🇷🇺 Внесены изменения в ст. 111.4 Закона №44-ФЗ по особенностям осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами (44-ФЗ). Изменения позволят российским разработчикам и производителям беспилотных авиационных систем и их комплектующих получать господдержку. Также, в соответствии с законом, в России будет создан единый реестр организаций, занимающихся разработкой и производством беспилотных авиационных систем и их комплектующих. Это откроет таким организациям доступ к различным мерам господдержки. Порядок формирования и ведения единого реестра утвердит правительство РФ, а формировать и вести его будет Минпромторг. 📖 Документ: Федеральный закон от 22.06.2024 № 144-ФЗ

🇷🇺 Внесены изменения в статью 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которые касающихся установления Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» срока, на который заключаются соглашения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Также законом устанавливаются полномочия Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования по принятию решений о заключении указанных соглашений на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств. 📖 Документ: Федеральный закон от 22.06.2024 № 154-ФЗ

🇷🇺 Уточнен порядок определения переменных процентных ставок и сроков возврата кредитов (займов) по кредитным договорам (договорам займа), которые заключены с заёмщиками, являющимися микропредприятиями, субъектами малого или среднего предпринимательства. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются правила применения переменной процентной ставки по кредитным договорам (договорам займа), которые заключены с заёмщиками – физическими лицами в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в том числе по кредитным договорам (договорам займа), обязательства заёмщика по которым обеспечены ипотекой.
При этом в целях защиты интересов заёмщиков – физических лиц Федеральным законом устанавливаются условия кредитных договоров (договоров займа), по которым допускается применение переменных процентных ставок. 📖 Документ: Федеральный закон от 22.06.2024 № 151-ФЗ

🇷🇺 Федеральным законом на отдельные территории субъектов Российской Федерации, определённые Правительством Российской Федерации и прилегающие к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, распространяется преференциальный режим свободной экономической зоны. Законом определяются органы управления свободной экономической зоной на прилегающих территориях и их полномочия, а также устанавливается порядок предоставления коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на соответствующей прилегающей территории, статуса участника свободной экономической зоны. Таким участникам свободой экономической зоны на соответствующей прилегающей территории предоставляется право применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны. 📖 Документ: Федеральный закон от 22.06.2024 № 147-ФЗ

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил особенности обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям: В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Дополнительно отмечаем, что приказом Минфина России от 01.11.2021 №168н <2> определены условия, сроки и процедура передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 2 Порядка ценности, входящие в состав клада и являющиеся культурными ценностями, вне зависимости от собственника земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад, подлежат передаче Министерству финансов Российской Федерации.
При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.
Обнаруженные ценности (золото) подлежат сдаче в органы внутренних дел в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. 📖 Документ: Письмо Минфина России от 11.06.2024 № 22-01-10/54043

🇷🇺 ФАС России вправе аннулировать запись в реестре аккредитованных участников закупок на ЭТП по жалобе заинтересованного лица, в случае выявления недостоверных сведений в документах организации при подтверждении наличия опыта работы.

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил особенности закупок по 223-ФЗ компаниями не размещающими извещение в ЕИС по Постановлению Правительства РФ №301 от 02.06.2022 года. 📖 Документ: Письмо Минфина России от 7 июня 2024 г. № 24-01-10/52940

🇷🇺 Правительство РФ внесло изменения в Положение
об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме касающиеся продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене. Документ вступает в силу с 01 июля 2024 года. 📖 Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 № 836

