Закупочная жизнь
4.92K subscribers
1.58K photos
106 videos
211 files
7.62K links
Канал Обаляевой Юлии про государственные, муниципальные и коммерческие закупки в России. Госзаказ 44-ФЗ, корпоративный заказ 223-ФЗ,
Чат https://tttttt.me/allzakupki_chat
@госзаказ
@главнаяЭТПстраны
Download Telegram
✍🏻 Вашему вниманию предлагаем обзор изменений законодательства в сфере закупок, обзор писем - разъяснений федеральных органов исполнительной власти, а также обзор судебной практики за апрель 2023 ♻️
🛎️ В Сыктывкаре состоялась республиканская конференция "Госзаказ. Коми. 2023".

Организатором крупного и профессионального мероприятия для заказчиков выступил Комитет Республики Коми по закупкам.

🎙️Открыли конференцию заместитель председателя Правительства — Министр финансов Республики Коми Владимир Казаков, а также Председатель Комитета Республики Коми по закупкам - Родионова Мария.

Также были приглашены и представители контрольных органов Республики Коми.

♻️ ЭТП Сбер А традиционно принимала участие в профессиональном мероприятии.

🔔 Первый день конференции был посвящён вопросам 44-ФЗ, а квалифицированные эксперты затронули актуальные темы.

В частности, 🎙️ Кокарев Егор - территориальный директор Сбер А, рассказал об особенности описания объекта закупки, обратил внимание на сложившуюся практику контролирующих и судебных органов в разрезе обозначенной темы.

🔔 Темы второго дня касались 223-ФЗ.

🎙️ Носова Екатерина - директор проектов Сбер А, рассказала о требованиях к участникам закупки и составу заявок, представила практику контрольных органов.

У участников конференции было время задать вопросы лекторам, а также поделиться и обменяться опытом.
⚡️ Радикальные изменения в национальном режиме по 44-ФЗ и 223-ФЗ

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минфином России размещен законопроект, которым предлагается установить единые правила применения нацрежима в отношении Закона-44-ФЗ и Закона 223-ФЗ.

📙 Законопроект направлен для обхода правил ВТО при введении преференций российским поставщикам в закупках госкомпаний.

По требованиям сторонников протекционизма Минфин России готов унифицировать правила закупок государства и госкомпаний у местных поставщиков.

📄 В случае принятия законопроекта уже с октября 2023 года государство сможет вводить запреты и ограничения на закупки импорта госкомпаниями со ссылкой на национальные интересы и безопасность — раньше такие отсылки считались «непроходными» при оспаривании в судах ВТО.

Ужесточение нацрежима объясняется обеспечением национальных интересов и безопасности, протекционистские инициативы публично оправдываются собственно экономическими интересами РФ — как механизм поддержки спроса на продукцию российских поставщиков.

📄
В пояснительной записке авторы приводят подробный пример, как будет работать новая конструкция ограничений в закупках госкомпаний:
1️⃣ во-первых, изъятия из нацрежима допускаются соглашением ВТО в отношении закупок для военных целей, что позволит правительству расширить ограничения и запреты для госкомпаний, когда они являются исполнителями гособоронзаказа;
2️⃣ во-вторых, изъятия могут вводиться, если заказчики относятся к некоммерческим организациям, созданным государством для выполнения социальных или управленческих функций, для оказания госуслуг, либо к публично-правовым компаниям (Фонд развития территорий, Единый заказчик в сфере строительства, Роскадастр и др.), либо к бюджетным и автономным учреждениям.

Формулировки и рамочный характер поправок позволяют государству гибко управлять нацрежимом и распространять его де-факто на любые закупки, признавая госкомпании выполняющими социальные или управленческие функции — границы очертит уже правоприменительная практика.

✍🏻 Документ: ID проекта 01/05/04-23/00137928
ВОПРОС:
В чем отличие сайтов http://www.sberbank-ast.ru и https://utp.sberbank-ast.ru?

