Обоснование НМЦК при закупке услуг охраны

✅ НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также начальная цена единицы товара, работы, услуги при закупке охранных услуг определяется по единым правилам, установленным приказом Росгвардии от 15.02.2021 №45.

☝️В приказе предусмотрены разные порядки расчета:

❗️ для объектов, которые могут охранять ЧОПы (раздел II Приказа №45);
❗️ для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (раздел III Приказа №45).

✔️Стоимость охранных услуг рассчитывается по специальным формулам.

✔️Стоимость дополнительных услуг рассчитывается по определенным формулам с применением анализа рынка (пункты 6,12 Приказа №45).

✔️Стоимость рассчитывается на основе однородных цен (пункты 9,15 Приказа №45).
✔️Среднее арифметическое полученных цен допускается применять в случае, если коэффициент вариации составил  15% или ниже.

✅ Если по результатам расчета НМЦК превышает ЛБО, которые выделены на закупку услуг охраны, НМЦК снижается до уровня ЛБО.  Позиция изложена в письме Минфина России от 27.04.2023 №24-06-06/38707.

✅ Приказ № 45 не применяется к закупкам у единственного поставщика по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

сборник актуальной судебной и административной практики по 44-ФЗ и 223-ФЗ (электронная версия). Скачать книгу можно из нашего канала

💐16 июня 1754 года, в деревне Текеево Шайтан-Кудеевской волости Уфимской провинции Оренбургской губернии (ныне Салаватский район Башкортостана), в семье волостного старшины Юлая Азналина родился сын – Салават Юлаев.

17 сентября 1773 г. донской казак Емельян Иванович Пугачев, поднял
и возглавил народное восстание, ставшее последней Крестьянской войной в России. В ноябре 1773 г. к войскам Пугачеву присоединился отряд Салавата Юлаева. Участвуя в Крестьянской войне, войска Салавата отстаивали независимость своего родного края, выступая против переселения башкир с их исконных земель.

Сегодня празднуется 269-летие со дня рождения национального героя нашей республики - Салавата Юлаева. Именем Салавата Юлаева названы город, административный район, улицы, хоккейный клуб, теплоходы, пещеры, открыты музеи в селе Малояз Салаватского района РБ. Памятник Салавату Юлаеву на берегу реки Белая в г. Уфе – самая большая конная статуя в России и вторая по величине в Европе.

Пишет Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике Гульшат Арсланова

Определен порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом

Минстрой России выпустил письмо о порядке расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом.

ℹ️ Порядок является рекомендуемым и учитывается до признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468.

📮Документ: Письмо Минстроя России от 02.06.2023 №32403-СМ/09

ВВП на ПМЭФ: «Добавлю, что у нас есть примеры собственных успешных электронных площадок. Надо помочь им с выходом на крупные рынки, такие как рынок Китая, Индии, на рынки наших соседей, такие как турецкий и других стран. Причём выгода здесь обоюдная: и наша продукция станет более доступной для зарубежных рынков, и российские покупатели получат более широкий выбор товаров и услуг.» (http://kremlin.ru/events/president/news/71445)

🧑‍⚖️⁠Суды: Данные открытых источников о бухгалтерской отчётности участника могут быть использованы для проверки достоверности сведений в составе заявки по 44-ФЗ

По итогам конкурса на выполнение работ по содержанию уличного освещения заказчик признал одного из участников победителем. Компания в составе заявки представила сведения о 350 исполненных договорах сопоставимого характера и объема и 297 благодарственных писем. В результате принятия к оценке данных сведений компания по критериям «опыт» и «деловая репутация» набрала наибольшее количество баллов и признана победителем.

Один из участников оспорил решение закупочной комиссии в антимонопольном органе.

В ходе проверки установлено, что все договоры, сведения о которых представлены победителем, заключены с 4 коммерческими организациями и исполнены в 2020 году. Общая сумма договоров составила 925 млн рублей. В то же время, по данным сервиса ФНС России «Прозрачный бизнес», сумма полученных доходов компанией-победителем за 2020 год составила всего 21 млн рублей, за 2021 г. — 9 млн, что не соответствует сведениям о положительном опыте, указанном при подаче заявки.

УФАС признало победителя представившим недостоверную информацию, а заказчика — нарушившим ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ: закупочная комиссия не проверила достоверность сведений в составе заявки компании.

Заказчик не смог оспорить решение УФАС в судебном порядке.

