С сильным главой муниципалитета говорить очень увлекательно. Так бывает, когда один понимает, что спрашивает, а второй — отвечает открыто и не юлит.   Не юлит настолько, что уже мне надо фильтровать, как и что написать после этого разговора.  Приведу несколько запомнившихся цитат: 

Про финансирование: 
Сейчас нам выделят очередные «ноль целых две десятых», в процентах. О реальном бюджете муниципалитета можно говорить, когда в местный бюджет идет хотя бы один «железобетонный» налог — налог, который собирается при любой экономической ситуации, то есть НДФЛ.  Вот это нам нужно — чтобы НДФЛ шел в бюджет муниципалитетов.  

О полномочиях: 
Вот смотрите, как они нам отдали полномочия по организации торговой деятельности - разрешения выдают они, а бегать протоколы составлять за незаконную торговлю должны мы...
 
О взаимоотношениях в целом:
Да никогда они нам не отдадут полномочия в полном объеме, рогом упрутся — не отдадут.  Они привыкли, что мы ездим, бегаем по кабинетам, кланяемся, по 10 согласований на каждый вопрос получаем.


Сказанное про НДФЛ было несколько неожиданным. Не припомню, чтобы  хоть кто-нибудь из муниципалов озвучивал даже вероятность такого распределения налога. Конечно же, никто  НДФЛ муниципалам  не отдаст —  этот налог обеспечивает большую часть собственных доходов бюджета Севастополя. И сейчас не до таких  экспериментов. Но вопросы справедливости распределения бюджета и межбюджетных трансферов между городскими и сельскими округами поднимать надо,  хотя бы для того, чтобы в правительстве и  заксе задумались о том, почему город  так очевидно обделяет наши села.     

Поднимать такие вопросы могла бы Ассоциация "Совет муниципальных образований Севастополя". Последний раз  ее пытались оживить два года тому назад,  еще при замполите Шишкине. С тех пор СМО ни разу ничем никак нигде не проявился — зачем, если все решается кулуарно,  местное самоуправление и внутренняя политика изредка имитируются, а про инициативное бюджетирование и вовсе даже задумываться не стоит. 

https://sev.gov.ru/info/news/63746/

"О ситуации в Севастополе - на сегодня в Чернореченском водохранилище осталось 16 млн кубов воды, этого хватит на 78 дней. 2, 5 млн можно взять из озера у горы Гасфорта, в ближайшее время мы начнем это делать, технологически мы к этому готовы" - Владимир Базаров рассказал о ходе работ по строительству водозабора и линейных объектов водоснабжения.

Доклады по водообеспечению крымского министра Дмитрия Черняева (48.00) и севастопольского замгубернатора Владимира Базарова (с1.02) можно посмотреть здесь.
https://vmeste-rf.tv/broadcast/soveshchanie-komiteta-sf-po-ekonomicheskoy-politike-zapis-translyatsii-21-oktyabrya-2020-goda/

Марат Шакирзянович, вот те водоводы, которые предполагается строить для снабжения водой Севастополя из некоторых водоемов, – реализация этих проектов не нанесет ущерба экологии, не нанесет ущерба домохозяйствам, не поставит ли в сложное положение людей, которые проживают в этих зонах?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы внимательно все учли, со всеми согласовали, трассировку выбрали. Это была непростая работа. Действительно, первоначальные предложения, которые у нас были, затрагивали интересы определенных граждан. Мы сняли все эти вопросы, никакого ущерба ни для экологии, ни для пользователей других, которые находятся вдоль этих водоемов, произведено не будет. Мы все это учли, согласовали с регионами.

В.Путин: Отлично. Вы, когда поедете в регион, имейте в виду это обстоятельство и с людьми тоже поработайте, пообщайтесь.

☝️ Хуснуллин планирует приехать в конце следующей недели, потому что надо " дать им дней 10 еще поработать, развернуться". В планах вице - премьера - встреча с местными жителями.

Больше жесткости и агрессии пожелали депутаты заксобрания руководителю управления охраны культурного наследия Ирине Масликовой.

Утонченная красота, действительно либо молча взывает о помощи (как осыпающаяся без реставрации архитектура Севастополя), либо делает это слишком тихо ( как Ирина Масликова).

