Контрактная служба заказчика.
В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей - заказчик обязан создать контрактную службу;
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей - заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.
Контрактная служба создается путем:
🔹 образования отдельного структурного подразделения
либо
🔹утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
Минимальная численность службы - 2 человека.
Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.
✴️ Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.
✴️ Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):
🔹Специалист в сфере закупок;
🔹Эксперт в сфере закупок.
Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,
отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.
📃Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.
В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей - заказчик обязан создать контрактную службу;
🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей - заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.
Контрактная служба создается путем:
🔹 образования отдельного структурного подразделения
либо
🔹утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
Минимальная численность службы - 2 человека.
Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.
✴️ Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.
✴️ Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):
🔹Специалист в сфере закупок;
🔹Эксперт в сфере закупок.
Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,
отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.
📃Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.
🖇️ Минпромторг напомнил об особенностях приемки товаров, на закупки которых распространяются запреты и ограничения допуска иностранной продукции
✍🏻 Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта.
При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617. Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.
Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.
📒 Документ: Письмо Минпромторга России от 14 июля 2023 г. N 74366/12
✍🏻 Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта.
При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617. Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.
Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.
📒 Документ: Письмо Минпромторга России от 14 июля 2023 г. N 74366/12
✅В Уфе для заказчиков провели обучающий семинар по правоприменительной практике в сфере закупок
Госкомитет РБ по конкурентной политике совместно c электронными торговыми площадками провел второй семинар цикла бесплатных обучающих семинаров для заказчиков на тему: «Повышение эффективности закупочной деятельности-2023». Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Уфу приехали более 250 специалистов по закупкам из 21 муниципального образования республики.
– В современных условиях управление закупками – самая важная часть материально-технического обеспечения, поскольку грамотный подход к формированию закупочной деятельности напрямую влияет на стоимость конечного продукта. В связи с чем в законодательство вводятся новеллы, позволяющие ускорить процесс закупки товаров, работ и услуг, тем самым обеспечивая заказчикам выполнение поставленных задач. Наша задача, как регулятора контрактной системы, всецело вооружить заказчика необходимыми знаниями и навыками, – отметила председатель Госкомитета РБ по конкурентной политике Гульшат Арсланова.
Основными темами семинара стали вопросы правоприменительной практики, разбор типичных нарушений, возникающих при размещении закупок, анализ объемных показателей, а также работа заказчиков в информационной системе «Агрегатор торгов малого объема», в том числе рассмотрение обращений участников закупок в АТМО на действия заказчиков.
В рамках мероприятия подвели итоги работы муниципальных заказчиков за 6 месяцев 2023 года. Высокие значения показателя «Доля закупок у СМП и СОНКО» (свыше 90%) достигнуты следующими муниципальными образованиями республики: Краснокамский район, Иглинский район, Архангельский район, Янаульский район.
В ходе совещания спикер ЭТП «Сбер-А» Альфия Байсламова рассказала про сервисы площадки и представила обновленный функционал.
По итогам семинара участники смогли задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы специалистов.
#КомандаХабирова #Правительстворазвития
#гкрбкп
Госкомитет РБ по конкурентной политике совместно c электронными торговыми площадками провел второй семинар цикла бесплатных обучающих семинаров для заказчиков на тему: «Повышение эффективности закупочной деятельности-2023». Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Уфу приехали более 250 специалистов по закупкам из 21 муниципального образования республики.
– В современных условиях управление закупками – самая важная часть материально-технического обеспечения, поскольку грамотный подход к формированию закупочной деятельности напрямую влияет на стоимость конечного продукта. В связи с чем в законодательство вводятся новеллы, позволяющие ускорить процесс закупки товаров, работ и услуг, тем самым обеспечивая заказчикам выполнение поставленных задач. Наша задача, как регулятора контрактной системы, всецело вооружить заказчика необходимыми знаниями и навыками, – отметила председатель Госкомитета РБ по конкурентной политике Гульшат Арсланова.
Основными темами семинара стали вопросы правоприменительной практики, разбор типичных нарушений, возникающих при размещении закупок, анализ объемных показателей, а также работа заказчиков в информационной системе «Агрегатор торгов малого объема», в том числе рассмотрение обращений участников закупок в АТМО на действия заказчиков.
