Forwarded from Помощник Поставщика (Алёна)
🧑💻 Победитель скрыл запрет на участие — госконтракт признали недействительным и обязали вернуть оплату
Прокурор обратился в суд, чтобы признать недействительным контракт на поставку автомасел. Установили, что ранее поставщика привлекали к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Он не соответствовал единым требованиям к участникам закупки.
Три инстанции признали сделку недействительной. Поставщика обязали в том числе вернуть оплату. Возвращать деньги он не хотел, поскольку добросовестно исполнил контракт. По его мнению, заказчик мог отклонить заявку, но не сделал этого. Ответственность следовало разделить между сторонами и применить двустороннюю реституцию.
🧑⚖️Суды решили иначе:
🔅на момент подачи заявки поставщик не отвечал извещению и Закону N 44-ФЗ. Заказчику о своем запрете на участие в закупке он не сообщил, заявку не отозвал;
🔅то, что заказчик при заключении контракта знал об ограничениях контрагента, не доказали;
🔅сделку признали ничтожной, значит, поставку выполнили без контракта. Оплата по нему — неосновательное обогащение, которое нужно вернуть. В двусторонней реституции отказали правильно.
Сходную позицию недавно поддержал ВС РФ.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 14.02.2023 по делу N А51-8757/2022
#практика
Прокурор обратился в суд, чтобы признать недействительным контракт на поставку автомасел. Установили, что ранее поставщика привлекали к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Он не соответствовал единым требованиям к участникам закупки.
Три инстанции признали сделку недействительной. Поставщика обязали в том числе вернуть оплату. Возвращать деньги он не хотел, поскольку добросовестно исполнил контракт. По его мнению, заказчик мог отклонить заявку, но не сделал этого. Ответственность следовало разделить между сторонами и применить двустороннюю реституцию.
🧑⚖️Суды решили иначе:
🔅на момент подачи заявки поставщик не отвечал извещению и Закону N 44-ФЗ. Заказчику о своем запрете на участие в закупке он не сообщил, заявку не отозвал;
🔅то, что заказчик при заключении контракта знал об ограничениях контрагента, не доказали;
🔅сделку признали ничтожной, значит, поставку выполнили без контракта. Оплата по нему — неосновательное обогащение, которое нужно вернуть. В двусторонней реституции отказали правильно.
Сходную позицию недавно поддержал ВС РФ.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 14.02.2023 по делу N А51-8757/2022
#практика
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального казначейства Романом Артюхиным
http://government.ru/news/47875/
Обсуждалась работа Казначейства по повышению эффективности управления бюджетными ресурсами с помощью внедрения цифровых инструментов, осуществление государственного контроля за расходованием бюджетных средств, а также внедрение электронного сертификата для предоставления средств социальной помощи.
http://government.ru/news/47875/
Обсуждалась работа Казначейства по повышению эффективности управления бюджетными ресурсами с помощью внедрения цифровых инструментов, осуществление государственного контроля за расходованием бюджетных средств, а также внедрение электронного сертификата для предоставления средств социальной помощи.
📨 Разъяснены положения постановления кабмина об особенностях госзакупок в регионах, где действует военное положение
В письме Минфина России от 28.02.2023 № 24-01-10/16365 «O применении постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2559» разъяснены вопросы применения положений Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
💼 Минфин России остановился на трех моментах.
1️⃣ Подпунктом «а» п. 1 Постановления № 2559 установлен новый случай закупки у единственного поставщика в целях осуществления деятельности на территориях, где введено военное положение.
20 октября 2022 г. военное положение введено в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях (Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 756). Следовательно, любые заказчики по Закону № 44-ФЗ в целях осуществления деятельности в новых регионах вправе в период военного положения проводить по этой норме закупки у едпоставщика.
В письме приведены примеры соответствующих закупок.
2️⃣ В отношении контрактов, заключаемых в рамках таких закупок, применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся закупок по п. 9 ч. 1 ст. 93, за исключением ч. 2 этой статьи (абз. 2 подп. «б» п. 1 Постановления № 2559).
В этой связи Минфин России уточняет, что при такой закупке:
✴️ соответствующий контракт исполняется (изменяется, расторгается) в порядке, установленном для контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
✴️ не применяются условия осуществления закупки, указанные в этой норме;
✴️ в контрольный орган в сфере закупок не направляется уведомление, о котором идет речь в ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
3️⃣ В 2023 г. установлены особенности планирования и осуществления закупок для госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и нужд их муниципальных образований (п. 2 Постановления № 2559).
Их применяют исключительно заказчики, которые осуществляют закупки для обеспечения:
✴️ госнужд новых субъектов РФ – госорганы (в том числе органы госвласти), государственные казенные учреждения, действующие от имени новых регионов, их бюджетные учреждения и государственные унитарные предприятия;
✴️ нужд муниципальных образований этих регионов – муниципальные органы, казенные учреждения, действующие от имени этих муниципальных образований, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, созданные этими муниципальными образованиями.
Положения п. 2 Постановления № 2559 не применяют заказчики, осуществляющие закупки для обеспечения федеральных нужд; госнужд и нужд муниципальных образований иных субъектов РФ.
В письме Минфина России от 28.02.2023 № 24-01-10/16365 «O применении постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2559» разъяснены вопросы применения положений Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
💼 Минфин России остановился на трех моментах.