Суды, включая Верховный Суд РФ, согласились с позицией антимонопольного органа и отметили:

🔸при рассмотрении и оценке заявок комиссия заказчика обязана проверить заявки участников закупки на отсутствие всех оснований, предусмотренных ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, в т. ч. на предмет достоверности сведений;
🔸чтобы удостовериться в подлинности данных, комиссия не лишена возможности направлять запросы в адрес государственных органов, юридических и физических лиц, указанных в заявке и приложениях к ней;

📔 Документ: Определение ВС РФ № 305-ЭС23-11165 от 14.06.2023 по делу № А40-136537/2022

Минфин России: О возможности отнесения закупок у единственного поставщика в 20 % объем закупок у субъектов МСП (ПП №1352)

Минфин России ответил на вопрос о достижение годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 положения, утвержденного Постановлением № 1352, в объеме не менее чем 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров).

Может ли Заказчик включать в состав такого объема закупок у субъектов МСП (20%) сведения о договорах, заключенных по итогам закупок с использованием неконкурентного способа закупки - закупка у единственного поставщика?

📌Специалисты ведомства пояснили:

В соответствии с частью 2 статьи 2, частями 2 - 3 2 статьи 3, статьей 36 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" положением о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика, предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок подготовки и осуществления таких закупок с учетом положений Закона № 223-ФЗ.

Достижение годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 положения, утвержденного Постановлением № 1352, в объеме не менее чем 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров) (далее - Положение), осуществляется путем проведения предусмотренных положением о закупке торгов, иных способов закупки с учетом особенностей, установленных разделом II Положения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения части 2 статьи 3 и статьи 34 Закона № 223-ФЗ, пункта 201 Положения, заказчики могут достигать указанный годовой объем закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, путем проведения:

1) конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП, особенности осуществления которой установлены статьей 34 Закона № 223-ФЗ;

2) неконкурентной закупки, проводимой в соответствии с пунктом 201 Положения с применением механизма "электронного магазина", если условиями такой закупки предусматривается участие в ней только субъектов МСП;

3) неконкурентной закупки, предусматривающей участие нескольких участников закупки, но только из числа субъектов МСП.

Применительно к поставленному выше вопросу особенно интересно указание, что в рамках неконкурентных закупок (напомним закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) отнесена именно к категории неконкурентных способов) предполагается наличие, а точнее участие множества участников закупки, а не заранее определенного единственного. Т.е., фактически можно сделать вывод, что даже размещение в ЕИС извещения и документации о закупке без наличия некой процедуры отбора не позволяет считать такую закупку отвечающей требованиям Раздела II Положения об участии субъектов МСП, а это значит, и невозможность включения таких закупок в двадцатипроцентный объем,
- выразил мнение автор запроса Сергей Кириленко.

Документ: Письмо Минфина России от 07.06.2023 № 24-07-08/52488

Уруй-Айхал! Уруй-Тускул!
Ысыах — самый главный праздник в Якутии, отмечается в день летнего солнцестояния. Слово «ысыах» дословно можно перевести как «изобилие».

21 июня — День национального праздника "Ысыах", согласно Закону Республики Саха (Якутия) был объявлен нерабочим праздничным днем.

В настоящее время этот праздник с каждым годом становится всё более самым массовым по всей Республике и в нём участвуют представители всех народов, проживающих на всей территории Республики Саха (Якутия). В последние годы наш праздник стал проводиться в разных крупных городах России и за рубежом тоже.

Уруй-Айхал! Уруй-Тускул!

⁠⚖️ ВС РФ: законодательство не обязывает собственников медицинских отходов класса "А" заключать договор с оператором по обращению с ТКО

В данном деле больница и региональный оператор по обращению с ТКО не смогли урегулировать разногласия по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, три судебных инстанции сочли, что прав оператор, однако ВС РФ вернул дело на пересмотр.

📘 Документ: Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 25 мая 2023 г. № 309-ЭС22-25180

На ГОС площадке Сбер А установлено обновление по автоматическому применению преференции для организаций инвалидов и учреждений/предприятий уголовно-исполнительной системы.

Теперь при формировании протокола итогов по извещениям, где установлено преимущество для организаций инвалидов (ст.29) и(или) для учреждений/предприятий уголовно-исполнительной системы (ст.28), функционал в автоматическом режиме устанавливает применение данной преференции у участников, у которых есть пиктограмма ст.28 и ст.29 (у участников, по которым с ЕИС на площадку поступила декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы, либо декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов).
Т.е. система активирует (включает) тумблер в поле «Информация о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со ст. 28 или 29».
Заказчик, при желании, в ручном режиме может изменить решение и отключить тумблер (преференция к данному участнику применяться не будет).