В рамках мероприятия подвели итоги работы муниципальных заказчиков за 6 месяцев 2023 года. Высокие значения показателя «Доля закупок у СМП и СОНКО» (свыше 90%) достигнуты следующими муниципальными образованиями республики: Краснокамский район, Иглинский район, Архангельский район, Янаульский район.
В ходе совещания спикер ЭТП «Сбер-А» Альфия Байсламова рассказала про сервисы площадки и представила обновленный функционал.
По итогам семинара участники смогли задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы специалистов.
#КомандаХабирова #Правительстворазвития
#гкрбкп
👨🏻⚖️Кассация не согласилась с судами, что УФАС не доказало картель по совокупности косвенных доказательств
Кассационный суд напомнил, что при рассмотрении дел о картелях, в том числе на торгах, необходимо детально исследовать такие вопросы: наличие объективных экономических причин поведения участников рынка; возможность извлечения ими выгоды; причинно-следственная связь между договоренностью и противоправными последствиями.
💭"Однако в рассматриваемом споре нижестоящие суды надлежащим образом не изучили доводы антимонопольного органа и не оценили представленные им доказательства в их совокупности", отметили специалисты журнала Конкуренция и право.
Обстоятельства дела
УФАС признало компании-участников ООО «СК МД», ООО «СК ЩИТ», ООО «Атлантстройинвест» электронных аукционов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольный орган установил, что организации использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые доверительные отношения, применяли в спорных аукционах схему «таран».
Компании обжаловали решение в суде.
Суды первой и апелляционной инстанций признали недействительным решение антимонопольного органа, посчитав, что факт заключения картеля не доказан.
УФАС подало кассационную жалобу.
Решение кассации и его обоснование
👩🏻⚖️ Суд округа счел необоснованными выводы нижестоящих судов о недоказанности антимонопольным органом картельного соглашения и отметил несколько моментов.
1️⃣ Антимонопольный орган провел анализ состояния конкуренции и установил, что компании являлись конкурентами на рынке жилищного строительства. Использование единой инфраструктуры, подача ценовых предложений с устройств с одним IP-адресом оценены УФАС в совокупности с иными установленными обстоятельствами, свидетельствующими о направленности действий независимых участников хозоборота на достижение общей цели. Вместе с тем коммерческие организации, выступая на торгах, конкурируют между собой с целью стать их победителем, что исключает их взаимодействие в интересах друг друга.
2️⃣ Утверждение судов, что непредставление участниками во второй части заявок выписок СРО является частой ошибкой в торгах, обоснованно поставлено регулятором под сомнение. Опыт субъектов в сфере строительства, осуществляющих деятельность профессионально, в том числе при участии в торгах, исключает совершение подобных ошибок.
3️⃣ Суды посчитали, что УФАС должно было оценить поведение каждого участника аукционов и дать детальную оценку их поведению в ходе закупок. Вместе с тем суды не обосновали, каким образом такая оценка сможет опровергнуть/подтвердить установленные УФАС обстоятельства участия лиц в картеле.
4️⃣ УФАС по совокупности косвенных доказательств констатировало наличие антиконкурентного соглашения. Суды же в нарушение п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 оценили приведенные регулятором доводы и доказательства не в совокупности и взаимосвязи, а по отдельности, признав каждое из них не подтверждающим наличие картеля.
Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
📒Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.05.2023 г № Ф07-4158/2023 по делу № А21-5844/2022
Кассационный суд напомнил, что при рассмотрении дел о картелях, в том числе на торгах, необходимо детально исследовать такие вопросы: наличие объективных экономических причин поведения участников рынка; возможность извлечения ими выгоды; причинно-следственная связь между договоренностью и противоправными последствиями.
💭"Однако в рассматриваемом споре нижестоящие суды надлежащим образом не изучили доводы антимонопольного органа и не оценили представленные им доказательства в их совокупности", отметили специалисты журнала Конкуренция и право.