Сейчас она прямым текстом просит помощи в наведении контакта с ЧФ РФ - дело не только в шпиле Матросского клуба, в ведении военных еще много таких зданий. Но ее как будто не слышат.

Так почему наши депутаты не могут или не хотят ей помочь? Не припомню, чтобы представителей ЧФ приглашали в закс, чтобы обсудить их взаимодействие с Севнаследием.

Как-то на предвыборном партсобрании, улучив момент, напомнила о проблеме уникального здания Матросского клуба представителям флота. Мне ответили, что идут согласования по линии охраны наследия, процесс это долгий и в этом году реставрация вряд ли начнется. За зиму, понятно, шпиль еще больше разрушится.

Масликова так напрямую спросить не может - на госслужбе есть такое понятие, как субординация.

Помогите ей. Сейчас самое время не советовать, а действовать.

Известный политолог, на которого после конференции в Ялте "набросилась температура", не стал тестировать на себе состояние крымской медицины. Билет, самолет, в Москву. Там уже тест, который подтвердил ковид, и лечение. Политолог выздоровел, вопрос про пассажиров этого самолета - где-то на грани (или за гранью?) морали и инстинкта выживания.

https://echo.msk.ru/blog/partofair/2728138-echo/

Немногословный обычно Андрей Турчак развернуто и подробно о своей позиции к оппозиции:

"Им нужны «сливки» - нужны губернаторские посты, мандаты депутатов Госдумы, нужны мандаты региональных депутатов. Но они забывают, что депутатская работа начинается на самом первичном уровне, а это волостные депутаты, депутаты муниципальных советов, районных собраний депутатов. Что касается «Единой России» - она закрывает все мандаты, и конкурс у нас почти 5 человек везде — что на муниципальных выборах, что на региональных. А оппозиция туда не идет.

А потом, когда надо собирать муниципальный фильтр на выборах губернаторов, — они кричат, что «Единая Россия» всё заняла и не дает возможности выдвижения".

Многое из сказанного довольно спорно, если знать, что монополия ЕР в муниципальных советах постепенно формируется не только в Севастополе, но и в других регионах. Или это сигнал о готовности чуть ослабить гайки, слишком уж закрученные администрированием выборного процесса - хотя бы на уровне муниципальных округов? Вот, например, такой совет от Турчака:

" Ребята, идите между губернаторскими кампаниями, у вас пять лет есть. Выборы проходят каждый сентябрь, довыборы по всей стране практически каждое воскресенье. Подбирайте кандидатов, выставляйте, побеждайте — формируйте тот самый муниципальный фильтр."

В любом случае, это первая, после очередного ЕДГ, попытка высокопоставленных единороссов объяснить свое виденье подготовки и итогов кампании чуть шире, чем просто "жахнули".

https://m.pln24.ru/politics/394322.html

Вовремя уйти тоже надо уметь - и не только в спорте. Хабиб Нурмагомедов завершил карьеру тем же приемом, которым победил в своем первом профессиональном бою 12 лет тому назад -  "усыпляющим" треугольником (захват ногами шеи соперника с воздействием на сонную артерию).

Это совсем не про губернаторство и  политику. Но у каждого - свой бой. Для одних он закончился, для других - только всерьез начинается. 

"Доказывать больше нечего" -
севастопольские бойцы о решении чемпиона.
https://www.instagram.com/p/CGve77Vj5wM/?igshid=1oohatxdxggak

 
Ожидаемые события недели 
 
1. Рабочая неделя, как обычно, начнется  с аппаратки губернатора. В последнее время эти совещания начинаются с  ситуации по ковиду.  Ситуация в Севастополе не улучшается, идет постоянный рост,  до плато еще далеко. 

Вчера число заболевших за сутки впервые превысило 60.  Новый инфекционный модуль  появится только к 10 декабря,  на вопрос, где взять новых врачей для красной зоны, ответа нет.  Локдаун пока не обсуждается, дистанционка тоже.

2. Во вторник, 27 октября Владимир Путин проведет заседание совета по культуре и искусству. По иронии судьбы, в 2018 году от Севастополя в состав совета была включена Светлана Мельникова - сейчас уже бывший директор Херсонеса.

