⁠Утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством контроля финансовых и хозяйственных операций организаций – заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Документ предусматривает особенности контроля финансовых и хозяйственных операций:

▪️государственных корпораций (компаний),
▪️публично-правовых компаний,
▪️хозяйственных обществ, с долей участия Российской Федерации в уставном капитале свыше 50%.

Контрольные мероприятия (камеральные и выездные) будут проводиться на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ, Министра финансов РФ.

В ходе таких мероприятий анализу, в числе прочих данных, подвергнут документы бухучета, документы о планировании и осуществлении закупок, данные ЕИС и других информсистем, к которым имеет отношение деятельность проверяемой компании.

В ходе контрольных мероприятий будут выясняться:

▪️обоснованность предоставления компании мер господдержки, привлечения организацией кредитов и займов;
▪️информация об активах и обязательствах, отраженная в бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого лица.

Документ предусматривает порядок проведения контрольных мероприятий, права и обязанности компаний, полномочия проверяющих и правила их взаимодействия. По итогам анализа будет оформляться заключение.

На основании заключения Казначейство подготовит доклад должностному лицу или органу, давшему поручение. При выявлении в действиях проверяемых лиц признаков правонарушений, информацию направят в прокуратуру, правоохранительные и иные органы.

Документ вступит в силу с 30 сентября 2023 г.

📄 Документ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 № 1543

НАУКА НАУКА НАУКА 🧠 совсем скоро в Перми состоится заседание великолепных экспертов в сфере закупок, присоединяйтесь к секции цифровизация https://icare.hse.ru/2023/publicprocurement

⁠👨🏻‍⚖️ Мораторий на начисление неустойки распространяется на обязательства по поставке товара

Суд указал, что такое спорное обязательство считается денежным, поскольку целью договора поставки является получение материального блага за счет уплаты денежных средств

🔸 20 сентября Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС23-7696 по делу № А40-65675/2022, в котором напомнил о невозможности начисления неустойки, вызванной нарушением сроков передачи товара по договору поставки, в период действия моратория.

📄 24 декабря 2014 г. Министерство обороны РФ заключило с АО «Главное управление обустройства войск» госконтракт на поставку (с вводом в эксплуатацию) автономного полевого лагеря/городка закрытого цикла жизнеобеспечения для нужд ведомства. Товар был поставлен с просрочкой, в связи с этим судебными актами по делу № А40-280848/2018 с общества в пользу Минобороны была взыскана неустойка по контракту за период с 25 ноября 2015 г. по 16 мая 2016 г.

Затем Минобороны России обратилось в арбитражный суд с иском к поставщику о взыскании неустойки в размере 892 млн руб. Первая инстанция, изучив представленные сторонами доказательства, указала на то, что Минобороны не представлено доказательств наличия существенных негативных последствий, вызванных ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, и применила положения ст. 333 ГК РФ. Исковые требования были удовлетворены частично – с общества была взыскана неустойка в размере 446 млн руб.

Вместе с тем апелляция изменила это решение. В свою очередь, кассация отменила постановление апелляционного суда и оставила в силе решение первой инстанции.

Изучив дело, ВС отметил, что в соответствии с действующим законодательством начисление неустойки в виде пени является обычным обстоятельством при просрочке стороной договора исполнения обязательства. При этом в действующем законодательстве также указаны случаи, при наступлении которых взыскание неустойки недопустимо.

В определении разъясняется, что в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ. Постановлением № 428 в отношении организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики, был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Мораторий вводится на срок со дня официального опубликования названного постановления и действует в течение полугода, уточнил ВС.

Экономколлегия указала, что, как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID19) № 2, утвержденном Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Суд подчеркнул, что в данном случае апелляционная инстанция пришла к верному выводу о невозможности начисления неустойки в период действия моратория. При этом вывод первой и кассационной инстанций, в соответствии с которым спорное обязательство не может считаться денежным, является ошибочным. Правоотношения сторон связаны с договором поставки, по которому одна из сторон обязуется поставить необходимое оборудование, а другая оплатить его; целью такого договора является получение материального блага за счет уплаты денежных средств, что влечет изменения в отношениях собственности сторон, пояснила Экономколлегия.

