​​​​Интересно, не приведет ли ответ президента на вопрос о мусорной реформе к очередному перевороту в затянувшейся дискуссии по дизайну расширенной ответственности производителя? «Нужно перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей упаковочных изделий», – заявил Владимир Путин. А ведь еще совсем недавно на совещании у курирующего мусорную тему вице-премьера Виктории Абрамченко было решено не менять существующие правила и оставить РОП на производителях товаров в упаковке.

Если президент не оговорился, то очередной поворот в ходе обсуждений может снова затянуть принятие стратегического документа, обещанного еще весной, но до сих пор так и не появившегося из-за многочисленных разногласий бизнесменов и чиновников (о разных позициях можно прочитать в нашем материале для @thebell_io). А ведь все ждали, что концепция будет принята до конца года.

UPD. Еще раз прослушать ответ Путина можно здесь, 13:04.

❗️У нас сегодня небольшое событие. Нам – 2 года. Самим не верится, что мы столько продержались, не сдались, не остыли и собираемся продолжать искать, собирать и анализировать данные, разбираться и критиковать.

Спасибо тем, кто с нами все это время, и тем, кто присоединился недавно. Пишите в комментариях, в личных сообщениях или на почту (в описании канала), что вам нравится или не нравится и чего не хватает в наших публикациях. И хотя нас немного, мы постараемся выполнить ваши просьбы.

И рекомендуйте нас своим коллегам и друзьям: рост сознательной аудитории – для нас лучший подарок.

​​Пока все отдыхали, на мусорном рынке – громкая сделка. Один из крупнейших игроков – группа компаний «Управление отходами», оказывающая услуги регоператора в нескольких регионах и по концессии строящая несколько инфраструктурных объектов, – перешла под контроль Сергея Котляренко, известного как управляющего состоянием семьи бывшего первого вице-премьера, а ныне председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова.

Об этом сама компания в пятницу сообщила на сервере раскрытия информации. Формально, новым владельцем «Управления отходами» и его «дочек» стало АО «ДиджиталТех». И хотя оно, согласно базе данных «Контур.Фокус», принадлежит совсем другим людям, в сообщении указано, что именно Котляренко стал бенефициаром и «Управления отходами», и входящими в группу «Управления отходами – НН» и «Ресурсосбережение – ХМАО».

С приходом нового собственника у группы сменился и совет директоров. В него помимо Котляренко вошли Алексей Колдунов и Елена Ратникова, которые также входят в совет директоров УК «КСП Капитал», как раз управляющей активами важных клиентов. Колдунов при этом назначен новым гендиректором группы.

У нового топ-менеджера неплохой послужной список: он с момента основания в течение нескольких лет отвечал за финансы крупнейшего в России табачного дистрибьютора ГК «Мегаполис», принадлежащей Игорю Кесаеву (28-е место в списке Forbes) и Сергею Кациеву (66-е место), а в 2015 г. даже заменил Кациева на посту ее президента. Для тех, кто не в курсе, «Мегаполис» входит в группу «Меркурий», также владеющей контрольным пакетом в «ДКБР Мега ритейл Групп», которая в прошлом году объединила в себе розничные сети «Дикси», «Бристоль» и «Красное и Белое».

АО «Управление отходами» хотя и располагается в Москве, на столичном рынке не работает. Ее регионы – Мурманская, Саратовская, Нижегородская, Волгоградская области и Чувашия, где она обслуживает население в качестве регионального или обычного оператора. Кроме того, входящая в группу компания «Ресурс ХМАО» и московский офис группы по концессии строят в Ханты-Мансийском АО и Магнитогорске (Челябинская область) объекты по утилизации, переработке и захоронению коммунальных отходов. Под эти и более ранние проекты группа выпустила 6 выпусков облигаций на сумму около 10 млрд руб. с погашением в 2022-2031 гг., основным покупателем которых выступил ранее близкий к ней крупнейший в России негосударственный пенсионный фонд «Газфонд», обслуживающий работников газовой промышленности.