1️⃣ Подпунктом «а» п. 1 Постановления № 2559 установлен новый случай закупки у единственного поставщика в целях осуществления деятельности на территориях, где введено военное положение.
20 октября 2022 г. военное положение введено в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях (Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 756). Следовательно, любые заказчики по Закону № 44-ФЗ в целях осуществления деятельности в новых регионах вправе в период военного положения проводить по этой норме закупки у едпоставщика.
В письме приведены примеры соответствующих закупок.
2️⃣ В отношении контрактов, заключаемых в рамках таких закупок, применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся закупок по п. 9 ч. 1 ст. 93, за исключением ч. 2 этой статьи (абз. 2 подп. «б» п. 1 Постановления № 2559).
В этой связи Минфин России уточняет, что при такой закупке:
✴️ соответствующий контракт исполняется (изменяется, расторгается) в порядке, установленном для контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
✴️ не применяются условия осуществления закупки, указанные в этой норме;
✴️ в контрольный орган в сфере закупок не направляется уведомление, о котором идет речь в ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
3️⃣ В 2023 г. установлены особенности планирования и осуществления закупок для госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и нужд их муниципальных образований (п. 2 Постановления № 2559).
Их применяют исключительно заказчики, которые осуществляют закупки для обеспечения:
✴️ госнужд новых субъектов РФ – госорганы (в том числе органы госвласти), государственные казенные учреждения, действующие от имени новых регионов, их бюджетные учреждения и государственные унитарные предприятия;
✴️ нужд муниципальных образований этих регионов – муниципальные органы, казенные учреждения, действующие от имени этих муниципальных образований, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, созданные этими муниципальными образованиями.
Положения п. 2 Постановления № 2559 не применяют заказчики, осуществляющие закупки для обеспечения федеральных нужд; госнужд и нужд муниципальных образований иных субъектов РФ.
Forwarded from РИС Закупки ПК
Состоялся очный семинар на тему «Закупки малого объема в электронном магазине SberB2B»
1 марта 2023 г. проведен обучающий семинар, посвященный порядку осуществления закупок «малого объема» в электронном магазине «SberB2B», организованный Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с АО «Сбербанк - АСТ».
Участие в мероприятии приняли государственные и муниципальные заказчики Пермского края, а так же поставщики (подрядчики, исполнители) и производители Пермского края.
Спикером мероприятия выступил Алисеенко Алексей Юрьевич, Директор проектов Дирекции В2В и интернет-коммерции АО «Сбербанк-АСТ».
Заказчикам представили функционал и возможности электронного магазина SberB2B. Разъяснили порядок регистрации в электронном магазине, проведения закупочных процедур, отбора предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подписания контракта.
Поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и производителей познакомили с правилами участия в закупочных процедурах в электронном магазине SberB2B. Продемонстрировали последовательность действий для регистрации и начала работы в электронном магазине, порядок оформления персональной страницы и каталога товаров и услуг. Рассказал о перспективах участия в закупочных процедурах, проводимых в электронном магазине SberB2B.
Напоминаем, что с 14 ноября 2022 г. система «SberB2B» включена в перечень информационных систем для осуществления заказчиками Пермского края закупок «малого» объема в электронной форме в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1 марта 2023 г. проведен обучающий семинар, посвященный порядку осуществления закупок «малого объема» в электронном магазине «SberB2B», организованный Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с АО «Сбербанк - АСТ».
Участие в мероприятии приняли государственные и муниципальные заказчики Пермского края, а так же поставщики (подрядчики, исполнители) и производители Пермского края.
Спикером мероприятия выступил Алисеенко Алексей Юрьевич, Директор проектов Дирекции В2В и интернет-коммерции АО «Сбербанк-АСТ».
Заказчикам представили функционал и возможности электронного магазина SberB2B. Разъяснили порядок регистрации в электронном магазине, проведения закупочных процедур, отбора предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подписания контракта.
Поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и производителей познакомили с правилами участия в закупочных процедурах в электронном магазине SberB2B. Продемонстрировали последовательность действий для регистрации и начала работы в электронном магазине, порядок оформления персональной страницы и каталога товаров и услуг. Рассказал о перспективах участия в закупочных процедурах, проводимых в электронном магазине SberB2B.
Напоминаем, что с 14 ноября 2022 г. система «SberB2B» включена в перечень информационных систем для осуществления заказчиками Пермского края закупок «малого» объема в электронной форме в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
🗓️ 02.03.2023 в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" 🔖
Законопроект подготовлен в целях реализации предусмотренных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года мер поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих повышение качества жизни граждан.
Для обеспечения высокой отдачи и результативности
выделяемых дополнительных бюджетных средств на предоставление специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов в целях опережающего финансирования капитальных вложений предлагается:
🔅ввести казначейское сопровождение в отношении контрактов, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты, что будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств;
🔅обеспечить возможность внесения изменений в 2023 году в сводные бюджетные росписи бюджетов субъектов Российской Федерации без внесения изменений в соответствующие законы о бюджетах в случае предоставления из федерального бюджета указанных кредитов, что позволит оперативно и своевременно использовать выделяемые бюджетные средства.