Обстоятельства дела
УФАС признало компании-участников ООО «СК МД», ООО «СК ЩИТ», ООО «Атлантстройинвест» электронных аукционов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольный орган установил, что организации использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые доверительные отношения, применяли в спорных аукционах схему «таран».
Компании обжаловали решение в суде.
Суды первой и апелляционной инстанций признали недействительным решение антимонопольного органа, посчитав, что факт заключения картеля не доказан.
УФАС подало кассационную жалобу.
Решение кассации и его обоснование
👩🏻⚖️ Суд округа счел необоснованными выводы нижестоящих судов о недоказанности антимонопольным органом картельного соглашения и отметил несколько моментов.
1️⃣ Антимонопольный орган провел анализ состояния конкуренции и установил, что компании являлись конкурентами на рынке жилищного строительства. Использование единой инфраструктуры, подача ценовых предложений с устройств с одним IP-адресом оценены УФАС в совокупности с иными установленными обстоятельствами, свидетельствующими о направленности действий независимых участников хозоборота на достижение общей цели. Вместе с тем коммерческие организации, выступая на торгах, конкурируют между собой с целью стать их победителем, что исключает их взаимодействие в интересах друг друга.
2️⃣ Утверждение судов, что непредставление участниками во второй части заявок выписок СРО является частой ошибкой в торгах, обоснованно поставлено регулятором под сомнение. Опыт субъектов в сфере строительства, осуществляющих деятельность профессионально, в том числе при участии в торгах, исключает совершение подобных ошибок.
3️⃣ Суды посчитали, что УФАС должно было оценить поведение каждого участника аукционов и дать детальную оценку их поведению в ходе закупок. Вместе с тем суды не обосновали, каким образом такая оценка сможет опровергнуть/подтвердить установленные УФАС обстоятельства участия лиц в картеле.
4️⃣ УФАС по совокупности косвенных доказательств констатировало наличие антиконкурентного соглашения. Суды же в нарушение п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 оценили приведенные регулятором доводы и доказательства не в совокупности и взаимосвязи, а по отдельности, признав каждое из них не подтверждающим наличие картеля.
Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
📒Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.05.2023 г № Ф07-4158/2023 по делу № А21-5844/2022
Forwarded from Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд) (Александр Кулаков)
🇷🇺 Минэкономразвития РФ, являющийся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования, разъяснил, что для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и подтверждения наличия у участников закупок лицензий требуемых заказчиками в извещении о закупке и/или закупочной документации достаточно представить реквизиты действующей лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления), поскольку единственным источником, подтверждающим наличие лицензии, является реестр лицензий, а не выписка из него ❗️выданная по Постановлению Правительства РФ №2343 от 29 декабря 2020 года, как разъяснял ФАС России и Минфин РФ. Минэкономразвития РФ отметил, что подтверждением наличии лицензии не может служить выписка из реестра лицензий, которая предоставляется заинтересованному лицу в соответствии со статьей 21 Закона № 99-ФЗ. ➡️ ВАЖНО: Данное разъяснение перечеркивает сложившуюся практику требования Заказчиками и антимонопольными органами ТОЛЬКО выписок из реестра лицензий, для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с лицензионными требованиями к участникам закупок. Теперь участникам закупок не нужно получать выписки из реестра лицензий и прикладывать их к своим заявка, т.к. достаточно указать только номер лицензии и дату выдачи. Заказчики должны самостоятельно проверять в реестре лицензий ее наличие у участников закупок по номеру и дате указанным в заявках участников закупок. 📖 Документ: Письмо Минэкономразвития РФ от 25 августа 2023 года №ОГ-Д24-7294
✍🏻 🖥️ Электронная подпись и машиночитаемая доверенность: что изменится с 1 сентября
По общему правилу сотрудники организации смогут подписывать от ее имени электронные документы (в частности, налоговую отчетность) только при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД). Есть исключение, позволяющее отсрочить переход к ней на 1 год.
⁉️ Что такое МЧД и кому она нужна
МЧД — это электронный документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени организации (например, при сдаче налоговой отчетности).
*️⃣ Руководителю организации МЧД не нужна. Он подписывает документы электронной подписью юрлица, сертификат которой выдает налоговая служба.
