​​​​Новое поглощение на мусорном рынке.

И опять «Эколайн», один из крупнейших операторов столичного региона. Вернее, его совладельцы во главе с бывшим гендиректором ГУПа «Мосгортранс» Евгением Михайловым, которые летом прошлого года купили «МКМ-Логистику», обслуживающую жилые дома Западного и Юго-Западного округов Москвы.

На этот раз в объектив предпринимателей попал конкурент «Эколайна» по Подмосковью – «Экопромсервис», региональный оператор Алексинской зоны области. В конце сентября, как следует из данных «Контур-Фокуса», 100% капитала компании перешло во владение ООО «Экологический менеджмент», того самого, что владеет и «МКМ». Сделка уже состоялась и совсем скоро «Эколайн» объявит о расширении территории обслуживания и вхождении в группу нового игрока.

Алексинская зона – это Солнечногорский район и Клинский городской округ. Население – 275 тыс. человек и 2,5 тыс. предприятий. Отходы – примерно 1,7 млн куб. м в год. Выручка «Экопромсервиса» за 2019 г. – 1,1 млрд руб., чистая прибыль – 1,3 млн.

У группы «Эколайн», помимо основного бизнеса в столице, где кроме юга и юго-запада она обслуживает центр и север города, в Московской области работает дочерняя компания «Эколайн-Воскресенск» – регоператор Воскресенской зоны. В Подмосковье группе также принадлежит КПО «Восток» в Егорьевском городском округе, мощность которого составляет 500 тыс. т отходов в год, и сортировка в Долгопрудном мощностью 220 тыс. т. Консолидированную отчетность «Эколайн» не публикует. Выручка компании за 2019 г. – 2,7 млрд руб., чистая прибыль – 64,8 млн.

Детали покупки «Экопромсервиса» (цена, условия, сопутствующие активы и пр.), как водится, не разглашаются. Бывших владельцев этой компании долгое время связывали с известным химкинским бизнесменом Николаем Нефедовым, а накануне сделки с «Эколайном» он подтвердил эту информацию, ненадолго став единоличным владельцем «Экопромсервиса». Среди других, связанных с Нефедовым активов, по-прежнему числятся ООО «Комбинат», владеющий скандальным полигоном «Алексинский карьер» под Клином, который, согласно терсхеме Подмосковья, должен вот-вот превратиться в современный комплекс по переработке отходов, полигон «Лесная», подлежащий закрытию до конца этого года, и сортировочный комплекс в Химках рядом с полигоном «Левобережный», продолжающий работать, несмотря на то, что находится в Сергиево-Посадской территориальной зоне, где услуги по вывозу бытового мусора оказывает входящий в группу «РТ-Инвест» Сергиево-Посадский региональный оператор.

На фото: запуск первой линии комплекса по переработке отходов мощностью 150 тыс. т в год на полигоне «Алексинский карьер»

Фото: Министерство ЖКХ Московской области

​​Еще несколько дней, и мы узнаем, как выглядит концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей авторства правительственного Департамента природных ресурсов, земельных отношений и АПК. Ведь именно этому подразделению вице-премьер Виктория Абрамченко поручила подготовить и представить долгожданный документ не позднее 23 октября. Какой будет концепция, пока для всех загадка, но, судя по тому, что чиновники уже нарушили все сроки (президент хотел видеть ее еще весной), представленные предложения примут в каком угодно виде, лишь бы принять и отчитаться о выполненном задании.

Между тем, по главным вопросам консенсуса по-прежнему нет. Но его и не будет, да и не может быть, даже если разрешат не торопиться. Слишком много интересантов, и у каждого своя «правда». Смогут ли они донести свои мысли и после принятия концепции, пока не очень понятно. Но накануне важной даты Любовь Меланевская, известный эксперт на рынке отходов и исполнительный директор ассоциации «Руспэк», в которую входят Coca-Cola, Nestle, Danone, «Балтика», Procter&Gamble и др., написала для @VTimesMedia колонку, в которой изложила свое видение решения мусорной проблемы в стране.