📝 Документ: Законопроект № 305907-8
Законопроект подготовлен в целях реализации предусмотренных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года мер поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих повышение качества жизни граждан.
Для обеспечения высокой отдачи и результативности
выделяемых дополнительных бюджетных средств на предоставление специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов в целях опережающего финансирования капитальных вложений предлагается:
🔅ввести казначейское сопровождение в отношении контрактов, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты, что будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств;
🔅обеспечить возможность внесения изменений в 2023 году в сводные бюджетные росписи бюджетов субъектов Российской Федерации без внесения изменений в соответствующие законы о бюджетах в случае предоставления из федерального бюджета указанных кредитов, что позволит оперативно и своевременно использовать выделяемые бюджетные средства.
📝 Документ: Законопроект № 305907-8
Forwarded from Помощник Поставщика (Алёна)
Продолжаем публиковать подборку процедур с бесплатным💥 участием для поставщика.
1. Запрос предложений на поставку 5-ти осевого вертикального фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ
2. Открытый запрос предложений на поставку горизонтально-расточного станка с ЧПУ типа WFT-13 (или аналог) для АО «ДМЗ» им. Н. П. Федорова»
3. Запрос предложений на поставку токарного обрабатывающего центра с ЧПУ с приводным инструментом и осью Y
4. Запрос предложений на поставку горизонтально-расточного станка с ЧПУ типа ИР-500 (или аналог)
5. Поставка токарно-карусельного станка с ЧПУ (с фрезерной функцией)
6. Оказание услуг по работе башенных кранов TDK-10.215 на анкерном основании Нижегородская область
7. Поставка оборудования для гальванического цеха и выполнение работ по капитальному ремонту производственного корпуса
8. Поставка плитки модульной ПВХ
9. Оказание услуг по поставке дорожных плит на объект строительства зданий и сооружений по адресу: Нижегородская область
10. Оказание услуг предоставления временного персонала сроком на 1 год Московская область
11. Производство, монтаж и регистрация рекламных конструкций в ГО
12. Проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний в рамках производственного контроля на объекте строительства зданий и сооружений по адресу: Нижегородская область
13. Закупка ПО или лицензий на ПО на право предоставления доступа к программному комплексу, позволяющему автоматизировать профессиональную деятельность риск-менеджеров и финансовых аналитиков
14. Запрос предложений на поставку 5-ти осевого вертикального фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ (диаметр стола 800 мм) Московская область.
#участвуйлегко
1. Запрос предложений на поставку 5-ти осевого вертикального фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ
2. Открытый запрос предложений на поставку горизонтально-расточного станка с ЧПУ типа WFT-13 (или аналог) для АО «ДМЗ» им. Н. П. Федорова»
3. Запрос предложений на поставку токарного обрабатывающего центра с ЧПУ с приводным инструментом и осью Y
4. Запрос предложений на поставку горизонтально-расточного станка с ЧПУ типа ИР-500 (или аналог)
5. Поставка токарно-карусельного станка с ЧПУ (с фрезерной функцией)
6. Оказание услуг по работе башенных кранов TDK-10.215 на анкерном основании Нижегородская область
7. Поставка оборудования для гальванического цеха и выполнение работ по капитальному ремонту производственного корпуса
8. Поставка плитки модульной ПВХ
9. Оказание услуг по поставке дорожных плит на объект строительства зданий и сооружений по адресу: Нижегородская область
10. Оказание услуг предоставления временного персонала сроком на 1 год Московская область
11. Производство, монтаж и регистрация рекламных конструкций в ГО
12. Проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний в рамках производственного контроля на объекте строительства зданий и сооружений по адресу: Нижегородская область
13. Закупка ПО или лицензий на ПО на право предоставления доступа к программному комплексу, позволяющему автоматизировать профессиональную деятельность риск-менеджеров и финансовых аналитиков
14. Запрос предложений на поставку 5-ти осевого вертикального фрезерного обрабатывающего центра с ЧПУ (диаметр стола 800 мм) Московская область.
#участвуйлегко
🗓️ 03.03.2023 в Государственную Думу Российской Федерации внесен Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подготовлен в целях совершенствования правового регулирования оборота лекарственных препаратов и направлен на создание условий комплексного и стабильного обеспечения граждан Российской Федерации доступными лекарственными препаратами.
📒 Законопроектом определяется срок заключения государственного контракта (договора) на поставку лекарственного препарата в случае, если этот лекарственный препарат (изобретение), находится под правовой охраной патента в Российской Федерации, сроком не более срока окончания правовой охраны патента.
📝 Документ: Законопроект № 306574-8
📒 Законопроектом определяется срок заключения государственного контракта (договора) на поставку лекарственного препарата в случае, если этот лекарственный препарат (изобретение), находится под правовой охраной патента в Российской Федерации, сроком не более срока окончания правовой охраны патента.
📝 Документ: Законопроект № 306574-8
Forwarded from Помощник Поставщика (Алёна)
Победитель закупки скрыл запрет на участие в закупке, контракт признали недействительным
📑 Обстоятельства дела:
Заключен контракт на поставку масел, смазки и специальной жидкости для автомобильного транспорта, который исполнен в полном объеме. Прокурор в ходе проверки выявил, что поставщик при подаче заявки предоставил недостоверную информацию о соответствии единым требованиям, установленным п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, а именно, что он не привлекался к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП), и обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным контракта, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
🧑⚖️ Суды трех инстанций признали сделку недействительной и обязали поставщика вернуть деньги, в двусторонней реституции отказали:
🔹 При подаче заявки участник не отвечал требованиям извещения о проведении электронного аукциона и требованиям 44-ФЗ , но не сообщил об этом заказчику и не отозвал заявку.