3. На среду, 28 октября, в Госдуме запланировано рассмотрение в первом чтении проектов бюджета РФ и трех внебюджетных фондов ПФР, ФОМС и ФСС.

В Севастополе планировали внести бюджет в закс до 1 ноября, но не факт, что успеют.

А вот в ГФЗ Санкт-Петербург бюджет уже опубликовали и обсудили во всех районах города. Можете представить, как бюджет города обсуждают на Северной или в Балаклаве? Вот и я не могу, в Севастополе главный финансовый документ всегда формируют закрыто.

3. В четверг, 29 октября, отмечает день рождения депутат заксобрания Сергей Колбин, ему исполнится 51 год. В подарок он мог бы уже получить синекуру сенаторства , но нет единства в рядах единороссов. В случае, если это будет все-таки Колбин,  в Ленинском районе в ЕДГ 2021 пройдут довыборы депутата по округу 6.  

4. От губернатора ждут кадровых решений, срок формирования нового правительства истекает через неделю. Указ об изменении структуры правительства, принятый  еще в конце марта, завис в неопределенности неисполнения.  Новую структуру, скорее всего, опубличат вместе с фамилиями. Большого интереса к затянувшемуся процессу формирования правительства не наблюдается — в Севастополе уже привыкли и к должностному туризму, и к дефициту на скамейке запасных, и к тому, что уровень назначенцев идет на понижение. Новая Марина Ракова (экс-директор ДАГ, которая сейчас работает в Нижегородской области) или другой Вячеслав Гладков (внутрипол, третий год, как в Ставрополье) здесь уже вряд ли появятся. 

5.  В конце недели на полуостров планирует приехать Марат Хуснуллин,чтобы посмотреть, как развернулись работы по строительству объектов водоснабжения. Хуснуллин, кстати, привит от ковида,  а вот непривитым пока лучше воздержаться  от приезда в Севастополь.

6.  В субботу, 31 октября, школьники Севастополя уйдут на каникулы.  В городе разгораются споры — отправлять  школьников на дистанционку или нет. По официальной информации, очагов в школах нет.  Но о том, есть ли среди заболевших учителя, никто не сообщает. Перед каникулами учителей должны повторно протестировать. В Кузбассе и в Забайкалье — все, уже дистанционка во всех школах.  

Берегите себя и будьте здоровы

Все чаще размышляю над тем, что публичное обсуждение коллективным Развожаевым вопросов масштаба "заасфальтированного ковра" или "где вкрутить лампочку-кто уберет двор" - это имитация открытости.

Там, где решаются действительно серьезные вопросы организации жизнедеятельности и развития города, Развожаев работает в очень закрытом режиме. И это не только про бюджет, но другие аргументы - с примерами и сравнениями - сформулирую позже. Пока скажу только вот что - авторитаризм Развожаева формируем мы сами. Отсутствием общественных институтов (ни общ.палата, ни совет МСУ у нас не работают), заксобранием, которое стало этаким управделами со штампиком "утверждено", пассивной позицией лояльных общественников.

А ведь на открытых обсуждениях озвучиваются вопросы, которые рано или поздно становятся большой головной болью. Так, про бесперебойное водоснабжение еще на прошлых слушаниях по бюджету говорили.

https://politika.sevastopol.su/news/v-sevastopole-sravnili-process-podgotovki-bjudzheta-s-drugimi-regionami/

Севастополь не заканчивается на пл. Захарова. Поэтому попробую поговорить о выравнивании бюджетной обеспеченности меж городом и сельскими округами.

Да, это взгляд под странным ракурсом, попытка сопоставить несопоставимое: затраты на парки и скверы в Севастополе, исчисляющиеся уже миллиардами, и "убитый" школьный двор в Андреевке, на который годами не хватает денег.

Долготерпение "северян" которое, по большому счету, изменяет им только в дни закрытия рейда, удивляет. Настолько, что задаешься вопросом - что будет, когда это терпение закончится?

https://nts-tv.com/articles/prosti-andreevka-pochemu-sevastopol-zakanchivaetsya-30664/

Шаг отчаяния или  шаг командира на передовую?  Назначенный в начале октября на должность министра здравоохранения, крымский врач Александр Остапенко шагнул в красную зону — работать в ковидном госпитале. 

