👨‍🎓👨‍🎓👨‍🎓Рубрика "Вопрос эксперту по МЧД"

📩Последние несколько дней мы получаем огромное количество вопросов по поводу правил применения МЧД и КЭП с 01.09.2023. Поэтому решили ответить здесь на основные вопросы наших подписчиков.

❓Вопрос: если переходный период на МЧД продлен до 31.08.2024, почему все говорят, что нужно срочно успеть выпустить новую КЭП до 31.08.2023?
💬Ответ:
🟢В настоящее время сотрудники, подписывающие документы от имени юр. лица или ИП, имеют на руках КЭП своей организации, в которой указаны данные самого сотрудника.
🟢Такие КЭП удостоверяющие центры прекратят выдавать с 01.09. 2023, но применять ранее выданные КЭП сотрудники могут до окончания срока их действия, но не позднее 31.08.2024.
🟢После 31.08.2024 такой порядок будет изменен, и для каждого сотрудника, подписывающего документы от имени организации, нужно будет выпустить его личную КЭП на физ. лицо. При подписании документов сотрудник будет должен использовать свою личную КЭП физ. лица и дополнительно прикладывать МЧД (xml-файл доверенности с набором данных).
🟢 Вывод: если вы хотите сохранить для себя старый порядок работы с КЭП без использования МЧД, а у вас заканчивается срок действия КЭП или есть необходимость внести туда данные другого сотрудника, вы можете успеть перевыпустить КЭП организации с данными сотрудника до 01.09.2023. Такая КЭП будет действительна до 31.08.2024.

❓Вопрос: нужно ли выпускать КЭП на физ. лицо генеральному директору или руководителю ИП? И нужно ли прикладывать МЧД при подписании документов генеральным директором организации или руководителем ИП?
💬Ответ:
🟡Руководитель из ЕГРЮЛ или ЕГРИП действует без доверенности, а соответственно ему не нужно получать КЭП на физ. лицо и использовать при подписании МЧД, т.е. для руководителей сохраняется старый привычный порядок работы.
🟡Руководители, как и раньше, подписывают документы своей усиленной КЭП, полученной в налоговых органах.

❓Вопрос: где формировать МЧД для сотрудника, и кто это должен делать?
💬Ответ:
🔵В настоящее время нет единой формы МЧД. Каждый сервис, использующий электронную подпись для подписания документов, будет оформлять МДЧ по своей форме или определять порядок использования иных МЧД на своих сервисах.
🔵 В общем виде процесс выглядит так:
- Руководитель организации заполняет форму доверенности
- В ней указываются данные компании, ФИО сотрудника, его полномочия.
- Выставляется срок действия доверенности.
- Руководитель подписывает МЧД своим сертификатом руководителя и получает соответствующий xml-файл доверенности для сотрудника.
🔵 Например: для работе в ЕИС нужно оформлять МЧД по форме, установленной ЕИС (с 01.10.2023 функционал формирования МЧД будет работать в ЕИС в полном объеме).

Было полезно? Ставьте лайк💚

#вопрос_эксперту

Минфин России выпустил письмо о применении части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Специалисты Минфина России ответили на запрос Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области об особенностях закупок в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не сформировано и не включено в позицию КТРУ.

📃 Из документа следует:

В случае если, описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не сформировано и не включено в позицию КТРУ, то возможность реализации закупки по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ отсутствует, поскольку указать в извещении об осуществлении закупки характеристики закупаемого товара с использованием КТРУ невозможно.

📍Документ: Письмо Минфина России от 10.08.2023 г. № 24-03-06 75075

СОНКО при закупках по Закону № 223-ФЗ могут получить льготы наравне с СМСП - проект внесен в Госдуму

Преимущества, которые есть у малого и среднего бизнеса, планируют распространить на СОНКО: обязательный объем закупок станут проводить не только у СМСП, но и у таких организаций.

Напомним, обязательного минимума закупок у СМСП должны достигать практически все заказчики. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.

📝 Документ: Проект Федерального закона № 418126-8

Конференция для специалистов по закупкам Минобрнауки России прошла 15 августа в городе Москве.
Сбер А – выступила организатором Конференции на тему «Актуальные вопросы применения Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ».