Почему бывшие владельцы – ООО «Алор+» и Юрий Сизов – избавились от актива, не очень понятно. Возможно, из-за убытков, которые регулярно показывает группа. Надежда на мусорную реформу пока не оправдалась: по итогам 2019 г. консолидированная выручка «Управления отходами» хотя и выросла в 4 раза до 7,8 млрд руб., убыток составил около 1 млрд. В I полугодии 2020 г. картина не изменилась: выручка – 4,3 млрд, убыток – 0,5 млрд руб.

Непонятно и зачем убыточный актив Котляренко. Хотя он и не новичок на мусорном рынке. Несколько лет известный управляющий владеет смоленской компанией «Ситиматик» (ранее – «Днепр. Смоленский регион»; Выручка за 2019 г. – 720 млн руб., чистая прибыль – 0,9 млн), которая на субподряде у региональных операторов Смоленской и Саратовской областей вывозит мусор у населения и юридических лиц.

И да. К слову. ВЭБ.РФ, которым руководит, по крайней мере, бывший клиент Котляренко Игорь Шувалов, – крупнейший кредитор российской мусорной отрасли.

На фото: новые владелец и топ-менеджер «Управления отходами»

Фото: «КСП-Капитал»

К предыдущему сообщению.

«Легальность, профессионализм и доверительные отношения – это минимальные необходимые условия для того, чтобы заниматься управлением активами», – приводил слова управляющего активами семьи председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова Сергея Котляренко Forbes.

Надеемся, что и на мусорном рынке новый владелец «Управления отходами» будет соблюдать такие же принципы. А купленная им группа компаний продолжит не только публично отчитываться, но и готовить и раскрывать консолидированную отчетность по международным стандартам.

Коротко о результатах сегодняшнего совещания рабочей группы по перезапуску расширенной ответственности производителя (РОП) в правительстве: переноса РОП с производителей товаров на производителей упаковки не будет, норматив 100% введут с 1 января 2022 г., ассоциации из процесса исключаются.

​​​​Этот тяжелый для всех год подходит к концу, и мы по традиции решили подвести его итоги, предложив вам проголосовать за людей и поступки, которые могут считаться знаковыми для теперь уже всеобъемлющего мусорного рынка. Как и в прошлом году у нас 4 номинации: «Событие года», «Герой года», «Провал года» и «Жертва года».

Начнем с главного – «События», которым вполне может стать принятие концепции расширенной ответственности производителя. И хотя у нас нет 100%-ной уверенности, что документ подпишут до боя курантов, мы все равно включили многомесячную эпопею в число номинантов. Вряд ли кто-то поспорит, что 2020 г. прошел в том числе под знаком РОП. А курирующий вице-премьер Виктория Абрамченко уже даже написала в своем Instagram о «наконец-то поставленной точке» в затянувшейся дискуссии.

Предвосхищая вопросы, напишем, что катастрофа в Норильске и рекордный иск Росприроднадзора к «Норильскому никелю» не связаны напрямую с отходами, и поэтому не вошли в список для голосования. Но это не умаляет значимости случившегося, его последствий и личного патронажа со стороны руководителя РПН Светланы Радионовой.

Все остальные номинации можно обсуждать в комментариях. Если мы забыли что-то по-настоящему важное, обязательно напишите, и мы учтем это при подведении итогов опроса. Прошлогодних победителей можно вспомнить тут.

Фото: ТАСС, РИА Новости, «КоммерсантЪ», РБК, «Известия» и др.

​​Про провал раздельного сбора в столице, который мы включили в номинанты сегодняшнего опроса. Тут издание VTimes написало про недовыполнение плана: всего, по неподтвержденным ничем словам вице-мэра столицы Петра Бирюкова, на переработку якобы ушло 10% собранных отходов вместо 16%, как указано в принятой год назад, но неработающей терсхеме города.