Если коротко, то ключевой момент, по мнению Меланевской, – неработающий раздельный сбор отходов, который препятствует нормальному функционированию системы. Именно на его создание, а не «бездумно на строительство переработки», считает эксперт, должны пойти деньги, собранные с производителей и импортеров товаров в рамках РОП. Кто будет помогать переработчикам, Меланевская не указывает. Правда, приводя в качестве примера опыт Германии, где разделение отходов – забота бизнеса, она забывает, как минимум, что:

а) мусорная реформа в России хоть и провалилась, но не отменена, и региональные операторы, худо-бедно включившиеся в создание многопоточной системы сбора и вывоза отходов, вряд ли согласятся обнулить уже вложенные в это средства, которые к тому же включены в их тарифы.

б) при добровольном раздельном сборе без поощрений и штрафов, как это происходит в России, система не заработает ни сейчас, ни в случае подключения к ней бизнеса: ряды сознательных граждан растут, но не настолько быстро, чтобы их поведение стало нормой для всего населения.

в) отделить неперерабатываемый пластик от перерабатываемого, конечно, можно, но куда его отправлять дальше? Это мы к тому, что значительная часть упаковки, сделана и сделана по заказу производителей товаров из неперерабатываемых материалов. И даже эффективно работающий раздельный сбор не превратит их в перерабатываемые. А вот необходимость бизнеса обеспечивать переработку может хотя бы частично исправить ситуацию.

Но это мы так, к слову. Критика чьей-то позиции по РОП – неблагодарное занятие. Мнений о том, за чей счет должен быть банкет (читай, решение мусорной проблемы), действительно, очень много, и разобраться в них довольно непросто. Помимо чиновников, производителей, региональных операторов есть еще, например, научное сообщество, многие представители которого вообще настаивают на том, что раздельный сбор не нужен, и предлагают применять такие технологии обработки отходов, которые избавят население от лишних трудозатрат.

Мы не хотим навязывать вам какую-либо точку зрения. Но нам интересно узнать, как вы считаете – нужен ли раздельный сбор, и кто должен оплачивать его организацию (потребители или бизнес). Отвечать можно или в комментариях к этому посту, или в опросе, который за ним последует. Очень надеемся на ваши ответы и заранее благодарны.

Фото: Светлана Холявчук / ТАСС

​​Странное какое-то объяснение выхода Российского экологического оператора из сделки с «РТ-Инвестом» по покупке доли в трех подмосковных комплексах по переработке отходов группы дал РБК руководитель публично-правовой компании Илья Гудков. Мощности, дескать, отсутствуют в территориальной схеме, и для РЭО вкладывать средства в такие объекты было бы инвестиционным риском. Ну да, сумма-то приличная – первая сделка в истории оператора и сразу 2,5 млрд руб.

Только непонятно, зачем тогда было в принципе подписывать соглашение? Дождались бы выполнения необходимого по регламенту «формального признака», а потом бы уже устроили показательную церемонию.

Что-то тут не так. Сделку стороны заключили в конце июля. И подмосковные чиновники сработали достаточно оперативно: новая версия терсхемы с увеличенными мощностями КПО была вывешена на всеобщее обозрение в начале сентября. Куда быстрее?

Принятие документа, правда, затянулось, но на этой неделе появился уже и доработанный проект, в котором, к слову, помимо удвоения пропускной способности 3-х КПО «РТ-Инвеста» почти вдвое увеличилась и мощность строящегося структурой группы комплекса на полигоне «Храброво» – с 550 до 900 тыс. т в год. Срок обсуждения обновленной версии – до 7 ноября, для замечаний осталась 1 неделя, и «формальный признак» будет отлит в граните.

Вы не поторопились, г-н Гудков? Или и впрямь будет второй раунд переговоров? Без финансовой помощи-то «РТ-Инвесту» не обойтись: группа ведет активную строительную деятельность и в основном на привлеченные средства. А если постоянные кредиторы решат не увеличивать риск на одного заемщика? Хотя, может, причина как раз в том, что на горизонте появился еще один, более решительный денежный инвестор?

Кстати, в доработанном проекте терсхемы есть и другие интересные детали. Но об этом позднее.

На фото: трехстороннее соглашение между РЭО, «РТ-Инвестом» и правительством Московской области оказалось недолговечным

Фото: пресс-служба «РТ-Инвеста»

​​Илья Гудков покидает пост гендиректора Российского экологического оператора. Ожидаемое, конечно, событие, но все же.

Решение принято после разработки федеральной схемы по обращению с отходами, которая является фундаментом для полноценной цифровизации данной отрасли с целью ее прозрачности, пишет нам пресс-служба Минприроды. Хороший, конечно, фундамент для полноценной цифровизации, собранный вручную сотрудниками РЭО и дополненный информацией, присланной из регионов. Но сейчас не об этом.