🔹 Осведомленность заказчика о несоответствии победителя закупки при рассмотрении заявок и заключении контракта не доказана.
🔹 Сделка признается ничтожной, значит, поставку выполнили без контракта.
🔹 Оплата по такому контракту — неосновательное обогащение, которое нужно вернуть. В двусторонней реституции отказать.
#практика
📑 Обстоятельства дела:
Заключен контракт на поставку масел, смазки и специальной жидкости для автомобильного транспорта, который исполнен в полном объеме. Прокурор в ходе проверки выявил, что поставщик при подаче заявки предоставил недостоверную информацию о соответствии единым требованиям, установленным п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, а именно, что он не привлекался к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП), и обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным контракта, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
🧑⚖️ Суды трех инстанций признали сделку недействительной и обязали поставщика вернуть деньги, в двусторонней реституции отказали:
🔹 При подаче заявки участник не отвечал требованиям извещения о проведении электронного аукциона и требованиям 44-ФЗ , но не сообщил об этом заказчику и не отозвал заявку.
🔹 Осведомленность заказчика о несоответствии победителя закупки при рассмотрении заявок и заключении контракта не доказана.
🔹 Сделка признается ничтожной, значит, поставку выполнили без контракта.
🔹 Оплата по такому контракту — неосновательное обогащение, которое нужно вернуть. В двусторонней реституции отказать.
#практика
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2023 г. № 318 внесены вступившие в силу с 1 марта 2023 г. изменения в следующие нормативные акты, регулирующие вопросы ограничения допуска и запрета иностранной продукции по Закону № 44-ФЗ:
1️⃣ в постановлении об ограничениях закупки отдельных видов медизделий (№ 102 от 05.02.2015) из перечня № 1 исключили вакуумные пробирки для взятия образцов крови ИВД: с 1 марта они «вышли» из-под ограничений, но попали под запрет по постановлению № 616;
2️⃣ в постановлении о запрете закупки отдельных видов иностранных промтоваров (№ 616 от 30.04.2020):
🔹при закупках товаров из п.п. 19-21 перечня (некоторые виды инструментов) запрет не будет устанавливаться, если цена единицы до 300 тыс. руб., а суммарная стоимость менее 1 млн. руб. На пробирки для взятия образцов крови ИВД, наоборот, такое исключение не распространяется;
🔹не устанавливать запрет в связи с несовместимостью товаров из п. 20 и п. 21 перечня (некоторые виды инструментов) теперь нельзя;
🔹изменения в исключениях из применения запрета для силовых структур;
🔹перечень дополнен новыми позициями, в числе которых вакуумные пробирки для взятия образцов крови ИВД, снегоболотоходы и вездеходы, подъемники, суда прогулочные и спортивные, электропечи;
🔹 запрет теперь не распространяется на оборудование для кондиционирования воздуха, автолесовозы, оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, велосипеды и некоторые другие промтовары.
3️⃣ в постановлении об ограничениях закупки отдельных видов иностранных промтоваров (№ 617 от 30.04.2020):
🔹 теперь в закупках с таким ограничением работает правило «второй лишний»: для того, чтобы ограничение «сработало», достаточно хотя бы одной соответствующей всем требованиям заявки;
🔹 сертификат СТ-1 более не подтверждает страну происхождения товара. Подтверждением будет являться декларирование в составе заявки номеров реестровых записей из соответствующего реестра и совокупного количества баллов;
🔹 перечень дополнен новыми позициями, например, такими как: оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, аккумуляторы свинцовые, провода и кабели электрические, комплекты электрической аппаратуры.
Также внесены поправки в нормативные акты, устанавливающие минимальную долю закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:
1️⃣ в постановлении об обязательной минимальной доле закупок российских товаров заказчиками по Закону № 44-ФЗ (№ 2014 от 03.12.2020) основные изменения носят технический характер и касаются корректировки приложения к постановлению № 2014 в части видов товаров и минимальных долей их закупок. В частности, добавлены: раневые повязки и покрытия, спиртовые антисептические салфетки, электрокардиографы, светодиоды, видеокамеры, счетчики электроэнергии;
2️⃣ в постановлении о минимальной доле закупок российских товаров заказчиками по Закону № 223-ФЗ (№ 2013 от 03.12.2020) основные изменения также носят технический характер: в приложение к постановлению № 2013, в частности, добавлены краны, суда, различные медицинские перчатки, электрокардиографы, коммуникационная аппаратура, видеокамеры. Некоторые позиции скорректированы.
В связи с принятием в состав РФ новых субъектов, из вышеуказанных актов исключены все оговорки про товары из ДНР и ЛНР.
Постановление № 318 вступило в силу с 1 марта 2023 г. и распространяется на закупки, извещения о которых размещены после указанной даты, а также на заключенные до указанной даты контракты.