Конечно, журналистам сравнивать больше не с чем – публичной отчетности-то нет. Но мы знаем чуть больше. Не из уст столичных чиновников. А из личных наблюдений и разговоров с реальными участниками рынка. И диагноз неутешителен: раздельный сбор в Москве не недовыполнен, а провалился. Содержимое синих и серых баков почти не отличается, навязанные всем закрытые контейнеры для вторсырья показывают худшие результаты, чем использованные ранее контейнеры-сетки, мотивации у населения нет, и практически все успехи –дело рук активистов и заинтересованных операторов, но никак не властей. Жители в большинстве по-прежнему считают, что все вывозится одним, а не разными мусоровозами, они не верят в то, что хоть что-то идет в переработку, и не понимают, зачем разделять мусор, если платежи за коммунальные услуги растут быстрее, чем обещания градоначальников.

Вы можете поспорить, но еще до введения раздельного сбора «продвинутые» сортировщики говорили о том, что 10% – это максимальная выборка из общего месива, а раздельный сбор в его лучшем проявлении позволяет отбирать более 50%. Вот и ответ. И гордиться тут нечем: ни 10%, ни 16% – не достижение, а признание неполноценности и нежизнеспособности введенного механизма. Синими баками с невнятной наклейкой проблему не решить. Нужна целая программа действий и, прежде всего, кропотливая и изнуряющая работа с людьми и управляющими компаниями, в которой ответственный за мусор в столице Департамент ЖКХ попросту не заинтересован. Все, как мы и написали в опросе, – для «галочки». А там уж как пойдет.

Фото: Официальный сайт Мэра Москвы

​​До нового года осталось совсем чуть-чуть, но прежде, чем отправиться на каникулы, мы хотим поднять одну важную ❗️тему. Пока, как говорится, не поздно.

Речь о пресловутом новом «старом» дизайне расширенной ответственности производителя (РОП), основные моменты которого чиновники согласовали несколько дней назад. По идее, до конца года мы должны увидеть официальный документ. Увидим ли, уже не принципиально. Главное, что точка в спорах поставлена, и наступило время обсуждения деталей.

Но на чем мы хотим заострить внимание? Помимо администрирования платежей, цифровой платформы, отступных ассоциациям и пр. есть самый главный вопрос, о котором говорил даже президент, – снижение нагрузки на население. Похоже, что единого мнения здесь нет. Все понимают это снижение по-разному. Одни считают, что бизнес просто разделит расходы на создание мусорной инфраструктуры, и более серьезные суммы от предпринимателей (сейчас это всего 3 млрд руб. против 195 млрд от граждан) помогут не повышать или почти не повышать тарифы, ведь даже 100 млрд не закроют 300-миллиардные потребности в строительстве инфраструктуры. Другие настаивают на том, что президент имел в виду именно перенос части текущих платежей на плечи предпринимателей.

Что думают авторы правительственной концепции и лично курирующий рынок отходов вице-премьер Виктория Абрамченко, нам неизвестно. Но кроме ВНИИ Экологии и ряда компаний и объединений, которые предлагают четкое финансовое и материальное разделение потоков отходов от использования товаров и ТКО, механизм распределения собранных от производителей денег, в том числе в интересах людей, не был представлен ни в одной из версий нового дизайна РОП. А это означает, что граждане могут оказаться главными жертвами затеянной модернизации.

Каким образом? Все просто.

Что происходит сейчас? Именно население (компании в меньшей степени) с прошлого года оплачивает сбор и утилизацию коммунальных отходов. И при любой возможности регоператоры стараются не допустить снижения и дифференциации тарифов, если кто-то разделяет мусор или выбрасывает меньше, чем предусмотрено в среднем по региону. Получается, что, купив товар и заплатив за него, и за его упаковку, потребитель оплачивает и утилизацию того, что от них остается. Вне зависимости от того, чистый или грязный мусор он отнесет на помойку. Но сейчас нормативы утилизации невелики, и в ценах товаров почти незаметны.