❗️ОТВЕТ:

http://www.sberbank-ast.ru – сайт электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ», на котором проводятся электронные процедуры в порядке, установленном ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

https://utp.sberbank-ast.ru – сайт Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», состоящей из различных торговых секций.

#сберА #торги #электронныйоператор #утп #электронныеторги
Telegram канал "Закупочная жизнь" уже 6️⃣ лет делится с Вами актуальной информацией законодательства в сфере закупок, обзорами судебной и административной практики применения законодательства.

На еженедельной основе оперативно информируем Вас о новшествах, изменениях и предстоящих мероприятиях!

🛎️ В свою очередь мы продолжаем делиться с вами важной, полезной информацией и хотим пригласить вас принять участие в:

1️⃣ V Межрегиональной конференции – госЗАказ, которая будет проходить с 16 по 19 мая в г. Астрахань

2️⃣ Межрегиональной конференции "ЗАКУПКИ - 2023", которая будет проходить 25 мая в Республике Башкортостан, г. Уфа

3️⃣ Неделе госзаказа в Карелии-2023, который будет проходить с 11 по 16 июля в г. Петрозаводск

🤝 Спасибо, что вы с нами!
Закупочная жизнь pinned «Telegram канал "Закупочная жизнь" уже 6️⃣ лет делится с Вами актуальной информацией законодательства в сфере закупок, обзорами судебной и административной практики применения законодательства. На еженедельной основе оперативно информируем Вас о новшествах…»
📄 Минфин ответил на вопрос о действиях заказчика при применении запретов, установленных ПП № 616

⁠В Минфин России поступил запрос: В момент подачи заявки реестровая запись содержалась в соответствующем реестре. Как должен поступить Заказчик если к моменту приемки товара сведения о реестровой записи были исключены. Имеет ли Заказчик право на приемку таких товаров?

🧑‍💻 Специалисты ведомства пояснили, что подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре российской промышленной продукции, либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (п 6 ПП № 616).

Следовательно, для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке в отношении товаров, страной происхождения которых является РФ номера реестровых записей. Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт (п 10 ПП № 616).

В соответствии с приказом Минпромторга № 17555 основанием для внесения в реестр российской промышленной продукции является наличие заключения о подтверждении производства на территории РФ, выдаваемого в соответствии с ПП № 719.

Специалисты Минфина отмечают, что заключение, выдаваемое в соответствии с ПП № 719 действительно в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока или в случае отзыва заключения, продукцию из реестра исключают.

При исполнении контракта поставщик при передаче товара обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции (п 10.3 ПП № 616).

Учитывая, что заключение имеет ограниченный срок действия, поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо представить заключение, действующее на момент осуществления заказчиком приемки товара (результатов работы).

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару.

Таким образом, в случае непредставления заключения, действующего на момент приемки, заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Отметим, ранее Минпромторг выразил мнение в своем письме от 25.04.2023 г № ПГ-12-3968, что в силу положений законодательства приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

📒Документ:
Письмо Минфина от 02.05.2023 № 24-06-09/40063
АФИША МЕРОПРИЯТИЙ НА МАЙ-ИЮНЬ ⬇️

22 мая
«Обзор изменений законодательства о контрактной системе, вступающих в силу с 9 мая 2023 года»


 24 мая «Актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок. Урегулирование конфликта интересов».

25 мая
Вебинар-курс «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК: АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ПРАКТИКА ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ».

ЗАПИСЬ ▶️ dpozakupki@sbereducation.ru


 
26 мая
Вебинар-курс «КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ ПО 223-ФЗ: АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ПРАКТИКА ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ».

