🇷🇺 Предлагается закрепить в КоАП правовую основу для направления любых процессуальных документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции. 📖 Документ: Законопроект № 758177-8

🇷🇺 В ближайшее время появится унифицированная форма акта сверки расчетов (форма 0510477). Появится:
- акт сверки расчетов (ф. 0510477),
- сведения о признании объектов права нефинансовых активов (ф. 0510478),
- 6 инвентаризационных описей (для расчетов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0510469); ценных бумаг (ф. 0510470); долгов по кредитам, займам и ссудам (ф. 0510471); состояния госдолга (ф. 0510472, 0510473 и 0510474).
Учреждения должны будут использовать новые формы с 1 января 2026 года❗️. Акт сверки расчетов используется в том числе при списании неустойки по постановлению Правительства РФ 783.
В настоящее время форма акта сверки не является обязательной и подтвердить наличие неустойки и ее размер поставщик может любым способом - просто письмом или подписанием акта сверки.
Когда будет утверждена унифицированная форма - все заказчики, относящиеся к государственным/муниципальным заказчикам + бюджетные/автономные учреждения, будут обязаны использовать форму 0510477. 📖 Документ: Приказ Минфина России от 30.09.2024 № 144н (находится на регистрации в Минюсте России)

💡ЭКГ в закупках 💡

😉 Не волнуйтесь, у редакторов "Помощника Поставщика" всё хорошо, сердце ни у кого не шалит. Просто мы решили рассказать, когда участник закупки может столкнуться с такой аббревиацией вне медицинского учреждения.

В закупках ЭКГ = Экология. Кадры. Государство.

Ч.1 ст.32 44-ФЗ устанавливает критерии оценки заявок:
1️⃣ цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2️⃣ расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3️⃣ качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
❗️4️⃣ квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Четвёртый пункт содержит в себе много параметров, и пункт 25 Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 уточняет показатели оценки:
👉🏻 наличие у участников закупки финансовых ресурсов;
👉🏻 наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;
👉🏻 наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;
👉🏻 наличие у участников закупки деловой репутации;
👉🏻 наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

И если с финансовыми ресурсами, МТР, опытом и кадрами вопросов не возникает, то деловая репутация как показатель оценки вызывает вопрос:
❓ А как подтверждать?

Заказчик оценивает индекс деловой репутации или по-другому ЭКГ-рейтинг.
ЭКГ-рейтинг — комплексный результат оценки субъекта предпринимательской деятельности, выраженный в баллах и публикуемый на сайте экг-рейтинг.рф.
✅ Подтверждающий документ — выписка, которую можно заказать на самом сайте в карточке компании.

✏️ Напишите в комментариях или оставьте реакцию, чтобы мы понимали, насколько интересен этот вопрос.

#будь_в_теме

🇷🇺 ФАС России выявила картель на торгах по ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории Ульяновской области на сумму 1 млрд рублей: Ведомство возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства (п.2 ч.1 ст. 11 №135-ФЗ) в отношении АО «Гипростроймост» и ООО «Кузоватовское ДРСУ». Служба подозревает организации в сговоре с целью поддержания цен при участии в торгах. Компании заключали контракты на работы по ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории Ульяновской области. Часть торгов проходила в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Основные доказательства, в том числе о совместной хозяйственной деятельности, ФАС России получила во время внеплановых выездных проверок в офисы компаний на территории Ульяновской области. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов предварительно составила 1 273 686 359 рублей.
В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы

21 ноября Юлия Обаляева, заместитель генерального директора Сбербанк АСТ, выступит с аналитическим докладом на XIV Всероссийском GLOBAL FORUM GERMES-2024: "Закупщики и Поставщики: от противостояния к надежному партнерству".

В своем выступлении она сделает обзор законодательных инициатив в закупках и поделится информацией о том, как и какие свободные ниши находят российские поставщики для развития своего производства.
Форум направлен на повышение доступности поставщиков из МСП к закупкам крупных компаний и корпораций.

