🗓️ До 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие отдельных мер по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Речь идет о некоторых нормах Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496.

💡Установлено, что до 31 декабря 2023 г. включительно приостановлено действие положений пункта 10, подпункта "а (1)" пункта 11, пунктов 12 и 13 (в части приостановления Федеральным казначейством осуществления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг и направления соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ), абзацев первого - шестого, пятнадцатого - девятнадцатого пункта 16, абзаца третьего пункта 26 (1), абзаца второго подпункта "а" пункта 26 (2), абзаца пятого пункта 26 (5), а также абзаца второго пункта 26 (6), абзаца первого пункта 26 (9) (в части сроков заключения федеральными бюджетными и автономными учреждениями договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг).

✏️ Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2549 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", касающиеся, в том числе, порядка предоставления субсидий из федерального бюджета.

📖 Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 321 "О приостановлении действия отдельных положений Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2549"

13 марта (понедельник) в 10:00 (мск) приглашаем на вебинар участников закупок ⬇️

«Как участвовать в закупках и не допускать ошибок. Инструкция для новичков»

Спикеры 🎙️

Маковлева Екатерина Евгеньевна -
директор проектов Дирекции по развитию АО «Сбербанк - АСТ», преподаватель корпоративной кафедры Сбер А, ведущий эксперт Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС.

Выскребенцева Анна Викторовна -
квалифицированный эксперт в сфере закупок.

На вебинаре обсудим 👀

• Как участвовать в закупках?
• В каких участвовать закупках - государственные, корпоративные, коммерческие закупки?
• Особенности поиска информации о закупках.
• Возможности участия малого бизнеса в закупках.
• Ключевые правила работы в качестве участника (поставщика).
И многое другое…

Участники смогут выйти в эфир и задать вопрос спикеру при помощи аудио связи или написать в чат.

Стоимость: 1000 рублей.

Подробное описание и регистрация 👇🏻
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/w4EED1

🏥 Минздрав разъяснил особенности описания включенных в КТРУ медицинских изделий при формировании извещения о закупке

⁠👨‍⚕️Специалисты министерства напомнили, что согласно подп. "д" п. 10 Правил формирования и ведения в ЕИС КТРУ в позицию КТРУ по медицинским изделиям может включаться в том числе справочная информация - вид медицинского изделия в числовом выражении (код), наименование вида медицинского изделия и описание вида медицинского изделия, в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н, а также код ОКПД 2 и его наименование.

При этом подчеркивается, что справочная информация, в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия, не образует описания товара, работы, услуги в понимании ст. 33 Закона N 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с п. 4 Правил использования КТРУ обязательному использованию заказчиком.

📖 Документ: Письмо Минздрава России от 8 февраля 2023 г. N 25-3/1152

🏢 Правительство увеличило допустимые размеры авансовых платежей для госконтрактов, заключенных в 2023 году. Повышенный аванс заказчики вправе установить с 7 марта.

В 2023 году федеральные заказчики вправе предусмотреть в контрактах авансовые платежи.

В размере от 30 до 50 процентов.

1️⃣ Контракт с казначейским сопровождением профинансирован из федерального бюджета. Объект закупки неважен. При этом, если:
➖ контракт на сумму менее 100 000 тыс. руб., в контракт включают условие о казначейском сопровождении авансовых платежей при наличии акта ГРБС;
➖лимитов текущего года для оплаты аванса в полном объеме недостаточно, заказчик вправе включить в контракт условие о выплате в очередном финансовом году только части аванса.

2️⃣ Контракт в рамках строительства объектов госсобственности на территории субъекта РФ, муниципального образования. Повышенный аванс устанавливают, если выполнено три условия:
➖ контракт заключен в том числе за счет субсидии федерального бюджета. Исключение – субсидии в бюджет ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
➖авансовые платежи по контрактам подлежат казначейскому сопровождению;
➖иные предельные размеры авансовых платежей не установлены Правительством.

В размере от 30 до 90 процентов.

1️⃣ Контракт в рамках строительства объектов госсобственности на территориях ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской областей. При этом контракт с казначейским сопровождением профинансирован из федерального бюджета.