ЗАПИСЬ ▶️ dpozakupki@sbereducation.ru

31 мая бесплатный вебинар
«Революция в закупках у единственного поставщика через электронные магазины»


1 июня бесплатный вебинар «Правовые аспекты и особенности при расторжении контракта (44-ФЗ) и договора (223-ФЗ). Сравнительный анализ»


 
1 июня
Практический очный семинар в Москве
«КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ 44-ФЗ. ЗАКРЫТЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ. ПРАКТИКУМ НА УЧЕБНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ АСТ ГОЗ.»

ЗАПИСЬ ▶️ astgoz@sberbank-ast.ru

2 июня
Практический очный семинар в Москве
«КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ 223-ФЗ. ДВЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК-  СБЕР А И АСТ ГОЗ. ПРАКТИКУМ НА УЧЕБНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ АСТ ГОЗ.»

ЗАПИСЬ ▶️ astgoz@sberbank-ast.ru

7 июня бесплатный вебинар
«Практика применения Постановления Правительства № 878 от 10 июля 2019 г. при закупках радиоэлектронной продукции»


20 июня
Онлайн курс повышения квалификации
«КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ»

ЗАПИСЬ ▶️ на сайте https://dpopartner.ru/courses
• по телефону +7 495 151-02-42

26 июня
Онлайн курс повышения квалификации
«ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ С 223-ФЗ»

ЗАПИСЬ ▶️ на сайте https://dpopartner.ru/courses
• по телефону +7 495 151-02-42
Заявка участника электронного запроса котировок может содержать ценовое предложение ниже нуля (Закон №44-ФЗ)

⁠Специалисты Минфина России в письме указали, что в соответствии с положениями Закона о контрактной системе №44-ФЗ заявка участника электронного запроса котировок может содержать ценовое предложение ниже нуля.

Ведомство отметило:

🔸
Закон №44-ФЗ не запрещает участнику закупки подать ценовое предложение, предусматривающее снижение цены ниже нуля (пп. «г» п.5 ч.6 ст. 43, ст. 50 Закона №44-ФЗ);
🔸в случае подачи такого предложения, по результатам закупки определяется размер платы, подлежащей внесению участником за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта (пп. «г» п.1 ч.2 ст. 51 Закона №44-ФЗ);
🔸возврат заявки участнику оператором электронной площадки производится только в случае подачи заявки с ценовым предложением, превышающим НМЦК (начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги), либо равным нулю.

📒 Документ: Письмо Минфина от 27.04.2023 № 24-06-07/38722
Работы, выполненные в рамках проектно-сметной документации, не являются дополнительными и подлежат оплате (Закон № 44-ФЗ)

К такому выводу пришли суды при рассмотрении иска подрядчика к заказчику о взыскании стоимости работ.

▪️
В период исполнения контракта сторонами неоднократно уточнялись объемы работ, вносились корректировки в проектно-сметную документацию. В отношении измененной документации получено положительное заключение государственной экспертизы. При этом изменения в контракт в части твердой цены не вносились.

▪️
По завершении работ подрядчик предъявил заказчику акты о приемке (КС-2) на сумму, превышающую цену контракта. Однако оплату получил исходя из цены, изначально зафиксированной в нем.

▪️
Недополученную сумму подрядчик решил взыскать в судебном порядке.

⚖️ Что решили суды

1️⃣ Суд первой инстанции в иске отказал: он признал работы дополнительными, но доказательств того, что они не могли быть учтены ранее в технической и сметной документациях, не нашел. Суд признал, что данные работы не согласованы заказчиком и не подлежат оплате.

2️⃣
Суды апелляционной и кассационной инстанции с такой позицией не согласились: спорные работы включены в проектно-сметную документацию и не превышают допустимые пределы увеличения объема работ (10%), действовавшие в период правоотношений сторон контракта. Их качество и потребительская ценность для заказчика подтверждены заключением судебной экспертизы, поэтому такие работы не считаются дополнительными и должны быть оплачены.

3️⃣
Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.

📗 Документ:
Определение ВС РФ № 310-ЭС23-6116 от 02.05.2023 по делу № А83-4896/2020
♻️«Сбер» вносит собственную ОС в реестр отечественного софта.