*️⃣ Остальные сотрудники подписывают документы личными квалифицированными электронными подписями и представляют МЧД в пакете электронных документов или иным способом.
*️⃣ МЧД должна быть подписана электронной подписью организации (отдельные правила действуют при передоверии и нотариальном удостоверении доверенности).
⁉️ Для кого продлевается срок перехода к МЧД
Сотрудники, которые указаны в качестве владельцев сертификата подписи компании, могут продолжить их использовать и после 1 сентября 2023 года, МЧД при этом не нужна. Об этих изменениях в законодательстве мы уже писали.
С 1 сентября 2023 года такие сертификаты выдавать не будут. Ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, но не позднее 31 августа 2024 года.
Обратите внимание на следующие нюансы:
▪️если срок действия сертификата истекает в ближайшие дни или месяцы, а вы планируете подписывать документы без МЧД, стоит переоформить сертификат на новый срок не позднее 31 августа;
▪️при изменении с 1 сентября 2023 года состава сотрудников, которые будут подписывать электронные документы от имени организации, наделить новых сотрудников полномочиями можно будет только с помощью МЧД.
⁉️ Как оформить МЧД
Решение этого вопроса зависит от того, для чего нужна электронная доверенность.
*️⃣ МЧД для сдачи налоговой отчетности можно оформить на сайте ФНС. Ведомство предлагает также сервис по созданию доверенностей, необходимых для электронного взаимодействия компаний друг с другом.
*️⃣ У СФР свои требования к доверенности и программное обеспечение для ее создания.
*️⃣ Отдельный сервис по созданию МЧД для оформления документов от имени организации есть на Госуслугах.
*️⃣ Различные решения по формированию МЧД, в том числе для сдачи отчетности в госорганы, предлагают разработчики систем бухучета и операторы электронного документооборота.
По общему правилу сотрудники организации смогут подписывать от ее имени электронные документы (в частности, налоговую отчетность) только при наличии машиночитаемой доверенности (МЧД). Есть исключение, позволяющее отсрочить переход к ней на 1 год.
⁉️ Что такое МЧД и кому она нужна
МЧД — это электронный документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени организации (например, при сдаче налоговой отчетности).
*️⃣ Руководителю организации МЧД не нужна. Он подписывает документы электронной подписью юрлица, сертификат которой выдает налоговая служба.
*️⃣ Остальные сотрудники подписывают документы личными квалифицированными электронными подписями и представляют МЧД в пакете электронных документов или иным способом.
*️⃣ МЧД должна быть подписана электронной подписью организации (отдельные правила действуют при передоверии и нотариальном удостоверении доверенности).
⁉️ Для кого продлевается срок перехода к МЧД
Сотрудники, которые указаны в качестве владельцев сертификата подписи компании, могут продолжить их использовать и после 1 сентября 2023 года, МЧД при этом не нужна. Об этих изменениях в законодательстве мы уже писали.
С 1 сентября 2023 года такие сертификаты выдавать не будут. Ранее выданные сертификаты будут действовать до окончания срока, но не позднее 31 августа 2024 года.
Обратите внимание на следующие нюансы:
▪️если срок действия сертификата истекает в ближайшие дни или месяцы, а вы планируете подписывать документы без МЧД, стоит переоформить сертификат на новый срок не позднее 31 августа;
▪️при изменении с 1 сентября 2023 года состава сотрудников, которые будут подписывать электронные документы от имени организации, наделить новых сотрудников полномочиями можно будет только с помощью МЧД.
⁉️ Как оформить МЧД
Решение этого вопроса зависит от того, для чего нужна электронная доверенность.
*️⃣ МЧД для сдачи налоговой отчетности можно оформить на сайте ФНС. Ведомство предлагает также сервис по созданию доверенностей, необходимых для электронного взаимодействия компаний друг с другом.
*️⃣ У СФР свои требования к доверенности и программное обеспечение для ее создания.
*️⃣ Отдельный сервис по созданию МЧД для оформления документов от имени организации есть на Госуслугах.
*️⃣ Различные решения по формированию МЧД, в том числе для сдачи отчетности в госорганы, предлагают разработчики систем бухучета и операторы электронного документооборота.
