🇷🇺 Внесены изменения в Закон №44-ФЗ: 1️⃣ изменено определение "ЗАКАЗЧИК" в пункте 7 статьи 3 №44-ФЗ: ЗАКАЗЧИК - государственный или муниципальный заказчик либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15 настоящего Федерального закона закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие либо иное юридическое лицо. 2️⃣ изменено определение "КОНТРАКТ" в пункте 8.1 ст. 3 №44-ФЗ: слова "4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15" заменить словами "4, 4.3 и 4.4 статьи 15". 3️⃣ в статье 15 №44-ФЗ часть 4 изложена в новой редакции, часть 4.1 и часть 5 признаны утратившими силу, дополнена новая часть 4.4 следующего содержания: При осуществлении акционерными обществами, сто процентов акций которых принадлежит субъекту РФ, закупок для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным на основании пункта 6.1 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, на такие акционерные общества распространяются положения настоящего ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 - 6 и пункте 7 (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 настоящего ФЗ) части 1 статьи 1 настоящего ФЗ." 4️⃣ пункт 5 части 11 статьи 24 №44-ФЗ изложен в следующей редакции: "5) закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых:
а) заказчиками, являющимися федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны,
государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, а также Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", подведомственными ей государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. Перечень указанных заказчиков, включая подведомственные Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" государственные
учреждения и государственные унитарные предприятия, утверждается Правительством РФ;
б) заказчиками, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых
иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера. Перечень указанных заказчиков утверждается Правительством РФ;
в) заказчиками за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ и содержащих условие о применении закрытых конкурентных способов при осуществлении закупок за счет указанных средств;
г) заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с заказчиками, указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
д) государственными, муниципальными бюджетными учреждениями, государственными, муниципальными автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами от лица заказчиков, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в пределах переданных полномочий в случае,
предусмотренном частью 6 статьи 15 наст

оящего Федерального закона;" 5️⃣ в части 5 статьи 103 №44-ФЗ:
а) в пункте 1 слова "пунктами 2, 3, 4," заменить словами "пунктами 2, 3, 4, подпунктами "в" - "д" пункта 5, пунктами";
б) в пункте 2 слова "пунктом 5" заменить словами "подпунктами "а" и "б" пункта 5". 6️⃣ изменения вступают в силу с 1 января 2025 года, за исключением части 5 настоящей статьи. Часть 5 настоящей статьи вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона. 7️⃣ Положения пункта 5 части 11 статьи 24 № 44-ФЗ применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 8️⃣ Информация и документы, включенные или подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, при осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", подведомственными ей заказчиками, иными заказчиками за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках договоров (соглашений) о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, заключенных с Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо при осуществлении государственным бюджетным учреждением, государственным автономным учреждением, государственным унитарным предприятием или иным юридическим лицом от лица Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в случае, предусмотренном частью 6 статьи 15 № 44-ФЗ, закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 января 2025 года, закупок, в отношении которых контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключены до 1 января 2025 года, не размещаются на официальном сайте указанной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после внесения в такой реестр изменений в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 №44-ФЗ. 9️⃣ юридические лица, которым в соответствии с бюджетным законодательством РФ предоставлены предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса РФ субсидии, осуществляют в 2024 году закупки за счет средств указанных субсидий в соответствии с частью 4.1 статьи 15 № 44-ФЗ. 📖 Документ: Федеральный закон от 29.05.2024 № 124-ФЗ

⚖️ Отличие размера вознаграждения, установленного Регламентом ЭТП, от размера вознаграждения, применяемого иными операторами электронных площадок, не может служить основанием для вывода о недопущении, ограничении или устранении конкуренции, т.к. соответствующее требование распространяется равным образом на всех участников торгов, не устраняет и не ограничивает конкуренцию (см. правовую позицию в определении Верховного Суда РФ от 15.07.2015 № 4-АПГ15-16) 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 04 июня 2024 года № 307-ЭС24-8863 по делу №А56-12784/2023, Постановление АС Северо-Западного округа от 03 апреля 2024 года по делу №А56-12784/2023

📗Новый номер вестника Института госзакупок за июнь 2024 года в котором помимо обзора изменений законодательства рассмотрены следующие вопросы:
🔹 Структурированное техническое задание по Закону № 44-ФЗ: распространенные ошибки;
🔹 Отчет о закупках у субъектов МСП в случае перехода заказчика Закону № 223-ФЗ на Закон № 44-ФЗ;
🔹 Как добросовестный поставщик может оказаться в РНП по Закону № 44-ФЗ?

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил порядок привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО, если победитель закупки в ходе исполнения контракта будет исключен из реестра СМП: если по результатам закупки, осуществленной в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, контракт заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся СМП, требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО к нему не предъявляется. При этом в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключен контракт в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, является СМП или СОНКО, в позиции 6 раздела II Формы отчета учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента цены контракта. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ № 24-06-07/50609 от 31.05.2024

🇷🇺 ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства (картельный сговор) в отношении ООО «СтройКапиталлГрупп» и ООО «ПромПесок» при участии в конкурсах на работы по подготовке проектной документации, инженерные изыскания и работы по капитальному ремонту автомобильных дорог. Торги проводились на территории Рязанской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Сумма начальных цен торгов с признаками картеля составляет 1 600 376 153 рубля.

