🇷🇺 Минфин РФ подготовил изменения, которые расширяют случаи, когда опыт подтверждают только госконтрактом по 44-ФЗ или договором по 223-ФЗ, в положении об оценке заявок уточняется перечень информации и документов для оценки квалификации и порядок их представления, а именно: 1️⃣ доптребования применяют вне зависимости от сферы деятельности заказчика. Планируют, что устанавливать их нужно будет и при закупках услуг по стирке текстильных изделий, их чистке, в т.ч. химической. Исключение – НМЦК не выше 500 тыс. руб. Расширяется перечень случаев, когда опыт подтверждают только госконтрактом по 44-ФЗ или договором по 223-ФЗ. Такой договор потребуется, если:
🔹участник закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного) подтверждает опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований;
🔹работы по этому договору не требуют выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по ГрК РФ.
2️⃣ предлагается уточнить перечень подтверждающих документов (информации):
🔸для участников закупки работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного), которые подтверждают опыт исполнения договора по п. 1 позиции 7 доптребований. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно будет не представлять, если закупаемые работы и работы из подтверждающего договора не требуют его выдачи по ГрК РФ. Сейчас разрешение не представляют, если его выдача не предусмотрена ГрК РФ;
🔸для участников закупки услуг общепита или поставки пищевых продуктов. Так, у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
3️⃣ для оценки опыта заказчик сможет принимать:
🔹только госконтракты по 44-ФЗ или договоры по 223-ФЗ;
🔹исполненные договоры на работы, для которых по ГрК РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию. Важное условие – работы из объекта закупки тоже требуют такого разрешения. 4️⃣ в правилах ведения реестра гарантий планируют закрепить, что за неполноту, несоответствие законодательству данных для включения в реестр и др., будут отвечать заказчик и гарант, которые их сформировали❗️Также, уточняется типовая форма независимой гарантии для обеспечения заявки. При проведении совместного конкурса или аукциона, централизованной закупки бенефициаром в гарантии станут указывать организатора совместной закупки, уполномоченный орган или учреждение. 📖 Документ: Проект Постановления Правительства РФ №149453

🇷🇺 ФАС России разъяснила особенности рассмотрения жалоб по 223-ФЗ: 🔸если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений; 🔸при анализе положений документации о закупке, которые, в свою очередь, привели к отклонению участника закупки либо необоснованному присвоению баллов такому участнику при проведении процедуры оценки, комиссии антимонопольного органа необходимо дать правовую оценку вышеуказанным положениям документации; 🔸в случае несоответствия таких положений документации требованиям Закона о закупках комиссия антимонопольного органа должна дать правовую оценку действиям заказчика, нарушающим права и законные интересы заявителя, а также связанным с ними положениям документации о закупке с учетом совокупности фактических обстоятельств и всех материалов рассматриваемого дела; 🔸 при оценке правомерности и объективности действий заказчика по отклонению заявки участника закупки либо необоснованному присвоению баллов участнику при проведении процедуры оценки необходимо установить причинно-следственную связь между положениями документации, на основании которых заявка участника отклонена (оценена), и действиями заказчика. К аналогичным выводам пришел Верховный Суд РФ в определении от 25.11.2021 № 305-ЭС21-2160 (дело № А40-251394/2020); 🔸отражение в решении по итогам рассмотрения жалобы нарушений в части установления в документации о закупке положений, которые привели к неправомерному отклонению или неправомерной оценке заявки заявителя, не является превышением полномочий антимонопольного органа в части рассмотрения жалобы в пределах заявленного довода; 🔸в случае выявления нарушений в положениях документации, которые привели к необоснованному отклонению (ненадлежащей оценке) заявки участника закупки, такие материалы целесообразно передавать соответствующему должностному лицу антимонопольного органа для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности на основании частей 7, 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. 📖 Документ: Письмо ФАС России от 24.05.2024 № МШ/44714/24

❗️ ФАС России опубликовала обзор антимонопольной практики и писем по контролю в закупках по 44-ФЗ