Она нужна для поддержки платформы «Гостех» и использования у госзаказчиков

Дочерняя структура «Сбера» – «Сбертех» – подала заявку в реестр отечественного программного обеспечения (ПО) на регистрацию собственной серверной операционной системы (ОС) Platform V SberLinux OS Server.

📄Заявка подана 27 апреля 2023 г. Регистрация позволит использовать решение для госсектора, в частности для перевода ведомств на сервисы платформы «Гостех», разработкой которой занимается «Сбертех».

Из заявки следует, что Platform V SberLinux OS Server – это серверная ОС. Такие ОС позволяют управлять инфраструктурой, обеспечивать виртуализацию оборудования (т. е. наглядное представление информации об использовании вычислительных мощностей серверов), а также разворачивать прикладные сервисы и ПО в облаке.

💭 Они рассчитаны на одновременную работу множества пользователей или сервисов, в связи с этим к ним предъявляется больше требований с точки зрения надежности и отказоустойчивости, безопасности, а также масштабирования, объясняет технический директор «DатаРу» Алексей Коваленя.

«Серверную ОС стоит использовать тогда, когда требуется круглосуточная доступность инфраструктуры, а вероятность сбоев должна быть сведена к минимуму», – поясняет он.
👔 Минфин России разъяснил вопрос о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для целей госзакупок и расторжения контрактов по пункту 1 части 15 статьи 95 №44-ФЗ

📄 Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация номера реестровых записей, а также информацию о совокупном количестве баллов (если это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719).
ℹ️
Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт (пункт 10 Постановления № 616).

В соответствии с пунктом 3 Порядка (Приказ Минпромторга России от 29 мая 2020 г. № 1755) основанием для внесения в реестр российской промышленной продукции информации о российской промышленной продукции является наличие заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемого в соответствии с Постановлением № 719.

Заключение, выдаваемое в соответствии с Правилами № 719 и являющееся основанием для внесения в реестр российской промышленной продукции информации о российской промышленной продукции действительно в течение 3 лет со дня его выдачи. Согласно пункту 10(3) Постановления №616 при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции, предусмотренные Постановлением № 719.

🖇️ Учитывая, что заключение имеет ограниченный срок действия, поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо представить заключение, действующее на момент осуществления заказчиком приемки товара (результатов работы).

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару.

🔎 Таким образом, в случае непредставления заключения, действующего на момент приемки, заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

📘Документ: Письмо Минфина от 2 мая 2023 № 24-06-09/40063
25 мая пройдёт Первый Бизнес - форум «Делай бренды!» на платформе Фестиваля российских брендов 2023

Место проведения ВКК Экспоград Юг
1 павильон, главная сцена ФРБ🇷🇺

Получить бесплатный гостевой билет
https://expograd-yug.ru/events/festival-rossiyskikh-brendov/

Программа бизнес-форума:

10:30 Выступление: 
"Господдержка – инструмент развития бизнеса. Инструкция по применению"
Павлова Людмила Викторовна - заместитель начальника управления инвестиций и развития малого  и среднего предпринимательства администрации Краснодара
Фонд развития Краснодарского края – спикер уточняется
11:30 -11:45  Модное дефиле
 
11:45-12:15 Мастер-класс:
"Лучшее время для запуска модных брендов"
Татьяна Орган, президент Фестиваля российских брендов. Основатель и дизайнер fashion брендов.
г. Краснодар
12:15 – 12:30 Модное дефиле
 
12:30-13:00 Мастер-класс:
"Личный бренд собственника. 4 пункта, которые нужно проработать еще до выхода на рынок"
Марина Гиря, основатель агентства маркетинговых коммуникаций и паблика РИТМ
г. Краснодар
13:00 – 13:15 - Модное дефиле
 