🇷🇺 Обзор выявленных Федеральным казначейством и его территориальными органами недостатков и нарушений положений бюджетного законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Федерального закона № 44-ФЗ, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и условий государственных (муниципальных) контрактов (далее - контракты): 🔹получателями средств бюджетов субъектов РФ за счет средств иного межбюджетного трансферта оплачены первичные учетные документы, содержащие фактически не выполненные объемы работ и не поставленные строительные материалы, что нарушает пункт 3 части 1 статьи 162 БК РФ, пункт 2 части 1 статьи 94 №44-ФЗ; 🔹не осуществлен контроль за: перечислением в доход бюджета возвратных сумм; соблюдением получателями обязательства по использованию проектной документации, разработанной с использованием экономической эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации), что нарушает пункт 4 статьи 154 и подпункт 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ; 🔹Получателями средств бюджетов субъектов РФ и учреждениями не отражены в бухгалтерском учете суммы неустоек, выставленных за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 БК РФ, статьи 9, 13 Федерального закона № 402-ФЗ, пунктов 17, 35, 36, 43, 65 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора"; 🔹получателями средств бюджетов субъектов РФ приняты к учету первичные учетные документы, содержащие недостоверные данные (например, по акту приема-передачи выполненных работ произведена приемка результатов работ, которые не соответствуют условиям заключенного государственного контракта); 🔹заказчиками допущено несоблюдение требования о применении мер ответственности в случае нарушения подрядчиком условий государственного контракта, выразившееся в не предъявлении и не начислении подрядчикам неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам, что нарушает части 6, 7 статьи 34, пункт 3 части 1 статьи 94 №44-ФЗ; 🔹Заказчиками произведена оплата выполненных работ, оказанных услуг, поставленного оборудования и материалов по государственным контрактам (контрактам) с нарушением установленного срока от 1 до 102 календарных дней, что нарушает пункта1 статьи 72 БК РФ, пункта 1 части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94, части 6.1 статьи 110.2 №44-ФЗ; 🔹Заказчиками осуществлена приемка выполненных работ, оказанных услуг, поставленного оборудования и материалов, не соответствующих условиям контрактов (например, год выпуска поставленного оборудования не соответствует условиям контракта (фактически поставлено оборудование 2021 года выпуска, вместо заявленного 2022 года),

что нарушает пункт 1 части 1 статьи 94 №44-ФЗ; 🔹Заказчиками заключены дополнительные соглашения к государственным контрактам (контрактам) в части изменения их существенных условий (например: продление сроков работ, при отсутствии предоставленного от подрядчиков обеспечения исполнения контрактов (банковских гарантий); изменение порядка оплаты выполненных работ в части внесения условия о выплате аванса), что нарушает пункт 1 статьи 72 БК РФ, части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 №44-ФЗ; 🔹заказчиками при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) использовалась информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная от потенциальных поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, либо информация о ценах товаров, работ, услуг с несопоставимыми с условиями планируемой закупки коммерческими и (или) финансовыми условиями поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, что нарушает части 3, 5 статьи 22 №44-ФЗ; 🔹Определение и обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен осуществлено заказчиками на основании только коммерческих предложений, при этом не применены все комплексы мер, предусмотренные законодательством о контрактной системе, что привело к завышению НМЦК, что нарушает ст 22 №44-ФЗ и пункт 9 Порядка определения НМЦК утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. № 450н; 🔹заказчиками осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию бюджетных средств, что нарушает п.1 ч.1 ст. 94 №44-ФЗ; 🔹 определение и обоснование НМЦК с применением проектно-сметного метода произведено без учета методик и нормативов (государственных элементных сметных норм) строительных работ и специальных строительных работ (например, при осуществлении закупки на строительство объекта НМЦК определена с применением неверно рассчитанных индексов прогнозной инфляции на 2021 и 2022 годы, и без учета индексов фактической инфляции и коэффициента инфляции, что привело к занижению размера НМЦК), что нарушает часть 9.2 статьи 22 №44-ФЗ, части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.