🇷🇺 Институт госзакупок разъяснил особенности включения информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) по 223-ФЗ в РНП: примеры административной и судебной практики по вопросу включения сведений в предусмотренный Законом № 223-ФЗ реестр недобросовестных поставщиков (РНП), а также рассказывает об особенностях ведения данного реестра

🇷🇺 В России легализовали майнинг криптовалют. Заниматься майнингом смогут только те российские юрлица и индивидуальные предприниматели, которые будут включены в соответствующий реестр Минцифры. Физлица смогут добывать криптовалюту без включения в реестр, но должны будут не превышать установленные правительством лимиты энергопотребления. Также вводится запрет на рекламу криптовалют и предложение их неограниченному кругу лиц. 📖 Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 № 223-ФЗ, Федеральный закон от 08.08.2024 № 222-ФЗ, Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080130 - Нацрежим. Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ

🇷🇺 Подписан закон об оптимизации закупочных процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ:
🔸 единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции,
🔸 механизм «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественной продукции,
🔸 применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции,
🔸 новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Помимо этого, внесены изменения в Закон № 44‑ФЗ и Закон № 360‑ФЗ в части:
🔸 переноса на 01.04.2025 срока вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием единой информационной системы в сфере закупок,
🔸 переходных положений по заключению цифровых контрактов с единственным поставщиком.
Закон вступает в силу с 01.10.2024, за исключением отдельных положений. 📖 Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ

🇷🇺 Банки, удовлетворяющие требованиям*, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 06.08.2024)

✍️📑 Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовлен обзор изменений законодательства в сфере закупок, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

⚖️ Действия сторон по исполнению договора (контракта) НЕ свидетельствуют о заключении между ними договора в части согласования условий об ответственности, т.к. соглашение о неустойке само по себе является договором, имеющим свои существенные условия (основания для взимания неустойки и порядок ее исчисления). Поэтому, если соглашение о неустойке в качестве одного из условий содержится в договоре (контракте), исполнение обязательств по которому обеспечивается неустойкой, то заключение этого договора путем совершения его стороной действий, свидетельствующих об акцепте полученной от другой стороны оферты (пункт 3 статьи 438 ГК РФ), само по себе не является основанием для вывода о заключении сторонами соглашения о неустойке. Заключение такого соглашения о неустойке в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ возможно при совершении действий, свидетельствующих об акцепте именно условий соглашения о неустойке. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 05 августа 2024 года №304-ЭС22-20032 по делу №А03-8087/2021, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07 июля 2022 года по делу №А03-8087/2021

⚖️ В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления Подрядчиком (поставщиком, исполнителем, кредитором) требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 05 августа 2024 года №301-ЭС24-13805 по делу №А79-4880/2023, Постановление АС Волго-Вятского округа от 07 июня 2024 года по делу №А79-4880/2023

⚖️ Заказчики при проведении закупок по 223-ФЗ не лишены возможности обосновать минимальный срок оценки опыта участников закупки, в том числе по аналогии с требованиями Закона № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», где требования к сроку учитываемых контрактов (договоров) может доходить до 5 лет. 📖 Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 22 июля 2024 года по делу №А17-5904/2023

⚖️ Заказчики по 223-ФЗ вправе заключать договоры с единственными поставщиками на поставку товаров и распространять их условия на отношения возникшие между сторонами до подписания договора. При этом, Заказчик принявший товар от таких Поставщиков без договора, но впоследствии получивший товар от Поставщика, не вправе ссылаться на отсутствие договора на дату поставки. ➡️ ВАЖНО: для признания сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 174 ГК РФ должны быть установлены: сговор (совместные действия) представителя и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого либо совершение представителем сделки в ситуации отсутствия доказательств сговора (или совместных действий), но с причинением явного и очевидного для контрагента в момент совершения сделки ущерба интересам представляемого. 📖 Документ: Постановление АС Московского округа от 09 августа 2024 года по делу №А40-145056/2023, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2024 года по делу №А40-145056/2023