Сайт форума: https://globalforum.clubgermes.ru/

🟢 30+ спикеров - директоров по закупкам крупнейших компаний страны, с которыми Вы можете пообщаться на различных мероприятиях Форума
🟢 150+ руководителей и СЕО поставщиков МСП со всей страны из разных отраслей поделятся опытом работы с крупными корпорациями
🟢 30+ личных встреч состоится у Вас с ЛПР крупных компаний.

📍Форум пройдет:
21-22 ноября 2024, отель "Звезды Арбата", г. Москва, Новый Арбат, 32.

🇷🇺 Институтом госзакупок подготовлены и размещены на сайте «цветные редакции» Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, в которых выделены изменения, вступающие в силу в 2025 году: 🔸Федеральный закон № 44-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (с цветными правками); 🔸Федеральный закон № 223-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (с цветными правками)

Регионы в поисках денег:

🔹 Правительство Тюменской области объявило третий за последнее время аукцион на привлечение кредита на сумму 6 млрд рублей. Предыдущие два закончились безрезультатно.

🔹 Министерство финансов Кемеровской области провело повторные аукционы, на поиск кредита, чтобы погасить прежние кредиты.

В частности, по одному из контрактов планировалось привлечь кредитную линию на три миллиарда рублей, по второй — на два миллиарда. Речь идет о кредитовании на срок в один год по ставке не более 21,3% годовых. Аукционы признаны несостоявшимися.

#финансовое_самочувствие_регионов

🎓 Недостоверная информация: анализ общедоступных источников (Закон № 44-ФЗ): старший экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о некоторых особенностях выявления недостоверной информации при рассмотрении заявок на участие в закупке, проводимой в соответствии с Законом № 44-ФЗ

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил, что отраслевым законодательством РФ не установлен срок действия справки об отсутствии судимости у участника закупки (являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 УК РФ) услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления. При этом, такие справки должны направляться участниками закупок в реестр участников закупок в личном кабинете и операторам электронной площадки для подтверждения дополнительные требований в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ. В силу положений пункта 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от №24-06-09/103488 от 24.10.2024 года

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил порядок действий закупочной комиссии Заказчика при рассмотрении и отклонении заявок участников закупок: 🔸 комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки и Законом № 44-ФЗ. Отклонение заявок по иным основаниям, не предусмотренным Законом № 44-ФЗ, не допускается. 🔸В соответствии с частью 5 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ участие участника закупки в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, подписание участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), электронной площадки, специализированной электронной площадки предусмотренных Законом № 44-ФЗ информации и документов допускаются после регистрации в ЕИС и аккредитации соответственно на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с указанной статьей. 🔸Согласно части 4 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с ЕИС и иными государственными информационными системами в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ. 🔸Приказом Казначейства России от 10.12.2021 № 39н1 утвержден Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Порядок). Пунктом 15 Порядка установлено, что в целях данного Порядка уполномоченными лицами организации являются:
а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве руководителя юридического лица, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, информация о полномочиях которых содержится в Сводном реестре или предоставлена единой системой идентификации и аутентификации, либо лицо, указанное в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц в качестве руководителя (далее - Руководитель);
б) лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС;
в) лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации в ЕИС (Уполномоченный специалист);
г) лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета;
д) лицо, уполномоченное на подписание в ЕИС распоряжений о совершении казначейских платежей.
🔸Учитывая изложенное, только наделенное полномочиями лицо допускается к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах❗️. 📖 Документ: Письмо Минфина России от 26 сентября 2024 г. № 24-06-06/92792

🇷🇺 Утверждены требования к порядку использования муниципальными образованиями экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации. Согласно постановлению, экономия может быть использована на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов. Постановление вступает в силу с 01.01.2025 года. 📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1491

🎓 Вышел в свет свежий номер Вестника Института госзакупок № 11 (123) (ноябрь, 2024 г.). Помимо обзора изменений законодательства, читайте в этом выпуске:
🔹 Проверка соответствия участника на этапе исполнения контракта (Закон № 44-ФЗ);
🔹 Оценка заявок по Закону № 44-ФЗ (Постановление № 2604): изменения с 01.10.2024;
🔹 Закупка образовательных услуг по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
🔹 Дополнительные требования к участникам закупки по Закону № 44-ФЗ: что изменилось?