13:15 – 13:45  Мастер-класс:
"Визуальный интеллект бренда – сильная стратегия будущего"
Кузьменко Екатерина, создатель авторской образовательной программы «Код дизайнера»
г. Москва
13:50 – 14:00 - Модное дефиле
 
14:00 – 15:00 Практический кейс:
"Как локальному бренду одежды увеличить продажи в 5 раз за 2 года, внедряя fashion - маркетинг грамотно?"
Ирина Пищук, руководитель Академии fashion- маркетинга г. Сочи
13:50 – 14:00 - Модное дефиле
 
14:00- 14:30 Мастер-класс:
"Х 2 в прибыли бренда с помощью социальных сетей"
Камилла Шевченко - основательница онлайн - Школы Камиллы Шевченко
г. Краснодар
14:30 – 14:45 - Модное дефиле
 
14:45-15:20 Мастер-класс в формате круглого стола с создателями fashion-брендов:
"О чем говорит целевая аудитория в примерочных? Секреты и советы от персонального стилиста Екатерины Данелия. Эксклюзивно для профессионалов fashion-бизнеса"
Екатерина Данелия, автор обучающих курсов для стилистов и дизайнер бренда украшений.
г. Краснодар
15:20 – 15:30 - Модное дефиле
 
15:30 – 16:00 Семинар:
"Бренд мужской одежды – актуальная идея для fashion – стартапа"
Галина Деброва, мужской стилист, эксперт в психологии имиджа и делового стиля.
г. Краснодар
16:00 – 16:10 - Модное дефиле
 
16:15 – 16:45 Семинар:
"Авито для бизнеса. Как развивать свой бренд на крупнейшей площадке России?"
Екатерина Казанок, технологический партнер Авито
г. Краснодар
16:45 – 17:00 - Модное дефиле
 
17:00 – 17:30 Презентация программы:
"Центр поддержки поставщиков ЭТП Сбер А для развития бизнеса",
Лаптев Андрей Валерьевич - Сбер АСТ
г. Краснодар
17:30 – 17:45 - Модное дефиле

Сайт ФРБ:
https://russianbrandsfest.org/partners

⬇️Телеграмм-канал ФРБ:
https://tttttt.me/+f-N7z4ceS4hlYzFi

🤝По вопросам партнёрства:
📲+7 918 180 51 16
📧russianbrandsfest.org
Подготовлены детали внедрения взаимного признания банковских гарантий при госзакупках в ЕАЭС

Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии разместил для общественного обсуждения проект решения Совета ЕЭК «О некоторых вопросах взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах – членах Евразийского экономического союза».

Документом, предлагается утвердить:

▪️
порядок обмена информацией в целях взаимного признания банковских гарантий при госзакупках в государствах ЕАЭС (описаны в том числе правила взаимодействия уполномоченных органов при включении (исключении) гарантов в перечень гарантов);
▪️перечень критериев, которым должны соответствовать гаранты государств ЕАЭС, выдающие такие банковские гарантии в других государствах ЕАЭС (всего два критерия: отсутствие необоснованно неисполненных или исполненных не в полном объеме обязательств перед бенефициаром по банковской гарантии; требования к размеру нормативного капитала и нормативу достаточности капитала).
Минфин предложил поправки в постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 892

✍🏻 Проект разработан в рамках эксперимента по централизации полномочий федеральных органов исполнительной власти на планирование и осуществление централизованных закупок отдельных товаров на базе ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

📔Действующая редакция постановления № 892 предусматривает завершение эксперимента по централизации в текущем году.
Инициаторы поправок предлагают исключить временное ограничение и ввести централизацию на постоянной основе.

Проект предусматривает уточнение перечня территориальных органов отдельных федеральных ведомств, участвующих в централизованных закупках.

Так, в перечень включают все территориальные органы:

🔸Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
🔸Федеральной пробирной палаты;
🔸Федерального агентства по рыболовству;
🔸Федерального агентства лесного хозяйства.

📄 Документ:
ID проекта 01/01/04-23/00137897