Предшественник Денис Буцаев проработал полгода, Гудков – 8 месяцев. Кто следующий? И что будет с разработанной в муках федсхемой при новом руководителе – все начнут заново или продолжат шлифовать нешлифуемое? Интересно, кстати, подрядчики разработки электронной и финансовой моделей уже успели выполнить задания и получить деньги? И да, @greenserpent как с языка снял – еще один потерянный год для российской мусорной отрасли.

На фото: «Восемь месяцев – не такой большой срок для реализации важной задачи, которая для меня была основной. [...] Для меня это был определенный вызов. Справился я с ним или нет – судить не мне. Но с моей стороны это не было спонтанным решением», - написал в своем Инстаграме уже бывший руководитель РЭО. Этот комментарий скопировали в свой пресс-релиз и сотрудники Минприроды.

Фото: www.instagram.com/p/CG19KLyj34U/

#отставкиназначения

​​Доллар дороже 80 руб., евро – 93 руб. Это новые максимумы с декабря 2014 г. И пока аналитики пытаются спрогнозировать дальнейшее поведение отечественной валюты, мы снова хотим задать очень важный для мусорного рынка вопрос.

Так что там все-таки с ценами на мусоросжигательные заводы, которые «РТ-Инвест» строит в Московской области и под Казанью? Неужели они по-прежнему вписываются в первоначальные 31,3 млрд руб. за штуку, которые рассчитывались задолго до 2017 г., когда проходил памятный конкурс на строительство первых 5-ти объектов?

Может, пора уже скорректировать расчеты? Ведь импортозамещение импортозамещением (главным требованием к будущим заводам была не менее 55%-ная доля отечественного оборудования), а услуги иностранных партнеров и консультантов и безальтернативные западные комплектующие никто не отменял. Даже в контракте «ЗиО-Подольска», отечественного производителя котлов для МСЗ, как мы уже писали, расчеты производятся не только в рублях, но и в евро, и в швейцарских франках. Ну и турецкие строители из Yenigun, ставшие генподрядчиками трех подмосковных объектов и работающие через дочернее российское ООО, вряд ли будут довольны резким ослаблением не родной валюты.

Странно, что ни подмосковные чиновники, исправно заносящие эти цифры в областную терсхему по обращению с отходами, ни сотрудники Российского экологического оператора, по трафарету рисующие федеральную схему, ни депутаты, в прошлом году принимавшие бюджет с возмещением ВЭБ.РФ недополученных процентов по кредиту «РТ-Инвесту», даже не думают запросить свежие данные.

Тем более, что цена вопроса не просто велика. И тут дело не только в бесперебойных строительных работах, их качестве и выполнении обязательств по срокам, на которые завязаны баланс потоков мусора, чистота и порядок в двух регионах, но и в будущих тарифах МСЗ – как на утилизацию отходов, так и на выработку электроэнергии. Их рост в случае удорожания строительства может моментально отрикошетить на тарифы регоператора, и тут уж никакие субсидии не помогут.

На фото: фасад первого строящегося МСЗ в Свистягино Воскресенского района Подмосковья, проектная документация по которому была изменена после общественных слушаний в августе этого года без оглашения новой стоимости строительства

​​Пока весь мир следит за выборами в США, мы все же вернемся к отечественной повестке. А именно к резонансной новости начала недели о мини- теплоэнергоцентрах от подмосковного министерства ЖКХ, которые должны появиться в области уже в 2022 г. и будут работать на отходах, отобранных на сортировках мусора, в Рошале, Ступино и Зарайске, преобразуя их с помощью технологии Waste-to-Energy в теплоэнергию.

Качество пресс-релиза, конечно, доставляет (могли бы хотя бы грамматические ошибки поправить), но сообщение моментально разлетелось по СМИ, включая даже уважаемое агентство «Интерфакс». Мы понимаем шок жителей предполагаемых мест появления новых объектов и недоумение участников мусорного рынка столичного региона: технология Waste-to-Energy, с помощью которой подписанты будут извлекать тепло, с подачи строящего в Подмосковье мусоросжигательные заводы «РТ-Инвеста» у многих ассоциируется именно с получением энергии при сжигании отходов.