1️⃣ в постановлении об ограничениях закупки отдельных видов медизделий (№ 102 от 05.02.2015) из перечня № 1 исключили вакуумные пробирки для взятия образцов крови ИВД: с 1 марта они «вышли» из-под ограничений, но попали под запрет по постановлению № 616;
2️⃣ в постановлении о запрете закупки отдельных видов иностранных промтоваров (№ 616 от 30.04.2020):
🔹при закупках товаров из п.п. 19-21 перечня (некоторые виды инструментов) запрет не будет устанавливаться, если цена единицы до 300 тыс. руб., а суммарная стоимость менее 1 млн. руб. На пробирки для взятия образцов крови ИВД, наоборот, такое исключение не распространяется;
🔹не устанавливать запрет в связи с несовместимостью товаров из п. 20 и п. 21 перечня (некоторые виды инструментов) теперь нельзя;
🔹изменения в исключениях из применения запрета для силовых структур;
🔹перечень дополнен новыми позициями, в числе которых вакуумные пробирки для взятия образцов крови ИВД, снегоболотоходы и вездеходы, подъемники, суда прогулочные и спортивные, электропечи;
🔹 запрет теперь не распространяется на оборудование для кондиционирования воздуха, автолесовозы, оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, велосипеды и некоторые другие промтовары.
3️⃣ в постановлении об ограничениях закупки отдельных видов иностранных промтоваров (№ 617 от 30.04.2020):
🔹 теперь в закупках с таким ограничением работает правило «второй лишний»: для того, чтобы ограничение «сработало», достаточно хотя бы одной соответствующей всем требованиям заявки;
🔹 сертификат СТ-1 более не подтверждает страну происхождения товара. Подтверждением будет являться декларирование в составе заявки номеров реестровых записей из соответствующего реестра и совокупного количества баллов;
🔹 перечень дополнен новыми позициями, например, такими как: оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, аккумуляторы свинцовые, провода и кабели электрические, комплекты электрической аппаратуры.
Также внесены поправки в нормативные акты, устанавливающие минимальную долю закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:
1️⃣ в постановлении об обязательной минимальной доле закупок российских товаров заказчиками по Закону № 44-ФЗ (№ 2014 от 03.12.2020) основные изменения носят технический характер и касаются корректировки приложения к постановлению № 2014 в части видов товаров и минимальных долей их закупок. В частности, добавлены: раневые повязки и покрытия, спиртовые антисептические салфетки, электрокардиографы, светодиоды, видеокамеры, счетчики электроэнергии;
2️⃣ в постановлении о минимальной доле закупок российских товаров заказчиками по Закону № 223-ФЗ (№ 2013 от 03.12.2020) основные изменения также носят технический характер: в приложение к постановлению № 2013, в частности, добавлены краны, суда, различные медицинские перчатки, электрокардиографы, коммуникационная аппаратура, видеокамеры. Некоторые позиции скорректированы.
В связи с принятием в состав РФ новых субъектов, из вышеуказанных актов исключены все оговорки про товары из ДНР и ЛНР.
Постановление № 318 вступило в силу с 1 марта 2023 г. и распространяется на закупки, извещения о которых размещены после указанной даты, а также на заключенные до указанной даты контракты.
👨🏻⚖️ Кассационный суд отменил решения нижестоящих инстанций, указав, что для признания факта заключения картеля на торгах недостаточно доказательств. Суд округа отметил, что не были доказаны ни наличие причинно-следственной связи между действиями участников и поддержанием цен на торгах, ни возможность извлечения выгоды участниками соглашения, ни то, что достигнутый в ходе закупки уровень цены не является обычным для такого рода торгов.
Это решение демонстрирует закрепление в судебной практике новых подходов к доказыванию картелей с учетом положений Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2, отметили эксперты журнала Конкуренция и Право.
Обстоятельства дела 📄
УФАС сочло, что компании заключили антиконкурентное соглашение, чтобы поддержать цены на закупках расходных материалов для лабораторного оборудования и распределить «победы» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Компании оспорили решение в суде. Две инстанции признали, что УФАС доказало факт заключения картеля:
▪️между организациями есть устойчивые деловые связи;
▪️хозсубъекты использовали один IP-адрес для подачи заявок и ценовых предложений, заключения контрактов;
▪️свойства и качества разных частей подаваемых ими заявок совпадали;
▪️аукционы завершались с однократным минимальным снижением цены контракта;
▪️одна из организаций отказывалась от конкурентной борьбы, поведение было систематичным.
Решение кассации и его обоснование📓
🧑⚖️ Окружной суд отменил акты по делу, т. к. заключение картеля не доказано. Руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2, кассация отметила:
1️⃣ Оформление заявок участников торгов совпадает, т. к. при отступлении от правил документации о закупке заявки могут отклонить.
2️⃣ Ни антимонопольный орган, ни суды не установили, что начальная цена контракта необоснованная. Законодательство не обязывает участников торгов снижать обоснованную начальную цену до экономически невыгодной. Стремление получить контракт на самых выгодных условиях – обычное поведение участников хозоборота.
3️⃣ Суды не выявили, что выбранная стратегия может привести к извлечению картелистами выгоды; между действиями участников и поддержанием цен на торгах есть причинно-следственная связь; действия компаний создали препятствия для участия иных лиц в спорных аукционах.
4️⃣ Суды не обосновали влияние конкретных действий хозсубъектов на формирование цены по данным торговым процедурам.
