаций заказчик достигает спрогнозированной эффективности», — пояснили он.

Интерес бизнеса к цифровой трансформации

При этом сейчас цифровую трансформацию со «Сбером» проходят более 1 тыс. компаний из среднего и крупного бизнеса. «По нашим данным, 90% корпоративных клиентов банка задумываются о цифровой трансформации, но только 30% понимают, с чего начинать. Если смотреть отраслевую структуру, то 15% компаний, проходящих цифровую трансформацию со „Сбером“, заняты в сфере недвижимости, 11% — в сфере розничной торговли и 9% — в области пищевой промышленности», — пояснил зампред «Сбера».

К 2026 году «Сбер» планирует нарастить число компаний — участников цифровой трансформации до 8 тысяч.