Заказчики, контракты которых заключены до вступления в силу новых условий, вправе по соглашению сторон изменить условия контракта в части авансирования – включить либо увеличить ранее предусмотренный аванс до новых размеров.

🏢 Регионам рекомендовали применять аналогичные нормы.

📄 Документ: Постановление Правительства от 06.03.2023 № 348

👩🏻‍💻ПРЕКРАЩЕНИЕ РАБОТЫ В ЛИЧНЫХ КАБИНЕТАХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЧЕРЕЗ БРАУЗЕР INTERNET EXPLORER.

🌐Напоминаем, что с 15 июня 2022 года разработчиками Internet Explorer была прекращена поддержка браузера. В связи с этим с 20 марта 2023 года вход и работа в личных кабинетах пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ через Internet Explorer будут невозможны.

Пользователям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимо в ближайшее время осуществить установку и настройку иного браузера для обеспечения работы в личных кабинетах.
💻Для работы в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ могут использоваться Яндекс.Браузер, Chromium-Gost.

Для корректной настройки браузера и продолжения работы в личных кабинетах пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ рекомендуем воспользоваться Автоматизированным настройщиком рабочего места.

ФССП и ФСТЭК получили возможность закупать "оборонные" товары, работы, услуги у едпоставщиков

13 марта. ИНТЕРФАКС - Федеральная служба судебных приставов (ФССП) РФ и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России получили право проводить ряд закупок у единственных поставщиков, следует из Распоряжения Правительства РФ от 11.03.2023 г. N 564-р, опубликованного на портале правовой информации.

Этим документом ФССП и ФСТЭК добавлены в перечень госорганов, которые могут закупать у едпоставщиков товары, работы, услуги "в целях проведения специальной военной операции, а также в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму".

Эта норма распространяется не только на сами службы, но и на их подведомственные предприятия и организации. При этом руководители этих ведомств должны утвердить перечни конкретных товаров, работ, услуг, которые можно закупать у едпоставщиков.

Ранее этой нормой могли пользоваться силовые ведомства, а также МЧС России и Росрезерв.

🇷🇺 📃 Сенаторы внесли в Госдуму законопроект с поправками в 44-ФЗ о контрактной системе, направленными, в том числе, на сокращение сроков закупочных процедур, сообщили в пресс-службе Совета Федерации.

🔹В частности, документ предусматривает повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, ❗️с 3 млн до 10 млн рублей, а также снятие ограничения на объем таких закупок.

📔"Такое изменение направлено на сокращение сроков закупочных процедур, поскольку данный способ закупок проводится в наиболее короткий срок и позволяет оперативно удовлетворить потребность заказчика в товаре, работе, услуге", - цитирует Журавлева пресс-служба Совета Федерации.

🔹Также предусматривается повышение ценового порога, допускающего проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, ❗️с 3 млн до 5 млн рублей.

🔹Кроме того, устанавливается возможность проведения строительных ❗️закупок "под ключ" в срок до 1 января 2025 года, что позволяет более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для его эксплуатации оборудованием.

🗯️"Заказчики наделяются полномочиями заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков", - сказал парламентарий.

По словам Журавлева, чтобы снизить временные затраты заказчиков на процесс закупки, законопроект предполагает сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

👉🏻"Заказчики смогут устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта", - сказал вице-спикер Совета Федерации.

По его словам, поправками также исключаются излишние требования, связанные с определением начальной (максимальной) цены контракта.

🔹"Заказчики вправе самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК, в том числе учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги", - пояснил Журавлев.

📖 Документ: Законопроект № 314175-8

Строители предлагают создать в регионах РФ службы единого заказчика для проведения муниципальных закупок

15 марта. ИНТЕРФАКС - Строительная отрасль предлагает создать в каждом субъекте РФ службу единого заказчика для проведения закупок (прежде всего в сфере строительства - ИФ) на муниципальном уровне. Такое предложение включено в итоговую резолюцию форума о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract, которая направлена в различные органы власти.

Создание таких служб и соответствующая корректировка норм закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в части закупок в сфере строительства позволит, как предполагается, решить часть проблем, которые приводят к срыву сроков строительных работ. В первую очередь, проблему низкого качества проектной документации на строительный объект (прежде всего, на муниципальном уровне), которое выливается в необходимость доработки такой документации уже в ходе строительства, изменения хода строительных работ и т.п.