🇷🇺 Минфин РФ разработал законопроект в котором с 2025 года бизнес на «упрощенке» с доходами более 60 млн руб. будет обязан платить НДС. В законопроекте это условие реализовано таким образом, что все предприниматели на УСН становятся плательщиками НДС, но те, чьи доходы меньше 60 млн руб. в год, могут выбрать — платить НДС или получить освобождение от него. Для подтверждения права на освобождение нужно будет подать соответствующее уведомление. Если такое уведомление не подано, «они станут плательщиками [НДС] с первого рубля». Кроме этого предлагается: 🔸увеличить пороги, при которых предприниматели могут перейти на УСН (до 337,5 млн руб. доходов за девять месяцев года, в котором подается уведомление, без учета ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор) и оставаться на УСН (до 450 млн руб. за год по доходам и до 200 млн руб. — по остаточной стоимости основных средств). Во всех случаях максимальная численность сотрудников — 130 человек. 🔸отменить промежуточные ставки налога для режима УСН «доходы» (8%) и для режима «доходы минус расходы» (20%), введенные в 2021 году. 🔸 для бизнеса на «упрощенке» вводится обязанность по уплате налога на добавленную стоимость (НДС). 📖 Документ: Законопроект № 639663-8 от 03 июня 2024 года

⚖️ Если в ходе закупки по 223-ФЗ была подана жалоба на действия Заказчика и антимонопольный орган выявил нарушения и предписал устранить их путем отмены протокола рассмотрения заявок, внесения изменения в документацию, продления срока подачи заявок, но Заказчик не сделал этого, отменил торги и заключил прямой договор с единственным поставщиком по предмету отмененной закупки, то действия такого Заказчика при заключении договора с ЕП нарушают пункт 3 часть 4 статьи 11 № 135-ФЗ (картельный сговор), а действия по отмене торгов - нарушают часть 1 статьи 17 №135-ФЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 05 июня 2024 года №304-ЭС24-7941 по делу №А70-6638/2023, Решение АС Тюменской области от 14 июня 2023 года по делу №А70-6638/2023

📑❗ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД К РАСШИРЕННОМУ ЗАСЕДАНИЮ КОЛЛЕГИИ ФАС РОССИИ 14 - 17 МАЯ 2024 г.

https://fas.gov.ru/documents/689586

🇷🇺 Увеличен размер исковых требований по делам в судах общей юрисдикции, рассматриваемым в порядке упрощённого производства, увеличивается со 100 тысяч до 250 тысяч рублей. 📖 Документ: Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ

🇷🇺 Установлен порядок продажи залогодателем – физическим лицом имущества, заложенного по договору об ипотеке и обеспечивающего обязательства по кредитному договору или договору займа. 📖 Документ: Федеральный закон от 12.06.2024 № 140-ФЗ

🇷🇺 Минфин РФ разъяснил особенности составления банками независимых гарантий по 44-ФЗ: Согласно абзацу первому дополнительных требований к независимой гарантии, независимая гарантия должна быть составлена по типовым формам независимых гарантий и на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом перечисленных в указанном абзаце дополнительных требований.
При этом согласно примечаниям <1> и <9> к пункту 16 типовых форм независимых гарантий, такие гарантии могут содержать дополнительные условия (при наличии), которые не должны противоречить положениям извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (при наличии). Учитывая изложенное, независимая гарантия, используемая для целей Закона № 44-ФЗ, должна быть составлена по типовой форме и на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом дополнительных требований к независимой гарантии. 📖 Документ: Письмо Минфина России от 27 мая 2024 г. № 24-06-09/48613

⚖️ Конституционный суд РФ признал пункт 3 статьи 6 и пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ не соответствующими Конституции РФ, т.к. они создают неопределенность в вопросе о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду лицам, являющимся собственниками частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены в границах таких участков и являются недвижимым имуществом (зарегистрированы в установленном порядке). 📖 Документ: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2024 № 29-П

🏦 Банк России будет определять валютный курс с участием доллара и евро в соответствии с указанием Банка России от 03.10.2022 №6290-У, основной которого преимущественно станут внебиржевые торги и банковская отчетность

🇷🇺 Правительство РФ дополнило приложение к постановлению Правительства РФ №2411 от 24 декабря 2022 года "Об авансировании договоров (государственных контрактов) о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства", согласно которого разрешаются авансовые платежи в размере не менее 80 % цены договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год, позицией следующего содержания: 🔹"Дороги канатные пассажирские и грузовые" - код 28.22.18.150 📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 № 793

⚖️ Действия городской администрации по установлению муниципального задания для муниципального автономного учреждения на работы по проведению культурно-массовых, социально-значимых мероприятий, по обеспечению сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов и доведение финансирования на его выполнение из средств местного бюджета для целей привлечения хозяйствующих субъектов без проведения конкурса нарушает часть 1 статьи 15 № 135-ФЗ. 📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 06 июня 2024 года №303-ЭС24-8218 по делу №А59-2569/2023, Постановление АС Дальневосточного округа от 26 марта 2024года по делу №А59-2569/2023