Дело направлено на новое рассмотрение.
📖 Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 28.12.2022 по делу № А31-13578/2019
Это решение демонстрирует закрепление в судебной практике новых подходов к доказыванию картелей с учетом положений Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2, отметили эксперты журнала Конкуренция и Право.
Обстоятельства дела 📄
УФАС сочло, что компании заключили антиконкурентное соглашение, чтобы поддержать цены на закупках расходных материалов для лабораторного оборудования и распределить «победы» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Компании оспорили решение в суде. Две инстанции признали, что УФАС доказало факт заключения картеля:
▪️между организациями есть устойчивые деловые связи;
▪️хозсубъекты использовали один IP-адрес для подачи заявок и ценовых предложений, заключения контрактов;
▪️свойства и качества разных частей подаваемых ими заявок совпадали;
▪️аукционы завершались с однократным минимальным снижением цены контракта;
▪️одна из организаций отказывалась от конкурентной борьбы, поведение было систематичным.
Решение кассации и его обоснование📓
🧑⚖️ Окружной суд отменил акты по делу, т. к. заключение картеля не доказано. Руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2, кассация отметила:
1️⃣ Оформление заявок участников торгов совпадает, т. к. при отступлении от правил документации о закупке заявки могут отклонить.
2️⃣ Ни антимонопольный орган, ни суды не установили, что начальная цена контракта необоснованная. Законодательство не обязывает участников торгов снижать обоснованную начальную цену до экономически невыгодной. Стремление получить контракт на самых выгодных условиях – обычное поведение участников хозоборота.
3️⃣ Суды не выявили, что выбранная стратегия может привести к извлечению картелистами выгоды; между действиями участников и поддержанием цен на торгах есть причинно-следственная связь; действия компаний создали препятствия для участия иных лиц в спорных аукционах.
4️⃣ Суды не обосновали влияние конкретных действий хозсубъектов на формирование цены по данным торговым процедурам.
Дело направлено на новое рассмотрение.
📖 Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 28.12.2022 по делу № А31-13578/2019
🔻Частые ошибки заказчиков по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ: обзоры практики ФАС за январь 2023 года.
В госзакупках неверно устанавливали порядок оценки заявок и составляли извещение. В закупках по Закону № 223-ФЗ отдавали преимущество опыту работы с заказчиком и вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения.
Закупки по Закону N 44-ФЗ.
🔹Ограничили предмет договоров для оценки опыта
Участник пожаловался на незаконный порядок оценки заявок при закупке услуг техподдержки. По показателю "Общее количество исполненных договоров" оценивали только опыт сопровождения сайтов и порталов федеральных органов власти.
ФАС посчитала, что потребности в конкретизации не было. Заказчик не пояснил, чем техподдержка систем федеральных органов власти отличается от подобных услуг для других заказчиков (Решение ФАС России от 16.01.2023 по делу N 28/06/105-30/2023).
🔹Требовали лишнее
В порядке оценки установили перечень документов, которыми подтверждали наличие специалистов, их квалификацию. Участников обязали прилагать среди прочего копии трудовых или гражданско-правовых договоров.
Контролеры нашли нарушение. Спорное требование не отвечало положению об оценке. По его условиям наличие специалистов подтверждают трудовыми книжками или сведениями о трудовой деятельности (Решение ФАС России от 30.01.2023 по делу N 23/44/93/13).
🔹Неверно составили извещение
В извещении о строительной закупке указали все возможные виды работ из перечня, которые подрядчик должен выполнить лично.
Контролеры наказали заказчика: некоторых работ не было в проектной документации. Извещение составили неверно (Постановление ФАС России от 18.01.2023 по делу N 28/04/7.30-3802/2022).
Закупки по Закону N 223-ФЗ
🔹Выделяли некоторых участников
В документации предусмотрели критерий оценки "Неценовая предпочтительность заявки". Участники с опытом работы у заказчика могли заработать 5 баллов.
Контролеры признали порядок оценки необъективным: участники с опытом поставки другим лицам не получат максимальное число баллов. Это не дает выявить лучшее предложение (Решение ФАС России от 24.01.2023 N 223ФЗ-20/23).
🔹Вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения
По условиям порядка оценки заказчик вычитал баллы за факты нарушения обязательств перед ним или третьими лицами. К таким относили: односторонний отказ или расторжение договора в суде по вине контрагента, наличие претензий и уклонение от заключения договора.
Контролеры выявили нарушение:
🔘 порядок проверки подобных фактов не установили;
🔘 наличие претензий и решений суда, которые не вступили в силу, не говорит об отрицательном опыте участника. Если ненадлежащее исполнение оспаривают в суде, процесс к моменту оценки заявок может еще продолжаться.
Суд позицию поддержал и отметил: спорное условие не отвечало смыслу оценки заявок. Независимо от числа и характера нарушений у участников вычитали одинаковое количество баллов (Решение АС города Москвы от 28.12.2022 по делу N А40-168526/22-72-966).
🔹Обязывали выполнять дополнительные расчеты цены в заявке
По условиям закупки участники включали в ценовое предложение сводную таблицу стоимости работ по формам. В ней указывали сведения в том числе о запчастях и иных принадлежностях товара.
Участник составил таблицу не полностью, поэтому его заявку отклонили.