Но, постойте. Во-первых, там написано не сжигание, а газификация WtE, а это совсем другой технологический процесс. Если при сжигании мусора энергия вырабатывается в процессе горения, а на выходе образуются зола и шлаки, то при газификации из отходов сначала получают синтез-газ, уже сжигая который вырабатывают ту самую электро- или теплоэнергию. Если кому-то интересно, то про эту технологию можно посмотреть сюжет CNBC (правда, на английском языке).

Другое дело, все это – теория, а что собираются на самом деле делать партнеры министерства ЖКХ, из пресс-релиза совсем непонятно. И газификация тоже бывает разная: о какой именно – термической или плазменной – идет речь, ни чиновники, ни их партнеры, ни журналисты нам не рассказали.

На фото: Соглашение о создании мини- ТЭЦ подписали министр ЖКХ Московской области Антон Велиховский, гендиректор Московской областной теплогенерирующей компании Ирина Черкасова, гендиректор «ФТ-капитала» Роман Толмачев и гендиректор «ГетФинанса» Егор Газетин

Фото: Министерство ЖКХ Подмосковья

Продолжение следует

​​Продолжение предыдущего поста

Идем дальше. Вас имена участников соглашения не смутили? А мы вот заинтересовались не особо известными персонажами. И вот, что смогли про них узнать.

1) ООО «Московская областная теплогенерирующая компания»
Создана в 2013 г., но функционировать, судя по финансовой отчетности, начала лишь в 2018 г. Выручка за прошлый год, согласно базе данных «Контур-Фокус», – всего 69,3 млн руб. 3 сотрудника. Зарегистрирована в Красногорске, сайта компании мы не нашли. Владельцы – некая Ирина Пелевина (1%) и ЗАО «Инженерно – Инвестиционная Компания» (99%), которая, по данным ЕГРЮЛ, принадлежит панамскому офшору, а, по данным Росстата, – ООО «Геотэк». Кто уж из двух источников прав, мы не знаем.

У самого «Геотэка» сайта, похоже, тоже нет (на дворе 21 век, если что). А владеет компанией московское ООО «Форекс», с основным видом деятельности – в области фотографии. У «Форекса» – три владельца. Главный – Дмитрий Левин, бывший руководитель Одинцовой и Красногорской теплосетей. Про него можно прочитать на старой версии сайта Агентства стратегических инициатив (АСИ) в разделе «История успеха лидеров проекта»: выпускник Московского техникума космического приборостроения при МГТУ им. Баумана, изучал экономику и вопросы управления в бытовом, жилищно-коммунальном и городском хозяйстве в Московском институте управления им. С. Орджоникидзе, в 1994 г. создал компанию «ТеплоСистемы», которая занималась «инвестированием, строительством, монтажом и эксплуатацией газовых котельных, а также модернизацией инженерных систем отопления и водоснабжения с применением современных энергосберегающих технологий».
Под проектом АСИ, где Левин выступал лидером, числится «Создание лесоперерабатывающих предприятий по производству экологически чистого топлива – древесных пеллет и объектов генерации и ко-генерации на биомассе». Не бытовые отходы, конечно, но вектор схожий – альтернативное топливо. Только вот на странице проекта написано что документ «скрыт, а доступ к данным ограничен». Так что оценить компетенции г-на Левина мы не смогли.

2) ООО «ФТ-капитал»
Московская компания, созданная в 2011 г., но тоже простаивавшая до 2018 г. Выручка за 2019 г., по данным «Контур-Фокуса» – 199,5 млн руб. Сейчас 100% капитала принадлежит АО «РТС-Холдинг», которым, по документам, владеют Сергей Зайканов и Екатерина Климова. На сайте холдинга указано, что он предлагает клиентам решения для оптимизации закупочной деятельности. А вот «ФТ-Капитал», судя по его сайту, оказывает факторинговые онлайн-услуги.

При этом обе компании числятся в списке аффилированных лиц Совкомбанка, одного из крупнейших в России по активам (9-е место по итогам 1-го полугодия 2020 г.). В документе указано, что «ФТ-Капитал» и «РТС-Холдинг» принадлежат к группе лиц, к которой принадлежит и сам банк. Впрочем, особой интриги тут нет: в 2018 г. Совкомбанк консолидировал 100% «фабрики банковских гарантий» (необходимых для малых и средних предприятий, работающих с госзаказом), в которую входили онлайн-банк СКИБ и цифровой сервис Fintender.ru, оператором которого был как раз «РТС-Холдинг».

3) ООО «ГетФинанс»
Еще один участник громкого соглашения. