Закупочная жизнь
4.91K subscribers
1.57K photos
106 videos
211 files
7.62K links
Канал Обаляевой Юлии про государственные, муниципальные и коммерческие закупки в России. Госзаказ 44-ФЗ, корпоративный заказ 223-ФЗ,
Чат https://tttttt.me/allzakupki_chat
@госзаказ
@главнаяЭТПстраны
Download Telegram
Как всегда ко Дню города в Омске открылась выставка "Флора" #флораомск
💼 Участника госзакупки с доптребованиями отстранили по формальным основаниям — УФАС нашло нарушение

Заявку в закупке проектных работ отклонили за несоответствие доптребованиям. Заказчик принял такое решение, поскольку участник представил в подтверждение опыта среди прочего акт оказанных услуг вместо акта выполненных работ.

Участник возразил. Заказчику передали все нужные документы, в частности: договор, акт оказанных услуг и положительное заключение госэкспертизы. При этом название спорного акта не меняло его сути.

Контролеры поддержали участника:

▪️
постановление о доптребованиях не определяет конкретные формы документов, которыми участники подтверждают опыт. Это не повод отклонять заявки;
▪️из документов участника следовало, что он имел нужную квалификацию. Он подтвердил, что выполнял сопоставимые с объектом закупки работы. То, что в акте приемки их назвали услугами, неважно;
▪️формальный подход заказчика ограничил число участников. Его действия не отвечали принципам и целям госзакупок.

К сходным выводам приходило Красноярское УФАС. Контролеры среди прочего отметили: заказчики должны учитывать содержание документов независимо от их названия.

📨 Документ: Решение Омского УФАС России от 10.07.2023 N 055/06/106-779/2023
В чем отличие между закупками «с полки» и закупками в электронном магазине ⁉️

🔎 Начальник отдела сопровождения заказчиков управления развития контрактной системы Минимущества Челябинской области Марина Данилейко рассказала о разнице между закупками «с полки» и закупками в электронном магазине.

Контракты на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ могут быть заключены в электронной форме:

1️⃣ Через электронный магазин

✔️предельная цена одной такой закупки не более 600 000 руб.;
✔️годовой объем таких закупок не > 2 млн руб. или 10% СГОЗ, но не более 50 млн руб.;
✔️закупить можно товары, работы, услуги.

2️⃣ Через электронную площадку - «закупки с полки» (часть 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ)

✔️предельная цена одной такой закупки не более 5 млн руб.;
✔️годовой объем таких закупок не более 100 млн руб.

Закупки «с полки» не учитывается в годовом объеме закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ;

✴️ Закупить можно только товары. Закупается товар по наименованию и характеристикам исключительно из КТРУ и только одного вида.

Проводится путем размещения в ЕИС извещения, которое содержит обоснование цены и проект контракта.
Применяются ограничения и запреты по нацрежиму (за исключением условий допуска).
Контракт заключается по правилам, что в запросе котировок в электронной форме.
♻️Уважаемые пользователи ЭТП «Сбер А»! ♻️

🆕 Электронная торговая площадка анонсирует обновление функционала.

📝 Теперь признак «ИП» отображается при просмотре заявок и формировании протокола в отношении Индивидуальных предпринимателей.

🧑‍💻 Признак "ИП" отображается в случае, если в пакете документов, поступившем из ЕРУЗ в отношении участника, есть код ОГРНИП (OGRNIP).

☘️#обновления_СБЕР_А
Госзаказчика не предупредили о допработах - суды не взыскали их оплату.

🧰 Стороны договорились о строительстве моста. При исполнении контракта подрядчик выявил, что реальный объем работ не соответствовал сметному: мост оказался длиннее более чем в 2 раза. Позже заказчика попросили оплатить допработы, но он отказал.

Три инстанции деньги не взыскали:

✴️ допработы не согласовывали. Локальные сметы заказчик не подписывал, соглашение стороны не оформляли;
✴️ о том, что контракт нельзя исполнить, подрядчик не заявлял, строительство не останавливал;
✴️ о необходимости в допработах заказчику не сообщали. С просьбой об их оплате подрядчик обратился уже после приемки;
✴️ неотложность спорных работ не доказали. До заключения контракта подрядчик знал об условиях его исполнения.

Доводы о согласовании допработ в переписке суды отклонили, поскольку не увидели последовательного, явного и утвердительного согласия заказчика на увеличение цены контракта.

Отметим, в практике есть пример, когда с заказчика взыскали плату за допработы. Суды решили, что их согласовали конклюдентными действиями и перепиской, а отсутствие письменного предупреждения не освобождало заказчика от оплаты.

📮Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.07.2023 по делу N А58-3710/2022
📩 Минфин России рассказал о правилах установления авансов в контрактах, заключаемых в целях исполнения гособоронзаказа

👨‍💻Специалисты министерства в своем письме разъяснили, что порядок выплаты и размеры авансовых платежей по контрактам, заключаемым в рамках государственного оборонного заказа, нормами утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496 Положения не регулируются.

Соответствующие правила закрепляются в отдельном постановлении Правительства РФ, содержащем сведения, составляющие государственную тайну. В частности, в 2023 году такие положения установлены постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 N 2370-94 "О государственным оборонном заказе на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 год".

📮Документ: Письмо Минфина России от 5 июля 2023 г. № 02-11-08/62835
📝 С 15 августа случаев заключения госконтрактов в упрощенной форме станет больше.

При закупках у единственного поставщика для специальной военной операции, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства заказчики смогут заключать сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Ряд обязательных требований Закона № 44-ФЗ к контракту, например об ответственности сторон, можно будет не применять.

Новшеством смогут воспользоваться, в частности, заказчики из спецперечня, в т.ч. их подведомственные госучреждения и ГУП.

📂 Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 443-ФЗ
📝 Новосибирское УФАС выявило нарушение в закупке по уборке и гардеробному обслуживанию НГТУ за 115 млн рублей

Нарушение выразилось в том, что заказчик ограничил число участников закупки, объединив услуги по уборке и гардеробному обслуживанию, технически и функционально не связанные между собой, в один лот, сообщили в пресс-службе управления.

Кроме того, Новосибирское УФАС России считает необходимым включить в описание объекта закупки сведения о высоте, на которой необходимо проводить влажную уборку штор и ламбрекенов, поскольку информация является значимой для потенциального исполнителя при оказании услуг по контракту.

🖇️ Комиссия УФАС признала ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет», нарушившим закон о контрактной системе (п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе).
📖 Внесены поправки в приказы Минстроя РФ от 13.01.2020 № 2/пр и от 01.10.2021 № 707/пр

Внесены изменения в Порядок утверждения сметных нормативов и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации.

Что предусматривают изменения, помимо ряда технических поправок

Уточнены способы направления предложений об утверждении (актуализации) сметных норм и методик определения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации.

Предложения и прилагаемые к ним сведения и документы могут представляться одним из способов:

1️⃣ на бумажном и на электронном носителях;

2️⃣ в электронном виде в составе пакета электронных документов.

✴️ Уточнены форматы электронных документов, подаваемых в составе предложения.

✴️ Скорректирован перечень документов, прилагаемых инициаторами к проекту сметного норматива.

✴️ Изменен состав заявки инициатора для включения материального ресурса и оборудования в ФССЦ.

✴️ Установлен срок хранения утвержденных сметных нормативов и документов.

✴️ Закреплены сроки и порядки рассмотрения предложений и проектов сметных норм.

🔖 Приказ вступит в силу 25 августа 2023 года.

📓 Документ: Приказ Минстроя России от 08.06.2023 № 409/пр
👨‍🎓👨‍🎓👨‍🎓Рубрика "Вопрос эксперту по МЧД"

📩Последние несколько дней мы получаем огромное количество вопросов по поводу правил применения МЧД и КЭП с 01.09.2023. Поэтому решили ответить здесь на основные вопросы наших подписчиков.

Вопрос: если переходный период на МЧД продлен до 31.08.2024, почему все говорят, что нужно срочно успеть выпустить новую КЭП до 31.08.2023?
💬Ответ:
🟢В настоящее время сотрудники, подписывающие документы от имени юр. лица или ИП, имеют на руках КЭП своей организации, в которой указаны данные самого сотрудника.
🟢Такие КЭП удостоверяющие центры прекратят выдавать с 01.09. 2023, но применять ранее выданные КЭП сотрудники могут до окончания срока их действия, но не позднее 31.08.2024.
🟢После 31.08.2024 такой порядок будет изменен, и для каждого сотрудника, подписывающего документы от имени организации, нужно будет выпустить его личную КЭП на физ. лицо. При подписании документов сотрудник будет должен использовать свою личную КЭП физ. лица и дополнительно прикладывать МЧД (xml-файл доверенности с набором данных).
🟢 Вывод: если вы хотите сохранить для себя старый порядок работы с КЭП без использования МЧД, а у вас заканчивается срок действия КЭП или есть необходимость внести туда данные другого сотрудника, вы можете успеть перевыпустить КЭП организации с данными сотрудника до 01.09.2023. Такая КЭП будет действительна до 31.08.2024.

Вопрос: нужно ли выпускать КЭП на физ. лицо генеральному директору или руководителю ИП? И нужно ли прикладывать МЧД при подписании документов генеральным директором организации или руководителем ИП?
💬Ответ:
🟡Руководитель из ЕГРЮЛ или ЕГРИП действует без доверенности, а соответственно ему не нужно получать КЭП на физ. лицо и использовать при подписании МЧД, т.е. для руководителей сохраняется старый привычный порядок работы.
🟡Руководители, как и раньше, подписывают документы своей усиленной КЭП, полученной в налоговых органах.

Вопрос: где формировать МЧД для сотрудника, и кто это должен делать?
💬Ответ:
🔵В настоящее время нет единой формы МЧД. Каждый сервис, использующий электронную подпись для подписания документов, будет оформлять МДЧ по своей форме или определять порядок использования иных МЧД на своих сервисах.
🔵 В общем виде процесс выглядит так:
- Руководитель организации заполняет форму доверенности
- В ней указываются данные компании, ФИО сотрудника, его полномочия.
- Выставляется срок действия доверенности.
- Руководитель подписывает МЧД своим сертификатом руководителя и получает соответствующий xml-файл доверенности для сотрудника.
🔵 Например: для работе в ЕИС нужно оформлять МЧД по форме, установленной ЕИС (с 01.10.2023 функционал формирования МЧД будет работать в ЕИС в полном объеме).

Было полезно? Ставьте лайк💚

#вопрос_эксперту
Минфин России выпустил письмо о применении части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Специалисты Минфина России ответили на запрос Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области об особенностях закупок в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не сформировано и не включено в позицию КТРУ.

📃 Из документа следует:

В случае если, описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не сформировано и не включено в позицию КТРУ, то возможность реализации закупки по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ отсутствует, поскольку указать в извещении об осуществлении закупки характеристики закупаемого товара с использованием КТРУ невозможно.

📍Документ: Письмо Минфина России от 10.08.2023 г. № 24-03-06 75075
СОНКО при закупках по Закону № 223-ФЗ могут получить льготы наравне с СМСП - проект внесен в Госдуму

Преимущества, которые есть у малого и среднего бизнеса, планируют распространить на СОНКО: обязательный объем закупок станут проводить не только у СМСП, но и у таких организаций.

Напомним, обязательного минимума закупок у СМСП должны достигать практически все заказчики. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.

📝 Документ: Проект Федерального закона № 418126-8
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Конференция для специалистов по закупкам Минобрнауки России прошла 15 августа в городе Москве.
Сбер А – выступила организатором Конференции на тему «Актуальные вопросы применения Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ».

Гатиятов Айрат Ринатович, заместитель Министра Минобрнауки России, открывая Конференцию, подчеркнул, что она направлена на разбор практических вопросов, возникающих в связи со спецификой ведомства.
✏️Участники ознакомились с важными изменениями, затронули проблемные вопросы применения нац.режима, обсудили закупки в сфере строительства.
Представитель Федерального Казначейства Мариам Акопян разобрала особенности фин.контроля и автоплатежей в ЕИС.
Актуальную информацию о существенных условиях и изменениях контракта представила Ольга Милонаец, заместитель руководителя Московского областного УФАС.
В завершение мероприятия выступил Полномочный представитель Генеральной Прокуратуры РФ Сергей Стрекин, представил ценную информацию о прокурорском надзоре в сфере исполнения законодательства.
Подробнее по ссылке
Forwarded from Госзаказ КуZбасса (Екатерина Николаева)
17.08.2023 проведен семинар для государственных и муниципальных заказчиков Кузбасса на тему: «Новации контрактной закупочной системы в 2023 году». В ходе семинара рассмотрели ключевые изменения 44-ФЗ «О контрактной системе», обсудили особенности и механизм проведения закупки с «полки» по ч.12 ст.93 44-ФЗ, а также основные вопросы, возникающие при изменении и исполнении контрактов. Выражаем благодарность команде Сбер А за помощь в организации мероприятия.
🛣️ Ремонт автодорог: ФАС разъяснила новые критерии формирования лота госзакупки.

Ведомство сообщило, что критерии формирования лота при закупках работ по ремонту и содержанию автодорог, которые оно обобщало ранее, неактуальны. Заказчикам следует учитывать новые.

Если такие работы приобретают для городских автодорог, то НМЦ лота не должна превышать:

1,2 млрд руб. для города с населением не более 1 млн жителей. Ранее предельная НМЦ лота - 1 млрд руб.;

1,8 млрд руб. для города с населением более 1 млн человек. Прежняя предельная НМЦ лота - 1,5 млрд руб.

При закупке указанных работ для региональных автодорог критерии по-прежнему зависят в том числе от зоны их выполнения и статуса города. Так, для Москвы и Санкт-Петербурга НМЦ лота не должна превышать 3,6 млрд руб. Ранее - не более 3 млрд руб.

Срок исполнения обязательств по контракту на ремонт, содержание городских и региональных автодорог как прежде - не менее 6 мес.

Ведомство отметило, что нарушение перечисленных критериев означает, что лот закупки сформировали неверно.

📋 Документ:
Письмо ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23