Частое проявление проблемы низкокачественной проектной документации эксперты связывают с отсутствием у муниципальных заказчиков грамотных специалистов (на этапе оценки и утверждения такой документации), с отсутствием официально нормированных сроков для выполнения проектных работ (увеличивает вероятность ошибок при скоротечной разработке документации), с высокой вероятностью привлечения неопытных поставщиков.

Еще одно предложение отрасли, также направленное на ускорение строительных работ, предусматривает автоматический перенос неиспользованных в календарном году лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) по строительству на следующий календарный год.

"Если в конце года работы были не исполнены, а завершены, например, в январе следующего года, то заказчик не может оплатить эти работы - неистребованные ЛБО в новом году аннулируются, - отмечал в ходе форума первый заместитель министра строительства Иркутской области Алексей Емелюков. - Процедура восстановления ЛБО занимает 3-4 месяца - все это время подрядчик будет ждать расчета за выполненные работы".

Кроме того, участники строительного рынка предлагают ограничить возможность демпинга в ходе строительных госзакупок.

"Строительство бюджетных объектов становится для квалифицированных строителей невыгодным, - отмечали в ходе форума его участники. - Либо заказчики искусственно снижают цену контракта до бюджетных лимитов, либо недобросовестные подрядчики "падают" по цене более чем на 25%, что влечет за собой выбор некачественных материалов и неквалифицированных рабочих, поскольку рентабельность строительной отрасли, по оценке Росстата, всего 4%".

Для решения этой проблемы предлагается ввести прямой запрет на снижение цены строительных контрактов до бюджетных лимитов и/или ее снижение более чем на 10%.

Красота) Ночная Москва глазами пилота)

💚 Сбербанк-АСТ | Госзаказ.тв

👔 Крюков Андрей Павлович, исполнительный директор-руководитель ИТ дирекции Сбер А, принял участие в X ежегодной конференции ЭТП в России - 2023, которая состоялась в Москве 15 февраля 2023 г.

Крюков Андрей Павлович выступил с темой доклада: «Развитие собственных ИТ решений или использование сервисов площадки для управления закупками»

В 2023 году проект «ЭТП в России» отметит свой десятилетний юбилей. Проект, непрерывно реализуемый с 2013 года, уникален для российского рынка межкорпоративной электронной торговли.

Исследование RAEX («РАЭКС-Аналитика») базируется на опросе крупнейших корпоративных клиентов электронных торговых площадок (ЭТП), а также на опросах ключевых операторов рынка и углубленных интервью с ними. В условиях значительного снижения информационной прозрачности межкорпоративного электронного рынка, связанного с защитой российских компаний от санкционного давления, значимость исследования RAEX и подготавливаемого на его основе рейтинга ЭТП как независимых источников информации о тенденциях рынка и его основных участниках заметно выросла.

⚡Наряду с исследованием в рамках проекта RAEX («РАЭКС-Аналитика») проводит профессиональную конференцию, которая зарекомендовала себя как наиболее авторитетная дискуссионная площадка для участников рынка, где собраны руководители абсолютного большинства лидирующих ЭТП, топ-менеджеры крупнейших компаний, отвечающие за закупочную деятельность, а также представители государственных регулирующих органов и экспертного сообщества.

📽️ Полное выступление можно посмотреть по ссылке

⁠Минфин разработал особенности предоставления обеспечения заявок на участие в электронных закупках по 44-ФЗ в виде денежных средств лицами, зарегистрированными на территории стран - членов ЕАЭС либо являющимися гражданами указанных стран.

Так, планируется установить следующие особенности:

▪️такие деньги вносятся на счет, указанный заказчиком в извещении о закупке, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
▪️заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов;
▪️участник закупки признается не предоставившим обеспечение в случае непоступления денег, информация и документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке на участие в закупке, до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на счет, указанный заказчиком в извещении. При этом заявка отклоняется в порядке, установленном п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ;
▪️заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных п. 1–6 ч. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ. Средства не возвращаются участнику закупки в случае, предусмотренном п. 7 ч. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ.