🏗️ В строительной госзакупке не оценивали опыт капремонта и сноса - кассация подход поддержала
🔑 Заказчик приобретал работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.
УФАС решило, что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке.
🧑⚖️ Суды с контролерами не согласились:
➖ заказчику следовало установить требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
➖ положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
➖ предмет договоров ограничили обоснованно. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал будущему контракту. Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл.
📋 Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-197955/2022
🔑 Заказчик приобретал работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.
УФАС решило, что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке.
🧑⚖️ Суды с контролерами не согласились:
➖ заказчику следовало установить требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
➖ положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
➖ предмет договоров ограничили обоснованно. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал будущему контракту. Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл.
📋 Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-197955/2022
С 1 июля 2024 года региональные органы исполнительной власти, госучреждения (в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований субъекта РФ) смогут приобретать неконкурентным способом среди прочего:
🔻лекарства;
🔻лечебное питание;
🔻медизделия;
🔻средства для дезинфекции.
Провести закупку разрешат у таких единственных поставщиков:
🔻 ГУП субъекта РФ;
🔻АО, если 100% его акций принадлежат субъекту РФ.
Для подобных закупок предусмотрели нюансы. Например, нужно будет уведомлять о заключении контракта контрольный орган.
С 4 августа 2023 года до 30 июня 2024 года включительно указанные заказчики могут закупать в том числе перечисленные товары у ГУП субъекта РФ, если региональными законодательными актами на него возложили полномочия по их поставке для этих заказчиков.
📘 Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ
🔻лекарства;
🔻лечебное питание;
🔻медизделия;
🔻средства для дезинфекции.
Провести закупку разрешат у таких единственных поставщиков:
🔻 ГУП субъекта РФ;
🔻АО, если 100% его акций принадлежат субъекту РФ.
Для подобных закупок предусмотрели нюансы. Например, нужно будет уведомлять о заключении контракта контрольный орган.
С 4 августа 2023 года до 30 июня 2024 года включительно указанные заказчики могут закупать в том числе перечисленные товары у ГУП субъекта РФ, если региональными законодательными актами на него возложили полномочия по их поставке для этих заказчиков.
📘 Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ
24 августа состоялась XIII церемония награждения премии в области инноваций и достижений финансовой отрасли FINAWARD.
Совместный проект Сбера и Сбер А «Система расчётов B2BSecurePay на блокчейн-платформе» — 1-е место в номинации «Платёжный сервис В2B».
Платежное решение B2BSecurePay реализовано на SberB2B.
B2BSecurePay построено на базе блокчейн-платформы банка с расчётами через смарт-контракты.
Это инновационный сервис для российского рынка маркетплейсов.
Для покупателя снимается риск непоставки продукции после перечисления аванса, а для продавца — риск неполучения денег от покупателя после поставки 👍🏻
Сторонами взаимодействия могут выступать как физические, так и юридические лица, которые обслуживаются в любых банках.
Мы, Сбер А, несомненно, очень рады 🥇 награде! Но главной наградой для нас является доверие клиентов и удобство работы пользователей.
Совместный проект Сбера и Сбер А «Система расчётов B2BSecurePay на блокчейн-платформе» — 1-е место в номинации «Платёжный сервис В2B».
Платежное решение B2BSecurePay реализовано на SberB2B.
B2BSecurePay построено на базе блокчейн-платформы банка с расчётами через смарт-контракты.
Это инновационный сервис для российского рынка маркетплейсов.
Для покупателя снимается риск непоставки продукции после перечисления аванса, а для продавца — риск неполучения денег от покупателя после поставки 👍🏻
Сторонами взаимодействия могут выступать как физические, так и юридические лица, которые обслуживаются в любых банках.
Мы, Сбер А, несомненно, очень рады 🥇 награде! Но главной наградой для нас является доверие клиентов и удобство работы пользователей.
🔎 Проверка контрагентов - одна из процедур внутреннего контроля. Обычно такая проверка проводится в целях определения надежного поставщика, подрядчика, исполнителя на этапе заключения контракта с единственным поставщиком. Однако проверять нужно не только тех, с кем будет заключен контракт, но и тех, от кого получены коммерческие предложения.