Контролеры и суды нашли нарушение:
🔘 по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать цену. Участник не обязан выполнять дополнительные расчеты и прилагать их к заявке;
🔘 на момент подачи заявки участник может не иметь товара в наличии и не знать о его запчастях и принадлежностях (Постановление АС Московского округа от 27.01.2023 по делу N А40-48345/2022).
В госзакупках неверно устанавливали порядок оценки заявок и составляли извещение. В закупках по Закону № 223-ФЗ отдавали преимущество опыту работы с заказчиком и вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения.
Закупки по Закону N 44-ФЗ.
🔹Ограничили предмет договоров для оценки опыта
Участник пожаловался на незаконный порядок оценки заявок при закупке услуг техподдержки. По показателю "Общее количество исполненных договоров" оценивали только опыт сопровождения сайтов и порталов федеральных органов власти.
ФАС посчитала, что потребности в конкретизации не было. Заказчик не пояснил, чем техподдержка систем федеральных органов власти отличается от подобных услуг для других заказчиков (Решение ФАС России от 16.01.2023 по делу N 28/06/105-30/2023).
🔹Требовали лишнее
В порядке оценки установили перечень документов, которыми подтверждали наличие специалистов, их квалификацию. Участников обязали прилагать среди прочего копии трудовых или гражданско-правовых договоров.
Контролеры нашли нарушение. Спорное требование не отвечало положению об оценке. По его условиям наличие специалистов подтверждают трудовыми книжками или сведениями о трудовой деятельности (Решение ФАС России от 30.01.2023 по делу N 23/44/93/13).
🔹Неверно составили извещение
В извещении о строительной закупке указали все возможные виды работ из перечня, которые подрядчик должен выполнить лично.
Контролеры наказали заказчика: некоторых работ не было в проектной документации. Извещение составили неверно (Постановление ФАС России от 18.01.2023 по делу N 28/04/7.30-3802/2022).
Закупки по Закону N 223-ФЗ
🔹Выделяли некоторых участников
В документации предусмотрели критерий оценки "Неценовая предпочтительность заявки". Участники с опытом работы у заказчика могли заработать 5 баллов.
Контролеры признали порядок оценки необъективным: участники с опытом поставки другим лицам не получат максимальное число баллов. Это не дает выявить лучшее предложение (Решение ФАС России от 24.01.2023 N 223ФЗ-20/23).
🔹Вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения
По условиям порядка оценки заказчик вычитал баллы за факты нарушения обязательств перед ним или третьими лицами. К таким относили: односторонний отказ или расторжение договора в суде по вине контрагента, наличие претензий и уклонение от заключения договора.
Контролеры выявили нарушение:
🔘 порядок проверки подобных фактов не установили;
🔘 наличие претензий и решений суда, которые не вступили в силу, не говорит об отрицательном опыте участника. Если ненадлежащее исполнение оспаривают в суде, процесс к моменту оценки заявок может еще продолжаться.
Суд позицию поддержал и отметил: спорное условие не отвечало смыслу оценки заявок. Независимо от числа и характера нарушений у участников вычитали одинаковое количество баллов (Решение АС города Москвы от 28.12.2022 по делу N А40-168526/22-72-966).
🔹Обязывали выполнять дополнительные расчеты цены в заявке
По условиям закупки участники включали в ценовое предложение сводную таблицу стоимости работ по формам. В ней указывали сведения в том числе о запчастях и иных принадлежностях товара.
Участник составил таблицу не полностью, поэтому его заявку отклонили.
Контролеры и суды нашли нарушение:
🔘 по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать цену. Участник не обязан выполнять дополнительные расчеты и прилагать их к заявке;
🔘 на момент подачи заявки участник может не иметь товара в наличии и не знать о его запчастях и принадлежностях (Постановление АС Московского округа от 27.01.2023 по делу N А40-48345/2022).
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
💚 Сбербанк-АСТ | Госзаказ.тв
👩🏼💼 Обаляева Юлия Игоревна, заместитель генерального директора Сбер А приняла участие в X ежегодной конференции ЭТП в России - 2023, которая состоялась в Москве 15 февраля 2023 г.
Тезисы доклада Юлии Игоревны:
✳️ Электронная торговая площадка Сбер А будет сотрудничать со своими клиентами в части улучшения их работы и улучшения функционала ЭТП;
✳️ Мы видим увеличение конкуренции в сфере корпоративных закупок;
✳️ЭТП Сбер А открывает центр поддержки поставщиков, которая будет помогать данному сегменту в работе.
📽️ Полное выступление можно посмотреть по ссылке
👩🏼💼 Обаляева Юлия Игоревна, заместитель генерального директора Сбер А приняла участие в X ежегодной конференции ЭТП в России - 2023, которая состоялась в Москве 15 февраля 2023 г.
Тезисы доклада Юлии Игоревны:
✳️ Электронная торговая площадка Сбер А будет сотрудничать со своими клиентами в части улучшения их работы и улучшения функционала ЭТП;
✳️ Мы видим увеличение конкуренции в сфере корпоративных закупок;
✳️ЭТП Сбер А открывает центр поддержки поставщиков, которая будет помогать данному сегменту в работе.