А что произойдет после перезапуска РОП и введения 100%-ного норматива? Очевидно, что и производители, и импортеры переложат его… на плечи потребителей. Конечно, президент снова может пожурить премьера и заставить «держать» цены на жизненно-важные продукты. Но этот список не велик, а ценник на все остальное точно поднимется. Насколько? Посчитать сложно: у каждого товара своя математика. Мы уже писали, насколько непрозрачные и некорректные оценки делали представители бизнеса, Минприроды и консалтинговых компаний. Но сам факт не вызывает сомнений – населению нужно готовиться к росту цен.

И что в итоге? Если товары подорожают, а тарифы останутся прежними или даже вырастут, как не исключают в РЭО, то люди будут платить дважды: и за себя – за вывоз мусора, и за того мальчика – за утилизацию товаров и упаковки, которые этим мусором станут.

Фото: РИА Новости

​​Новогодний подарок от вице-премьера Виктории Абрамченко, утвердившей концепцию реформирования расширенной ответственности производителя. Обрастать нормативной базой документ будет уже в следующем году, но мы надеемся, что чиновники не забудут про население, которое рискует платить не только за вывоз мусора, но и за утилизацию утративших потребительские свойства товаров и их упаковки.

Ну что, подведем итоги голосования.

Итак,

Событием года, что неудивительно, большинство выбрало пандемию, во время которой резко выросло количество пластикового мусора. Самоизоляция и работа на удаленке принесли неплохие доходы сервисам доставки еды, а ее, как правило, упаковывают в одноразовый пластик. Рост отходов спровоцировало не только домашнее питание, но и сам коронавирус, введение перчаточно-масочного режима и прочие меры санитарной безопасности. Средства индивидуальной защиты при этом оседали не только на полигонах или мусоросжигательных заводах, но и на обочинах дорог, в реках и морях, в лесах и полях, – в общем везде, где ступала нога человека. Сохранится ли такая картина и в новом году? Скорее всего, да. Удаленка, обед на дом и санитайзеры, видимо, прочно вошли в нашу жизнь.

Героями года стали защитники шихана Куштау, добившиеся отмены ее освоения. Сохранение уникального природного объекта при этом может помочь и в развитии переработки стекла: дефицит известняка и, соответственно, кальцинированной соды способен заставить стеклозаводы пересмотреть свое отношение к стеклобою и увеличить долю вовлекаемого в производство вторичного сырья. Подробнее об этом можно прочитать тут.

Провал года – мусорная реформа, мало что изменившая в обращении с отходами в стране. Раздельный сбор введен далеко не во всех регионах, а там, где введен, работает со скрипом. Дефицит мощностей как для сортировки, так и для захоронения отходов сохранился, переработка полигонного сырья не развивается. Изменит ли ситуацию перезапуск расширенной ответственности производителя, концепцию которой за несколько часов до нового года подписала вице-премьер Виктория Абрамченко, пока неясно.

Жертвой года, хотя проголосовало совсем немного читателей, стал бывший глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун, приговоренный судом к 15 годам колонии. Не скроем, нас удивил такой выбор. 15 лет – срок, конечно, немалый, но всем, кому интересно прочитать про «победителя», полигон «Лесная», против которого он выступал (кстати, наконец закрытый) и его имущество, рекомендуем прошлогоднее расследование.

Фото: ЕРА/ТАСС

​​​​Уходящий год был сложным во всех отношениях: экономический кризис, изменившийся образ жизни, ограничение перемещения, неопределенность. Но одновременно он снова показал удивительную способность человека никогда не сдаваться и бороться, несмотря на любые препятствия. Он заставил нас по-новому взглянуть на отношения – не только между друзьями и родственниками, но и между соседями и совершенно незнакомыми людьми. И это самое ценное, что произошло, наверное, с каждым из нас.

Мы надеемся, что новый год вернет нам радость личного общения и, если и преподнесет сюрпризы, то только приятные. Поздравляем всех вас и желаем самого главного – здоровья! Вам и вашим родным и близким!

И до встречи уже в 2021 г.!