🧑‍⚖️Верховный Суд отменил состоявшиеся по делу судебные акты трех инстанций и направил дело на новое рассмотрение, уточнив, что судам следует проверить доводы о сроке исковой давности и расчете неустойки.

⚡️Внимание! На ЭТП Сбер А изменяются тарифы взимания платы в торговой секции "Закупки по 223-ФЗ".

Уважаемые поставщики ЭТП Сбер А!

💚 Рады сообщить, что мы учли пожелания наиболее чувствительной категории участников – субъектов малого и среднего бизнеса.

👉 Поэтому со 02 октября 2023 года вводится прогрессивная шкала взимания платы с победителей закупки в торговой секции "Закупки по 223-ФЗ".
👉 Размер платы будет зависеть от НМЦ закупки и начнется от 1000 рублей за победу
👉 Взимание платы за услуги электронной площадки будет осуществляться только с победителя процедуры закупки.

🔎 Более подробно с данной информацией вы можете ознакомиться по ссылке.

🍁C первым рабочим октябрьским утром!

Напоминаем о вступлении в силу в октябре важных разработанных ФАС России документов.

📌 С 1 октября торги по аренде государственного и муниципального имущества переведены в электронную форму.

Это позволит:
✅ расширить число участников торгов;
✅ упростить процедуру их проведения;
✅ повысить доступность торгов для участников;
✅ снизить количество нарушений.

Подробнее - в нашем тексте и видео.

📌 15 октября вступят в силу единые правила приема платы за услуги на официальных сайтах органов власти и порталах госуслуг. С этой даты информирование о способах оплаты услуг и банковской комиссии на госуслугах станет обязательным.

Граждане смогут гарантированно получать информацию о размере комиссии, которая может быть удержана, после выбора способа оплаты и до осуществления платежа.

📚 Обзор изменений законодательства за сентябрь 2023.

Вашему вниманию предлагаем информацию об изменениях законодательства в сфере закупок, новых подзаконных актов, а также актуальные разъяснения судов и госорганов.

Цифровая Обаляева
Как вам такой вариант? Можно менять прически и наряды

Совсем недавно прошел международный форум по закупкам в Санкт-Петербурге
Направляем вам ссылку на запись брифинга:

https://disk.yandex.ru/d/43mGXVGd5rqVpg

🧐 Вчера разобрали пример по прохождению специальной предквалификации. Сегодня подытожим требования по прохождению специальной предквалификации, установленные ч.2 ст. 31 44-ФЗ.

⏺ Итак, заказчик установил в закупке требование к участникам по ч 2. ст. 31 44-ФЗ
➡️ Там же в извещении будет указана позиция и раздел ПП РФ от 29.12.2021 № 2571, согласно которым поставщикам нужно подтвердить соответствие.
➡️ Данное постановление находится в открытом доступе, советуем внимательно изучить, какой опыт и на какую сумму необходимо прикладывать.

⚠️ По общему правилу в качестве документов, подтверждающих опыт, принимаются:
🟢 Только один исполненный контракт (несколько контрактов в совокупности на ту же сумму не подойдет, за исключением условий, установленных абз. 13 пп "б" п.3 ПП2571)
🟢 Акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ
🟢 Документы из списка ниже, подписанные не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на закупку:
👉 Акт приемки объекта капитального строительства
👉 Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия
👉 Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
🟢 Сумма контракта в соответствии с требованием конкретной позиции Постановления

❗️Предмет контракта определяется как один из видов, указанных в конкретной позиции в соответствии с конкретным пунктом.

‼️Обратите внимание, что для определенных пунктов ПП 2571 в качестве контракта, подтверждающего опыт выполненных работ, подойдет только контракт или договор, заключённый в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ. Любой иной контракт или договор не будет засчитан.

📎 Все документы, требуемые для подтверждения опыта, необходимо прикрепить на ЭТП, в которой планируете принимать участие в закупке. Если опыт реестровый, необходимо указать его номер из реестра контракта.