Гатиятов Айрат Ринатович, заместитель Министра Минобрнауки России, открывая Конференцию, подчеркнул, что она направлена на разбор практических вопросов, возникающих в связи со спецификой ведомства.
✏️Участники ознакомились с важными изменениями, затронули проблемные вопросы применения нац.режима, обсудили закупки в сфере строительства.
Представитель Федерального Казначейства Мариам Акопян разобрала особенности фин.контроля и автоплатежей в ЕИС.
Актуальную информацию о существенных условиях и изменениях контракта представила Ольга Милонаец, заместитель руководителя Московского областного УФАС.
В завершение мероприятия выступил Полномочный представитель Генеральной Прокуратуры РФ Сергей Стрекин, представил ценную информацию о прокурорском надзоре в сфере исполнения законодательства.
Подробнее по ссылке

🛣️ Ремонт автодорог: ФАС разъяснила новые критерии формирования лота госзакупки.

Ведомство сообщило, что критерии формирования лота при закупках работ по ремонту и содержанию автодорог, которые оно обобщало ранее, неактуальны. Заказчикам следует учитывать новые.

Если такие работы приобретают для городских автодорог, то НМЦ лота не должна превышать:

➖ 1,2 млрд руб. для города с населением не более 1 млн жителей. Ранее предельная НМЦ лота - 1 млрд руб.;

➖ 1,8 млрд руб. для города с населением более 1 млн человек. Прежняя предельная НМЦ лота - 1,5 млрд руб.

При закупке указанных работ для региональных автодорог критерии по-прежнему зависят в том числе от зоны их выполнения и статуса города. Так, для Москвы и Санкт-Петербурга НМЦ лота не должна превышать 3,6 млрд руб. Ранее - не более 3 млрд руб.

Срок исполнения обязательств по контракту на ремонт, содержание городских и региональных автодорог как прежде - не менее 6 мес.

Ведомство отметило, что нарушение перечисленных критериев означает, что лот закупки сформировали неверно.

📋 Документ: Письмо ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23

Радует горожан и гостей Екатеринбурга в праздничные дни и масштабное аудиовизуальное шоу в технике 3D-мэппинга на фасаде администрации областого центра. Проект студии illuminarium3000 создан с учётом уникальной геометрии и местоположения городской ратуши.

Уважаемые жители Екатеринбурга, поздравляем вас с 300-летием города!

Мы рады быть частью этого знаменательного события и гордимся тем, что компания Сбер А является вашим надежным партнером, который помогает в реализации различных проектов, внося свой вклад в развитие города. Этот юбилей – еще один повод поблагодарить вас за доверие и сотрудничество. Мы уверены, что наша совместная деятельность принесёт еще больше новых возможностей!

В этот особенный день мы хотим пожелать всем жителям Екатеринбурга здоровья, счастья и благополучия. Пусть город продолжает расти, развиваться и процветать, а его жители всегда будут чувствовать себя комфортно и уверенно в своем будущем.

С наилучшими пожеланиями,
Компания Сбер А

Контрактная служба заказчика.

В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:

🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей - заказчик обязан создать контрактную службу;

🔹если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей - заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.

Контрактная служба создается путем:

🔹 образования отдельного структурного подразделения
либо
🔹утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Минимальная численность службы - 2 человека.

Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.

✴️ Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.

✴️ Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):

🔹Специалист в сфере закупок;
🔹Эксперт в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.

Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,
отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.

📃Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.

⁠🖇️ Минпромторг напомнил об особенностях приемки товаров, на закупки которых распространяются запреты и ограничения допуска иностранной продукции

✍🏻 Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что реестровые записи из реестров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, должны быть действующими исключительно на этапе подачи участником заявки на участие в закупке или на этапе заключения контракта.

При этом при передаче товара поставщик в настоящее время обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617. Однако, отмечают авторы письма, Минпромторг России разработал проект изменений в Постановление N 617, в том числе исключающий абз. 3 п. 9 указанного постановления.

Кроме этого, в письме подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не предусмотрены обязательства поставщика представлять заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара.

📒 Документ: Письмо Минпромторга России от 14 июля 2023 г. N 74366/12

✅В Уфе для заказчиков провели обучающий семинар по правоприменительной практике в сфере закупок

Госкомитет РБ по конкурентной политике совместно c электронными торговыми площадками провел второй семинар цикла бесплатных обучающих семинаров для заказчиков на тему: «Повышение эффективности закупочной деятельности-2023». Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Уфу приехали более 250 специалистов по закупкам из 21 муниципального образования республики.

