Уважаемые Заказчики!
Обновление на площадке СБЕР А 🙌 На страницу "Мои извещения NEW" была добавлена клавиша "Настройка таблицы".
Она позволяет пользователю настроить и сохранить отображение информации о закупках.

Кассация поддержала госзаказчика в споре об установлении двух позиций доптребований.

Учреждение культуры закупало услуги по техобслуживанию систем кондиционирования в музее и установило 2 позиции доптребований:

*️⃣ для работ, которые связаны с допуском контрагентов в том числе к хранилищам музеев;
*️⃣ для услуг по техобслуживанию зданий.

Контролеры и суд первой инстанции посчитали это незаконным. Апелляция и кассация нарушений не нашли:

*️⃣ два доптребования установили из-за специфики деятельности заказчика — музейного учреждения и объекта закупки. Услуги следовало оказывать в хранилищах музея. Участнику мало иметь только опыт исполнения договора на техобслуживание зданий;
*️⃣ спорные требования к участникам закупки в данном случае не ограничивают права одних субъектов и не дают преимущества другим.

📝 Документ: Постановление АС Московского округа от 25.12.2023 по делу № А40-22121/2023

Госзаказчик выбрал соглашение вместо одностороннего отказа — суды сочли подход незаконным.

📝 Стороны заключили контракт на благоустройство. Подрядчик исполнил его частично. Экспертиза установила, что результат работ не отвечал проекту, но сделку расторгли по соглашению.

Прокурор посчитал соглашение незаконным. Заказчик должен был отказаться от контракта, но не сделал этого.

Три инстанции поддержали прокурора:
🔅 расторжение сделки соглашением позволило недобросовестному подрядчику избежать негативных последствий, в т.ч. в виде РНП;
🔅 в контракте закрепили право заказчика на односторонний отказ из-за недостатков в работе. Однако это не значит, что при ненадлежащем исполнении он мог по желанию прекратить сделку соглашением. Подобные действия освобождали контрагента от ответственности;
🔅подрядчик отступил от проекта при выполнении работ. Это нарушило публичные интересы. Заказчик не получил результат, на который рассчитывал.

📮Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 10.01.2024 по делу N А56-11482/2023

⚠️ Закупки по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ: какую практику отметила ФАС в обзорах за ноябрь 2023 года

По Закону № 44-ФЗ ⤵️

1️⃣ Ошиблись при описании объекта закупки

В одном примере заказчик разместил проектную документацию на реконструкцию объекта капстроительства в облачном хранилище. В извещении привел ссылку на него. Контролеры нашли нарушение:

✴️ проектная документация - часть извещения. Ее не разместили в ЕИС, значит, объект закупки описали неполностью;
✴️ размещение документации в облачной системе ставит участников закупки в зависимость от ее функционирования.

Во втором примере контролеры нашли нарушение в том, что заказчик при описании объекта закупки на ремонт автодороги использовал ссылки на недействующие нормативно-технические документы.

В третьем примере контролеры посчитали, что заказчик неверно описал лекарство. В ЕСКЛП есть 2 дозировки препарата – меньшая и большая. Однако в описании товара указали лишь последнюю. Дозировку лекарства для возможности его поставки в кратной дозировке и двойном количестве не привели.

2️⃣ Определили неверный порядок оценки заявок

Участник закупки работ по строительству автодороги пожаловался, что заказчик ограничил предмет договоров для оценки опыта: он не принимал договоры на работы по капремонту и сносу.

Контролеры и суд нашли нарушение: по положению об оценке такие договоры следует учитывать.

Сходную позицию, в том числе по спорному вопросу, ФАС недавно высказала в разъяснениях. Однако в практике есть и иное мнение.

По Закону № 223-ФЗ ⤵️

1️⃣ Требовали лишнее

В электронной закупке установили условие: если участник обеспечил заявку независимой гарантией, то до окончания срока подачи заявок ее оригинал представляют на бумаге. Контролеры посчитали требование неправомерным:

✴️ по Закону № 223-ФЗ участникам электронной закупки до окончания срока подачи заявок необязательно дублировать представленные документы на бумаге;
✴️ гарантию, которую оформили в электронном виде и подписали квалифицированной ЭП, приравнивают к оригиналу.

2️⃣ Привели неоднозначные условия сделки с единственным участником

В положении о закупке закрепили условие: если конкурентная закупка не состоялась из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.

Контролеры среди прочего отметили:

✴️ из спорного условия не ясен порядок действий заказчика в такой ситуации;
✴️ сделка с единственным участником зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия.

В отношении каждого товара (лекарственного препарата) из объекта закупки формируется отдельная таблица в едином файле.

В случае , если участником закупки предлагаются несколько вариантов поставки одного товара (лекарственного препарата), в сводной таблице также дублируются столбцы, содержащие сведения о иных вариантах поставки.

Каждый такой столбец имеет одинаковый идентификационный номер заявки участника, который предлагает несколько вариантов поставки.

Недавно проходил опрос наших пользователей по работе на ЭТП СБЕР А. Мы благодарны всем и каждому, кто откликнулся и дал свои комментарии на работу с функционалом и командой. Картинка отражает полученную от вас обратную связь, рады стараться для самых лучших клиентов.

Дорогие подписчики, предлагаем вам обзор изменений законодательства в сфере закупок, обзор разъясняющих писем федеральных органов исполнительной власти, а также судебную практику за январь 2024 📙

⚡️ С 2024 года ФАС не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках 44-ФЗ.

🧐 Мера направлена на борьбу с «профессиональными жалобщиками» и позволит пресечь случаи злоупотребления правом на обжалование закупок.

ℹ️ ФАС напоминает - в случае подачи жалобы могут быть нарушены права и законные интересы участника закупки.

❗️ Когда в извещении установлены специальные требования к участникам, служба будет проверять их наличие у заявителя по жалобе. Если заявитель не обладает специальной правоспособностью и\или у него отсутствует соответствующий опыт, служба откажет ему в принятии жалобы для рассмотрения по существу.

❌ В таких случаях права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.

📊 Так, за период с 1 по 31 января 2024 года в службу поступило 2 146 жалоб, по 228 из которых было отказано в рассмотрении (10,6%). При этом за аналогичный период прошлого года в ФАС России поступило 2730 жалоб, по 139 из которых было отказано (5%).

🇷🇺 Правительство Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ определило ПАО "Ростелеком" единственным исполнителем осуществляемых Минцифры России в 2024 году для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов РФ и территориальных избирательных комиссий закупок услуг:

*️⃣ по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
*️⃣ по передаче данных при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
*️⃣ по защите данных, обрабатываемых и передаваемых при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
*️⃣ по обеспечению ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, содержащейся в сети "Интернет" (для образовательных организаций);
*️⃣ по мониторингу и обеспечению безопасности связи при предоставлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
*️⃣ по организации подключения к единой сети передачи данных образовательных организаций и избирательных комиссий, по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети.

⚠️ В соответствующие контракты необходимо включить условия о привлечении к исполнению обязательств субподрядчиков, соисполнителей в объеме не более 90% цены контракта. В качестве дополнительного условия исполнения контракта предусмотрено использование телекоммуникационного оборудования преимущественно российского производства.

Предельные сроки исполнения контрактов - 31 декабря 2024 года.

📚 Документ: Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2024 N 121-р