И его, и Аксенова критикуют за это решение —  вряд ли можно
руководить системой, если ты пашешь 12-часовые смены. Но критики не видят поля боя, а он, в отличие от других чиновников от медицины, бывает в красной зоне.  Там, на поле боя, он видит, что наступил такой момент, когда не время отсиживаться в штабе и докладывать губернатору, как все хорошо. Остапенко пошел в рукопашную, поднимая бойцов личным примером. Сам пошел и других позвал - профессуру и чиновников с медицинским образованием.

Это так неправильно — с точки зрения управленческой практики.  Но это все, что может сделать командир, когда  его войско теряет силы, а подмоги взять неоткуда.

http://www.c-inform.info/news/id/89900

Как Развожаев становится «прекрасной  маркизой». 
 
Доклады чиновников губернатору все больше расходятся с реальностью.

Педиатры наблюдают детей из контактных семей — говорит руководитель департамента. 

Помогите кто-нибудь, из детской поликлиники к ковидным не приходят, я не знаю, как лечить детей — противоречат ему жалобы в соцсетях. 

Собственно, только эта проникающая через инсту губернатора реальность не позволяет сделать из него «прекрасную маркизу».  Ведь и по докладам местных чиновников, и по информации специалистов-методологов по ЮФО, в Севастополе с организацией медпомощи все хорошо.  Но жалоб все больше, среди них много сообщений   о
невозможности оперативно оформить предписание Роспотребнадзора, на проблемы с оформлением больничного, на отсутствие помощи семьям с детьми.  Появляются сообщения вроде — долго звонил, никто не приехал, был вынужден пойти в поликлинику.  А потом снова идет рост роста.

Если чиновники до последнего прикрывают свой собственный тыл , то там, на передовой, врачи не выдерживают.  В Кургане медики записали обращение на имя Путина, после чего туда отправили врачей из Москвы, в Омске скорая привезла пациентов к зданию Минздрава.  

Разговор Развожаева с Шеховцовым отчасти похож на допрос — в вопросах есть недоверие, в ответах чувствуется неуверенность. На мой взгляд, пора говорить не с депздравом, а с врачами. Сколько у нас ковидных бригад с детскими врачами?  Если женщина из контактной семьи, без всякой помощи сидит дома  с заболевшими или контактными детьми, рано или поздно материнский инстинкт заставит ее выйти — за лекарствами и за помощью.  Посмотрите, они ведь так и пишут — сколько мы можем сидеть и ждать? 

Специалисты Роспотребнадзора — это ведь не бесценные реаниматологи, туда на звонки и на помощь уполномоченным лицам в оформлении предписаний можно направить и волонтеров.

Губернаторы сейчас снова на войне с невидимым врагом. Верить докладам в стиле «все нормально, все под контролем» — верный способ проиграть ее.  
 

Развожаев переводит координацию первичного звена в штабной режим: "Очевидно, что с таким быстрым нарастанием количества подтвержденных и контактных случаев первичное звено не справляется. Систему оказания помощи по ковиду надо переводить в антикризисный режим. Нужен единый телефон на базе штаба, потому что сейчас люди пытаются звонить и в больницу, и в поликлинику, и в скорую: наблюдаем перепихиванье, многие остаются без внимания из-за этой многоканальности. В штабе должны присутствовать представители департамента здравоохранения и осуществлять диспетчеризацию - чтобы ни одного человека мы не упустили".

Из относительно хороших (наверное) новостей - осенние каникулы продлят до 15 ноября. К этому времени должны успеть протестировать учителей и установить рециркуляторы во всех школах.

Опубликованные сегодня данные о состоянии здравоохранения в Севастополе подтверждают, что вчерашнее решение Развожаева о переводе системы помощи по ковиду в единый антикризисный штаб было очень своевременным. Рулить организационными вопросами по штабу и следить за выполнением указаний губернатора будут чиновники от безопасности, а не от медицины.

Ведь систему здравоохранения в Севастополе лихорадит на всех уровнях. Снизу - растущей нагрузкой по ковиду. Сверху - продолжающейся работой правоохранительных органов по Севздраву. Новость о задержании заместителя начдепа ушла из повестки, но не для всех.


https://xn--r1a.website/russica2/33574