📍Обращаем внимание, что регламентированный срок проверки такой информации на ЭТП составляет 5 рабочих дней. Учитывайте это при планировании участия в закупке.

👉 Полный текст ПП 2571 прикладываем в комментарии к этому посту

💚 Все посты по теме можно найти по тегу #предквалификация.

#предквалификация

Специальный режим осуществления госзакупок для новых субъектов РФ, временно введенный в конце прошлого года, могут продлить на 2024 год

✍🏻 Проект соответствующего правительственного постановления опубликован Минфином на портале проектов нормативных правовых актов.

"Проект постановления правительства РФ "О внесении изменений в постановление правительства РФ №2559" предусматривает продление введенных указанным постановлением особенностей планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях обеспечения планомерного перехода соответствующих заказчиков к применению законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок", - 💬 говорится в пояснительной записке к документу.

В случае принятия этого постановления региональные и муниципальные заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей смогут в 2024 году, как и в 2023-м, закупать товары и услуги у едпоставщиков на основании "форс-мажорного" положения Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым закупки у едпоставщиков осуществляются "при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи".

*️⃣ При введении спецрежима госзакупок предполагалось, что в течение текущего года новые субъекты РФ смогут адаптироваться к правилам осуществления закупок по 44-ФЗ и начнут проводить их на общих основаниях с 2024 года.

Erid: 2RanykdXEXJ


10 октября в 10:00 (МСК) состоится БЕСПЛАТНЫЙ вебинар 🎤

«Практика применения закупок у ед. поставщика (ст. 93, 44-ФЗ). Основные ошибки заказчиков и поставщиков в 2023 году (анализ практики)».

Спикер:
Быков Виталий Алексеевич - региональный представитель АО "Сбербанк-АСТ" в Новосибирской области.

РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️

https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/vPgoeX



Реклама АО «Сбербанк - АСТ».

🖇️ Суды напомнили: совместимость расходников с техникой госзаказчика определяет только ее изготовитель

Стороны договорились о поставке реактивов для автоматического анализатора. Заказчик товар не принял:
➖официальный дилер медтехники сообщил, что продукция поставщика не одобрена к применению;
➖эксплуатационная документация не допускала использование спорных реагентов.

Поставщик возразил: реактивы могли использовать с оборудованием заказчика. Они имели регистрационное удостоверение, прошли экспертизы и клинические испытания.

Заказчика доводы не убедили. Позже он отказался от сделки, поскольку товар не заменили. Поставщик обратился в суд, чтобы признать отказ незаконным, обязать заказчика принять и оплатить продукцию.

Три инстанции в иске отказали:

*️⃣ заводе изготовителя медтехники. Из письма дилера следовало, что реактивы поставщика не одобрены. Их использование не гарантировало качество анализов и могло привести к постановке неверного диагноза;
*️⃣ совместимость с расходниками определяет только производитель медоборудования. Применение материалов, с которыми не проводили тесты, может причинить вред здоровью граждан и медработников;
*️⃣ регистрационное удостоверение не подтверждает, что продукция поставщика подходит к прибору заказчика.
Акт оценки результатов испытаний этого также не доказывает — исследования проводил не изготовитель оборудования, а иное лицо.

📮Документ: Постановление АС Уральского округа от 21.09.2023 по делу N А07-22877/2022

Закон № 223-ФЗ: для ГУП и МУП хотят упростить порядок передачи имущества в аренду

Планируют, что заказчики из числа ГУП или МУП смогут передавать в том числе в аренду свое имущество без торгов контрагентам, с которыми заключили договоры по итогам конкурса или аукциона по Закону № 223-ФЗ. Это возможно, если:

➖имущество передают для исполнения договора и это предусмотрели в документации о закупке;
➖cрок пользования им не выше периода исполнения договора.

Новшество не коснется предприятий, если цель их создания и основной вид деятельности — водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и обращение с ТКО.

Отметим, сейчас передавать имущество в таком порядке могут только государственные или муниципальные автономные учреждения.

📮Документ: Проект Федерального закона № 448954-8