– В современных условиях управление закупками – самая важная часть материально-технического обеспечения, поскольку грамотный подход к формированию закупочной деятельности напрямую влияет на стоимость конечного продукта. В связи с чем в законодательство вводятся новеллы, позволяющие ускорить процесс закупки товаров, работ и услуг, тем самым обеспечивая заказчикам выполнение поставленных задач. Наша задача, как регулятора контрактной системы, всецело вооружить заказчика необходимыми знаниями и навыками, – отметила председатель Госкомитета РБ по конкурентной политике Гульшат Арсланова.

Основными темами семинара стали вопросы правоприменительной практики, разбор типичных нарушений, возникающих при размещении закупок, анализ объемных показателей, а также работа заказчиков в информационной системе «Агрегатор торгов малого объема», в том числе рассмотрение обращений участников закупок в АТМО на действия заказчиков.

В рамках мероприятия подвели итоги работы муниципальных заказчиков за 6 месяцев 2023 года. Высокие значения показателя «Доля закупок у СМП и СОНКО» (свыше 90%) достигнуты следующими муниципальными образованиями республики: Краснокамский район, Иглинский район, Архангельский район, Янаульский район.
В ходе совещания спикер ЭТП «Сбер-А» Альфия Байсламова рассказала про сервисы площадки и представила обновленный функционал.
По итогам семинара участники смогли задать интересующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы специалистов.
#КомандаХабирова #Правительстворазвития
#гкрбкп

⁠👨🏻‍⚖️Кассация не согласилась с судами, что УФАС не доказало картель по совокупности косвенных доказательств

Кассационный суд напомнил, что при рассмотрении дел о картелях, в том числе на торгах, необходимо детально исследовать такие вопросы: наличие объективных экономических причин поведения участников рынка; возможность извлечения ими выгоды; причинно-следственная связь между договоренностью и противоправными последствиями.

💭"Однако в рассматриваемом споре нижестоящие суды надлежащим образом не изучили доводы антимонопольного органа и не оценили представленные им доказательства в их совокупности", отметили специалисты журнала Конкуренция и право.

Обстоятельства дела

УФАС признало компании-участников ООО «СК МД», ООО «СК ЩИТ», ООО «Атлантстройинвест» электронных аукционов нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Антимонопольный орган установил, что организации использовали единую инфраструктуру, имели устойчивые доверительные отношения, применяли в спорных аукционах схему «таран».

Компании обжаловали решение в суде.

Суды первой и апелляционной инстанций признали недействительным решение антимонопольного органа, посчитав, что факт заключения картеля не доказан.

УФАС подало кассационную жалобу.

Решение кассации и его обоснование

👩🏻‍⚖️ Суд округа счел необоснованными выводы нижестоящих судов о недоказанности антимонопольным органом картельного соглашения и отметил несколько моментов.

1️⃣ Антимонопольный орган провел анализ состояния конкуренции и установил, что компании являлись конкурентами на рынке жилищного строительства. Использование единой инфраструктуры, подача ценовых предложений с устройств с одним IP-адресом оценены УФАС в совокупности с иными установленными обстоятельствами, свидетельствующими о направленности действий независимых участников хозоборота на достижение общей цели. Вместе с тем коммерческие организации, выступая на торгах, конкурируют между собой с целью стать их победителем, что исключает их взаимодействие в интересах друг друга.

2️⃣ Утверждение судов, что непредставление участниками во второй части заявок выписок СРО является частой ошибкой в торгах, обоснованно поставлено регулятором под сомнение. Опыт субъектов в сфере строительства, осуществляющих деятельность профессионально, в том числе при участии в торгах, исключает совершение подобных ошибок.

3️⃣ Суды посчитали, что УФАС должно было оценить поведение каждого участника аукционов и дать детальную оценку их поведению в ходе закупок. Вместе с тем суды не обосновали, каким образом такая оценка сможет опровергнуть/подтвердить установленные УФАС обстоятельства участия лиц в картеле.

4️⃣ УФАС по совокупности косвенных доказательств констатировало наличие антиконкурентного соглашения. Суды же в нарушение п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 оценили приведенные регулятором доводы и доказательства не в совокупности и взаимосвязи, а по отдельности, признав каждое из них не подтверждающим наличие картеля.

Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

📒Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.05.2023 г № Ф07-4158/2023 по делу № А21-5844/2022