🔹заказчиком допущены факты искусственного разделения закупаемых товаров (работ, услуг), направленных на достижение единой хозяйственной цели (удовлетворение единой нужды заказчика), на группу однородных (идентичных) закупок, осуществленных у единственного поставщика, сумма по каждой из которых не превышает ограничения, предусмотренного частью 4 статьи 93 №44-ФЗ (600,0 тысяч рублей); 🔹 Заказчиком при исполнении государственных контрактов оформлены (подписаны) документы о приемке выполненных работ в отсутствие банковской гарантии на обеспечение исполнения гарантийных обязательств по заключенному государственному контракту, что нарушает ч.7.1 ст. 94 №44-ФЗ; 🔹 Заказчиками нарушены порядок и сроки приемки результатов выполненных работ по строительству объекта (например, извещение об окончании строительства объекта направлено заказчиком в инспекцию по государственному архитектурно-строительному надзору ранее фактического срока окончания и приемки работ по строительству, оформления акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11), что нарушает ч.7 ст.94 №44-ФЗ. 🔹Заказчиками при исполнении государственных контрактов не направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отдельная информация, определенная порядком ведения реестра контрактов (например, сметная документация (раздел 11 проектной документации), являющаяся неотъемлемой частью контракта). 📖 Документ: Письмо Казначейства России от 05.06.2024 № 07-04-05/21-15423

В Перми при поддержке Сбер А состоялась Всероссийская конференция в сфере закупок «ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ—2024».

Конференция была посвящена вопросам завершения цифровизации, проблемам теории и практики закупок в различных секторах.

Организаторами мероприятия выступили Правительство Пермского края и ЭТП Сбер А.

👉 Подробнее здесь

Рекомендуем также посмотреть интервью Н.Ю. Андреева (с 8.08 мин. записи)👌

🎓 Заказчики по 44-ФЗ при проведении электронных конкурсов не вправе устанавливать в порядке оценки заявок предельное минимальное значение характеристики, выраженное в стоимости общей цены исполненных участником закупки договоров, принимаемых к оценке со стоимостью в разы превышающей НМЦК. 🔎 СУТЬ ДЕЛА: ФАС России рассмотрела жалобу компании на действия заказчика, который проводил конкурс в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги. Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 186 772 995 рублей. По мнению компании, заказчик неправильно установил порядок рассмотрения и оценки заявок по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником закупки договоров». Заказчик установил по этому показателю предельное минимальное значение равное 500 % от НМЦК, что составляет 40 933 864 975 рублей. Таким образом, участник закупки сможет претендовать на получение баллов по показателю в том случае, если приложит договоры на выполнение сопоставимых работ стоимостью не менее указанной суммы. Такое условие необоснованно лишает участников закупки права на объективное получение баллов при наличии необходимого опыта. Суд признал законным решение ФАС России. Установленный порядок приводил к необъективной оценке участников, обладающих сопоставимым предмету закупки опытом работ 📖 Документ: Решение АС города Москвы от 10 июня 2024 года по делу №А40-39868/2024

🇷🇺 Утвержден образец и порядок использования и прекращения использования знака "Российская промышленная продукция". 📖 Документ: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17.05.2024 № 2134

🇷🇺 Внесены изменения в методику расчета суммы увеличения цен государственных контрактов, действующих в 2020-2021 годах, в связи с ростом включаемых в себестоимость продукции затрат на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы), и пересмотра цен таких государственных контрактов». Постановлением установлено, что в период с 01.07.2024 по 31.12.2026 государственному заказчику не представляются сведения по государственным контрактам, по которым предполагается увеличение цен в связи с ростом цен на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы). Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования. 📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 859

🇷🇺 Распространенные ошибки и сложности, возникающие при работе с дополнительными требованиями к участникам закупок по Закону № 44-ФЗ (от института госзакупок)

⚖️ Отсутствие своевременно выделенных лимитов бюджетных обязательств и финансирования на данные цели не освобождают Заказчика от принятых на себя обязательств по своевременной оплате поставленного товара по государственному контракту, поэтому в случае просрочки оплаты по госконтракту такой Заказчик не вправе воспользоваться уменьшением размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 13 июня 2024 года №301-ЭС24-8885 по делу №А43-15077/2023, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2024 года по делу №А43-15077/2023