📽️ Полное выступление можно посмотреть по ссылке
♻ Электронная торговая площадка "Сбербанк-АСТ" анонсирует обновление функционала ♻
В ЛК пользователей Заказчика, УО, СО в разделе «Процедуры» - «Мои Извещения» (в карточке процедуры, по которой поступила из ЕИС жалоба), добавлена пиктограмма «ФАС». Пиктограмма отображается по процедурам, в отношении которых из ЕИС поступил пакет с информацией о жалобе.
При нажатии на пиктограмму открывается предзаполненная страница «Реестра жалоб и проверок ЕИС», где можно ознакомиться с актуальной информацией о жалобах и результатах контроля по процедуре.
🍀 #обновления_СБЕР_А
В ЛК пользователей Заказчика, УО, СО в разделе «Процедуры» - «Мои Извещения» (в карточке процедуры, по которой поступила из ЕИС жалоба), добавлена пиктограмма «ФАС». Пиктограмма отображается по процедурам, в отношении которых из ЕИС поступил пакет с информацией о жалобе.
При нажатии на пиктограмму открывается предзаполненная страница «Реестра жалоб и проверок ЕИС», где можно ознакомиться с актуальной информацией о жалобах и результатах контроля по процедуре.
🍀 #обновления_СБЕР_А
⬆️ Повышен размер авансов по госконтрактам в 2023 г.
Подписано Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта „а“ и подпункта „б“ пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году».
По 31 декабря 2023 г. приостановлено действие положений Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 в части ограничения авансовых платежей по контрактам с казначейским сопровождением.
📖 Согласно документу организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 г. в качестве аванса до 50% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса. Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
По соглашению сторон в заключенных до вступления в силу Постановления № 348 договорах (госконтрактах) устанавливаются условия о выплате таких авансов или увеличении авансов до этих размеров с соблюдением размера обеспечения исполнения по ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Кабмин указывает, что сейчас размер аванса по госконтрактам в основном ограничивается 30% от цены, что зафиксировано в договоре. Повышение размера авансирования даст организациям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее и эффективнее решать поставленные задачи при обеспечении безусловного контроля за расходованием средств бюджета.
Постановление также закрепляет повышенный размер аванса в 2023 г. для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Подписано Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта „а“ и подпункта „б“ пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году».
По 31 декабря 2023 г. приостановлено действие положений Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 в части ограничения авансовых платежей по контрактам с казначейским сопровождением.
📖 Согласно документу организации, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2023 г. в качестве аванса до 50% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств. Уточены действия в случае, если лимитов недостаточно для выплаты аванса. Решение распространяется на госконтракты, финансируемые из федерального бюджета и подлежащие казначейскому сопровождению. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
По соглашению сторон в заключенных до вступления в силу Постановления № 348 договорах (госконтрактах) устанавливаются условия о выплате таких авансов или увеличении авансов до этих размеров с соблюдением размера обеспечения исполнения по ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Кабмин указывает, что сейчас размер аванса по госконтрактам в основном ограничивается 30% от цены, что зафиксировано в договоре. Повышение размера авансирования даст организациям доступ к дополнительным ресурсам, поможет им быстрее и эффективнее решать поставленные задачи при обеспечении безусловного контроля за расходованием средств бюджета.
Постановление также закрепляет повышенный размер аванса в 2023 г. для госконтрактов с казначейским сопровождением, которые касаются объектов капитального строительства госсобственности в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Компании, заключившие такие госконтракты, смогут получать в качестве аванса до 90% от цены, обозначенной в договоре на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Forwarded from Минфин России
Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию нацпроектов
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов – по состоянию на 1 марта 2023 года – составило 414,1 млрд рублей или 14,0% от плановых бюджетных назначений.
Подробнее
#МинфинСообщает
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Помощник Поставщика (Алёна)
📣📣📣 Приглашаем всех желающих на Бесплатный семинар г. Новосибирск.
23 марта 2023 года в 10-00 (НСК) состоится однодневный семинар «Поставщики госзакупок. Новые правила участия в закупках в 2023 году».
Для участия необходимо пройти обязательную ‼️ регистрацию по ссылке: https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/Oabtc1
Место проведения: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 20 (Конференц-зал, 3 этаж).
Программа семинара доступна по ссылке.
Семинар будет полезен всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), но больше ориентирован на субъекты малого предпринимательства.
Контакты: supplier@sberbank-ast.ru
Добро Пожаловать ! 🤓❤️
23 марта 2023 года в 10-00 (НСК) состоится однодневный семинар «Поставщики госзакупок. Новые правила участия в закупках в 2023 году».
Для участия необходимо пройти обязательную ‼️ регистрацию по ссылке: https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/Oabtc1
Место проведения: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, 20 (Конференц-зал, 3 этаж).
Программа семинара доступна по ссылке.
Семинар будет полезен всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), но больше ориентирован на субъекты малого предпринимательства.
Контакты: supplier@sberbank-ast.ru
Добро Пожаловать ! 🤓❤️
Forwarded from Прямая связь ЦПП
программа_23_марта_23_г_Новосибирск.pdf
446 KB
🔖 Министерство финансов Российской Федерации на своем официальном сайте опубликовало письмо от 09.03.2023 № 24-07-09/19371 «O применении Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области».
📖 С тексом письма можно ознакомиться по ссылке
📖 С тексом письма можно ознакомиться по ссылке