🔥 Продолжаем изучать вопрос об индексе деловой репутации или ЭКГ-рейтинге.

Расчёт рейтинга происходит в 3 этапа:
1️⃣ Предквалификация — автоматический этап;
2️⃣ Скоринг — автоматический этап;
3️⃣ Анкетирование.

Предквалификация
- предварительный этап получения открытых данных из источников для допуска или недопуска к этапу скоринга.

📊 Источники: ФНС России, Росфинмониторинг, Минюст России.
❌ Если по результатам предквалификации юридическое лицо или ИП не соответствует хотя бы одному из установленных критериев, оценка в отношении него не будет осуществляться.

Скоринг -
анализ финансово-хозяйственной деятельности юридического лица по направлениям:
👉 Экология
👉 Кадры
👉 Государство

♻️ В направлении "Экология" оценивают показатель экологичности (степени воздействия на окружающую среду).
Под показателем подразумевается максимальный размер экологических платежей за один из трех последних календарных лет (включая текущий календарный год).
Для целей скоринга под экологическими платежами понимаются:
▪️Плата за негативное воздействие на окружающую среду;
▪️Штраф за нарушение экологического законодательства;
▪️Начисленная сумма экологического ущерба.

👷🏼‍♂️ В направлении "Кадры" оценивают показатель уровня оплаты труда.
Под показателем подразумевается КЗП (коэффициент средней заработной платы в расчете на одного сотрудника), определяемый по данным налоговой отчетности за год, предшествующий году проведения оценки.
Полученный КЗП сравнивают с суммой двух среднемесячных номинальных начисленных заработных плат сотрудников по полному кругу организаций в целом по экономике в разрезе каждого субъекта РФ (по данным Росстата за год, предшествующий году проведения оценки).
📊 Источники: ФНС России.

🇷🇺 В направлении "Государство" осуществляют оценку показателей, характеризующих финансовую устойчивость организации и ее налоговую историю и благонадежность.
📊 Источники: ФНС России, ФССП России, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Казначейство России.

Анкетирование
- экс­перт­ная оцен­ка до­пол­ни­тель­ной ин­фор­ма­ции, предо­став­лен­ной ком­мер­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми в доб­ро­воль­ном (за­яви­тель­ном) по­ряд­ке. На дан­ном эта­пе учи­ты­ва­ет­ся уро­вень ис­поль­зо­ва­ния наи­луч­ших до­ступ­ных тех­но­ло­гий, ка­че­ство со­ци­аль­но­го па­ке­та, ре­а­ли­за­ция эко­ло­ги­че­ских и бла­го­тво­ри­тель­ных про­ек­тов, со­ци­аль­ные ин­ве­сти­ции в ре­ги­о­ны при­сут­ствия.
В дополнение к сведениям, указанным в анкете, также предоставляются подтверждающие материалы.
✅ Основные типы подтверждающих материалов: копии документов (например, коллективный договор, приказы, регламенты, платежные документы), отчетные материалы (например, отчеты о корпоративной социальной ответственности и устойчивом развитии), пресс-релизы и материалы средств массовой информации, копии договоров и соглашений и т.п.

🖇 Ме­то­ди­ка оцен­ки и по­ря­док фор­ми­ро­ва­ния ЭКГ-рей­тин­га от­вет­ствен­но­го биз­не­са размещены на официальном сайте экг-рейтинг.рф.