Напомним, что согласно ч. 18 ст. 44 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности порядка предоставления обеспечения заявок участниками, являющимися иностранными лицами.

📝Документ: Проект постановления ID проекта01/01/03-23/00136498

🌎 Девять лет назад Крым и Севастополь вновь стали частью России. «Крымская весна» навсегда будет символом восстановления исторической справедливости, единства и сплочённости крымчан.

Наши регионы неразрывно связаны общей историей и культурой, плодотворным сотрудничеством в самых разных отраслях, поиском совместных транспортных и инфраструктурных решений!

📑 Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14.03.2023 № 24-06-06/21248 "О порядке уплаты налога на добавленную стоимость"

https://drcs.krasnodar.ru/upload/iblock/489/dabavg31me5np4zbwwz0upkzaylmwadh/Otvet-Minfina-Rossii-ot-14.03.2023-_-24_06_06.21248.pdf

📝 Запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края в Минфин России от 17.02.2023 № 45-05-07-322/23 "О порядке уплаты налога на добавленную стоимость"

https://drcs.krasnodar.ru/upload/iblock/ef2/saus9xuq2q2w7mn92jlrhnxkp434227s/45_05_07_322.23-ot-17.02.2023.pdf

📃 Опубликовано постановление Правительства, которым утверждаются изменения вносимые в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства от 2 декабря 2017 г. N 1465 «O государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, с также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ»

📖 Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2023 № 411 "О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"

Открываем Рубрику Вопрос Эксперту 💁🏻‍♀️

❓Вопрос: В конце 2022 года до заказчиков довели письмо регионального органа власти о необходимости направления поставщикам (подрядчикам, исполнителям) письма с просьбой о понижении не менее чем на 5 % при условии заключения контракта по НМЦК.

Региональный орган власти говорит, что видит корректным это делать через протокол разногласий на этапе заключения контракта (т. е. заказчик вместе с контрактом в ЕИС направляет письмо с просьбой о снижении, и в случае если вторая сторона контракта согласна, она направляет протокол разногласий и заказчик корректирует цену).

Но в ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ указано, что изменение существенных условий возможно только при исполнении контракта, однако в нашем случае контракт только заключается.

Имеет ли заказчик право таким образом снижать цену контракта (как бы на этапе переговоров)? И в целом остается вопрос, насколько корректно это делать через функционал протокола разногласий?

❗️ Ответ: Нет, на этапе заключения контракта заказчик не вправе снижать цену.

Снижение цены контракта на этапе его заключения является не только некорректным, но и неправомерным.

📃 Обоснование: Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Заключение контракта по начальной (максимальной) цене контракта (далее — НМЦК) осуществляется в случае признания закупки несостоявшейся (подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения, или только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения) (ч. 1 ст. 52 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Основанием заключения такого контракта является п. 25 ч.1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При этом необходимо учитывать положения ч. 5 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а именно то, что контракт заключается:
🔹на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки;
🔹по цене, не превышающей НМЦК и цену контракта, предложенную участником закупки (если заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки ценового предложения).

Направлять протокол разногласий участник закупки, с которым заключается контракт, вправе только в том случае, если направленный ему контракт не соответствует проекту контракта, размещенному в единой информационной системе и являющемуся неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки, или не соответствует предложению участника закупки, представленному в заявке (подп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 51 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Изменять цену контракта на этапе его заключения заказчик вправе по согласованию с исполнителем только в сторону увеличения с пропорциональным увеличением количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК (п. 2 ч. 2 ст. 51 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Иных случаев возможного изменения цены контракта на этапе его заключения законодательством о контрактной системе в сфере закупок не установлено.

Кроме того, заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт, влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ):
🔹на должностных лиц — в размере 1 % НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.;
🔹на юридических лиц — в размере 1 % НМЦК, но не менее 50 000 руб. и не более 300 000 руб.

Снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта заказчик вправе по согласованию с исполнителем только при исполнении контракта (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Таким образом, снизить цену контракта на этапе его заключения через протокол разногласий заказчик не вправе.

#вопросэксперту