🔖 Так, ревизоры в ходе контрольного мероприятия установили нарушения порядка обоснования цены контракта. А выразилось нарушение в том, что применив метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) при обосновании НМЦК, заказчик учитывал коммерческие предложения от юрлиц, которые на дату направления коммерческий предложений уже прекратили свою деятельность – об этом свидетельствовали данные ЕГРЮЛ.
🧑⚖️ Судьи согласились с выводами ревизоров, указав, что потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) следует считать физическое лицо, ИП либо юридическое лицо, претендующее на заключение контракта. Причем проверке подлежит не только правоспособность юрлица при получении оформленного от его имени коммерческого предложения, но и наличие соответствующих полномочий у должностного лица, подписавшего такого предложение.
Кроме того, проверка на аффилированность юрлиц, от которых заказчиком получены коммерческие предложения, также необходима. В противном случае завышение цены контракта в результате необъективного определения НМЦК может обернуться для учреждения требованием возврата средств в доход бюджета.
Документ: 📃Постановление Пятнадцатого ААС от 19 июня 2023 г. № 15АП-8196/23 по делу № А32-52340/2022, 📃Постановление Четырнадцатого ААС от 15 июня 2023 г. № 14АП-2616/23 по делу № А05-550/2023
🔖 Так, ревизоры в ходе контрольного мероприятия установили нарушения порядка обоснования цены контракта. А выразилось нарушение в том, что применив метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) при обосновании НМЦК, заказчик учитывал коммерческие предложения от юрлиц, которые на дату направления коммерческий предложений уже прекратили свою деятельность – об этом свидетельствовали данные ЕГРЮЛ.
🧑⚖️ Судьи согласились с выводами ревизоров, указав, что потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) следует считать физическое лицо, ИП либо юридическое лицо, претендующее на заключение контракта. Причем проверке подлежит не только правоспособность юрлица при получении оформленного от его имени коммерческого предложения, но и наличие соответствующих полномочий у должностного лица, подписавшего такого предложение.
Кроме того, проверка на аффилированность юрлиц, от которых заказчиком получены коммерческие предложения, также необходима. В противном случае завышение цены контракта в результате необъективного определения НМЦК может обернуться для учреждения требованием возврата средств в доход бюджета.
Документ: 📃Постановление Пятнадцатого ААС от 19 июня 2023 г. № 15АП-8196/23 по делу № А32-52340/2022, 📃Постановление Четырнадцатого ААС от 15 июня 2023 г. № 14АП-2616/23 по делу № А05-550/2023
🧑⚖️Суды поддержали выбор победителя в госзакупке лекарств с ограничениями допуска
💊 Участник закупки лекарств из ЖНВЛП пожаловался, что заказчик неверно выбрал победителя. К его заявке применили спецусловия допуска, хотя он не подтвердил, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС. В документе СП стоял прочерк напротив графы "Стадии до получения молекулы".
Контролеры и суды с участником не согласились:
✔️ прочерк в спорной графе не означает, что фармсубстанцию создают на территории иностранного государства;
✔️из документов победителя следовало, что вещество выделяют методом химического синтеза. Стадий до получения молекулы при таком способе нет. Производство на остальных этапах проводила российская компания;
✔️перед тем как выдать документ СП, информацию проверяют на достоверность. Экземпляр победителя соответствовал требованиям к его оформлению.
Отметим, по мнению Рязанского и Тюменского УФАС, документ СП с прочерком напротив графы "Стадии до получения молекулы" не подтверждает, что все этапы производства лекарства проходили в ЕАЭС.
📗 Документ: Постановление АС Уральского округа от 28.07.2023 по делу N А76-26496/2022
💊 Участник закупки лекарств из ЖНВЛП пожаловался, что заказчик неверно выбрал победителя. К его заявке применили спецусловия допуска, хотя он не подтвердил, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС. В документе СП стоял прочерк напротив графы "Стадии до получения молекулы".