#будь_в_теме
#экг

🇷🇺 Минстрой РФ, своим разъяснением, уличил ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» и МКУ «Управление инженерной защиты города Нижнего Новгорода» в незаконном заключении трех госконтрактов у ЕП на общую сумму 4,9 млрд с государственным предприятием "ДИРОН" (подрядчик), у которого на дату заключения контрактов отсутствовал необходимый взноса в компенсационные фонды СРО❗️, а именно: 🔸госконтракта № 2526023516222000017 на строительство регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в г. Дзержинске на 1,4 млрд, который 17 октября 2024 года был открыт Владимиром Путиным по ВКС; 🔸госконтракта № 3525300252022000035 на строительные работы по созданию террасного парка в Почаинском овраге на сумму 2,9 млрд; 🔸госконтракта № 2526023516222000065 на строительство Поликлиники взрослой на 250 посещений в смену в п.Новинки г.о.г. Нижний Новгород на 550 млн. ➡️ ВАЖНО: Минстрой РФ указал, что все государственные предприятия учрежденные субъектами РФ при заключении государственных контрактов в качестве подрядчиков с государственными казенными учрежденными по 44-ФЗ, в т.ч. у ЕП на проектирование и строительство, обязаны вносить взносы в компенсационные фонды СРО и иметь соответствующий уровень ответственность. 📖 Документ: Письмо Минстроя РФ от 07 ноября 2024 года №29472-ОГ/02

🇷🇺 Обзор выявленных Казначейством России и его территориальными органами недостатков и нарушений в I полугодии 2024 года. Казначейством России в адрес главных распорядителей федеральных средств направлен обзор нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольной деятельности. Обзор опубликован на официальном сайте Казначейства России. В частности, заказчиками были допущены следующие недостатки и нарушения в сфере закупок:
🔺 Цена единицы лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не была определена и обоснована, что в отдельных случаях привело к оплате лекарственных препаратов по цене, превышающей предельную отпускную цену.
🔺 При определении и обосновании НМЦК заказчики не использовали минимальное значение начальной цены единицы лекарственного препарата, следующей после цены по закупке, по которой не подано ни одной заявки, что привело к завышению НМЦК.
🔺 При расчете средневзвешенной цены единицы лекарственного препарата заказчиками не учитывалась цена препарата с эквивалентной дозировкой.
🔺 Допускались случаи длительного неиспользования закупленного оборудования, в том числе из-за отсутствия лицензии на оказание специализированной медицинской помощи или отсутствия необходимого компьютерного оборудования.
🔺В ходе исполнения контрактов неправомерно увеличивались сроки поставки товаров.
🔺Допускалась приемка и оплата услуг по техническому сопровождению компонентов информационных систем, оказанных не в полном объеме.

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил особенности применения позиции 33 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 о требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: 🔸Позицией 33 приложения установлены дополнительные требования к участникам закупки при осуществлении закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления; 🔸В качестве дополнительных требований в отношении указанной позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" установлено в том числе:
- отсутствие у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) (пункт 2);
- непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ (пункт 3). 🔸При этом соответствие участника закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается предоставлением информации и документов, указанных в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", соответственно:
- справкой об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 УК РФ;
- декларацией участника закупки о непривлечении участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ. 🔸Учитывая изложенное, участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения, представляет справку об отсутствии судимости, а также декларацию о непривлечении к административной ответственности в отношении лиц, указанных в соответствующих графах данной позиции, при наличии таких лиц в составе юридического лица.
🔸В настоящее время срок выдачи справки об отсутствии судимости, предусмотренной позицией 33 приложения в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", Постановлением № 2571 не установлен.
🔸Участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения, представляет справку об отсутствии судимости вне зависимости от срока ее выдачи при совокупности следующих условий:
- срок действия такой справки не установлен отраслевым законодательством РФ;

- такая справка содержит актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости у соответствующего лица, имея в виду, что выявление недостоверной информации является основанием для отклонения заявки (пункт 8 части 12 статьи 48 № 44-ФЗ. 🔸Согласно пункту 2 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заявка участника закупки подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
🔸Учитывая изложенное, комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки и Законом № 44-ФЗ. Отклонение заявок по иным основаниям, не предусмотренным Законом № 44-ФЗ, не допускается. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от 07.11.2024 года №24-06-06/109445