Контролеры и суды с участником не согласились:
✔️ прочерк в спорной графе не означает, что фармсубстанцию создают на территории иностранного государства;
✔️из документов победителя следовало, что вещество выделяют методом химического синтеза. Стадий до получения молекулы при таком способе нет. Производство на остальных этапах проводила российская компания;
✔️перед тем как выдать документ СП, информацию проверяют на достоверность. Экземпляр победителя соответствовал требованиям к его оформлению.
Отметим, по мнению Рязанского и Тюменского УФАС, документ СП с прочерком напротив графы "Стадии до получения молекулы" не подтверждает, что все этапы производства лекарства проходили в ЕАЭС.
📗 Документ: Постановление АС Уральского округа от 28.07.2023 по делу N А76-26496/2022
Forwarded from Прямая связь. Санкт-Петербург Сбер А
🕒 07 сентября в 09:30 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).
🎤 «Работа заказчиков в соответствии с изменениями в 44-ФЗ»
🎤 «Национальный режим.
Особенности применения национального режима в контрактной системе при закупках программного обеспечения и компьютерной техники»
Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/Rk14US
🕒 14 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).
🎤 «Контракты.
Практика формирования контрактов. Существенные и несущественные условия контрактов. Возможность изменения условий контракта. Механизм одностороннего отказа от исполнения контракта. Случаи заключения контракта со вторым, третьим участником закупки
и на каких условиях»
Спикер:
Байкова Наталья Константиновна – квалифицированный эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/xM1tCm
🕒 28 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).
🎤 «Приемка результатов исполнения контракта.
Какие документы составляются при исполнении контракта. Порядок проведения претензионной работы. Формирование претензий и случаи привлечения экспертов. Выставление неустоек, их погашение, списание. Удержание обеспечения исполнения контракта»
Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/nn0Pcc
🎤 «Работа заказчиков в соответствии с изменениями в 44-ФЗ»
🎤 «Национальный режим.
Особенности применения национального режима в контрактной системе при закупках программного обеспечения и компьютерной техники»
Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/Rk14US
🕒 14 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).
🎤 «Контракты.
Практика формирования контрактов. Существенные и несущественные условия контрактов. Возможность изменения условий контракта. Механизм одностороннего отказа от исполнения контракта. Случаи заключения контракта со вторым, третьим участником закупки
и на каких условиях»
Спикер:
Байкова Наталья Константиновна – квалифицированный эксперт в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/xM1tCm
🕒 28 сентября в 10:00 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А).
🎤 «Приемка результатов исполнения контракта.
Какие документы составляются при исполнении контракта. Порядок проведения претензионной работы. Формирование претензий и случаи привлечения экспертов. Выставление неустоек, их погашение, списание. Удержание обеспечения исполнения контракта»
Спикер:
Игнатенкова Елена Владимировна - эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ, преподаватель РАНХиГС Республики Карелия.
РЕГИСТРАЦИЯ ⬇️
https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/nn0Pcc
Закупочная жизнь pinned «🕒 07 сентября в 09:30 состоится бесплатный очный семинар по адресу: г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, корп. 1 (офис Сбер А). 🎤 «Работа заказчиков в соответствии с изменениями в 44-ФЗ» 🎤 «Национальный режим. Особенности применения…»
🔔 25 августа в Краснодаре проведена конференция «Новеллы закупок в 2023-2024 годах» для учреждений здравоохранения Краснодарского края
Участники обсудили наиболее актуальные, сложные и ключевые вопросы организации деятельности заказчиков. 📑 С докладами и презентациями выступили ведущие эксперты в сфере закупок.
👩💼Участники отметили, что в текущем году контрактная система претерпела изменения, автоматизацию и оптимизацию. Сейчас система госзаказа выполняет важную функцию поддержки экономики и предпринимательства, и конференция стала площадкой для диалога, позволила найти решения и подходы в целях совершенствования системы госзакупок.
В ходе пленарной сессии рассмотрены вопросы основных изменений 44-ФЗ в новых экономических условиях, сделан обзор основных нарушений, практики привлечения к ответственности, новации в работе ЕИС.
💬 «Такой формат проведения региональных мероприятий позволяет заказчикам и представителям ЭТП обсудить проблемы закупочного законодательства, структурировать и сформировать предложения по усовершенствованию функциональных возможностей площадки, как с целью простоты и удобства использования, так и помощи при автоматизации сложных процессов и поддержании работы с регуляторами, заказчиками, поставщиками", - заявил территориальный директор Сбера А Евгений Фирсов
Участники обсудили наиболее актуальные, сложные и ключевые вопросы организации деятельности заказчиков. 📑 С докладами и презентациями выступили ведущие эксперты в сфере закупок.
👩💼Участники отметили, что в текущем году контрактная система претерпела изменения, автоматизацию и оптимизацию. Сейчас система госзаказа выполняет важную функцию поддержки экономики и предпринимательства, и конференция стала площадкой для диалога, позволила найти решения и подходы в целях совершенствования системы госзакупок.
В ходе пленарной сессии рассмотрены вопросы основных изменений 44-ФЗ в новых экономических условиях, сделан обзор основных нарушений, практики привлечения к ответственности, новации в работе ЕИС.
💬 «Такой формат проведения региональных мероприятий позволяет заказчикам и представителям ЭТП обсудить проблемы закупочного законодательства, структурировать и сформировать предложения по усовершенствованию функциональных возможностей площадки, как с целью простоты и удобства использования, так и помощи при автоматизации сложных процессов и поддержании работы с регуляторами, заказчиками, поставщиками", - заявил территориальный директор Сбера А Евгений Фирсов
Следующий день рождение администратора канала «Закупочная жизнь» пройдет в Москве
Сразу после выставки Госзаказ
Следите за новостями 💃🕺
https://tttttt.me/digital_zakupki/1625
Сразу после выставки Госзаказ
Следите за новостями 💃🕺
https://tttttt.me/digital_zakupki/1625
Telegram
Цифровые Закупки
❗️ВАЖНО! ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ФОРУМА-ВЫСТАВКИ «ГОСЗАКАЗ» – НАСТОЯЩИХ И БУДУЩИХ
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Спешим сообщить, что ежегодное мероприятие в сфере закупок в 2024 году состоится с 15 по 17 мая, на ВДНХ. Сейчас самое время внести в свой ДЕЛОВОЙ КАЛЕНДАРЬ…
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Спешим сообщить, что ежегодное мероприятие в сфере закупок в 2024 году состоится с 15 по 17 мая, на ВДНХ. Сейчас самое время внести в свой ДЕЛОВОЙ КАЛЕНДАРЬ…
Обзор_законодательства_за_август_2023.pdf
312.9 KB
📚 Обзор изменений законодательства за август 2023.
Вашему вниманию предлагаем информацию об изменениях законодательства в сфере закупок, новых подзаконных актов, а также актуальные разъяснения судов и госорганов ♻️
Вашему вниманию предлагаем информацию об изменениях законодательства в сфере закупок, новых подзаконных актов, а также актуальные разъяснения судов и госорганов ♻️
Forwarded from Министерство контрактной системы Иркутской области
ПП РФ 1417.pdf
10.6 MB
⚠️Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.
ФАУ «ФЦС» должно в срок не позднее 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию ЕГИС «Стройкомплекс.РФ» перенести в реестр требований, подлежащих применению на всех этапах строительства объекта, документы, включенные в соответствующий реестр документов.
Кроме того, с 01.01.2024 ФАУ «ФЦС» переводит сведения, находящиеся в реестре требований, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
Ответственным за исполнение назначен Минстрой России.
Вступает в силу с 01.09.2023.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308310014
Номер опубликования: 0001202308310014;
Дата опубликования: 31.08.2023
ФАУ «ФЦС» должно в срок не позднее 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию ЕГИС «Стройкомплекс.РФ» перенести в реестр требований, подлежащих применению на всех этапах строительства объекта, документы, включенные в соответствующий реестр документов.
Кроме того, с 01.01.2024 ФАУ «ФЦС» переводит сведения, находящиеся в реестре требований, в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
Ответственным за исполнение назначен Минстрой России.
Вступает в силу с 01.09.2023.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308310014
Номер опубликования: 0001202308310014;
Дата опубликования: 31.08.2023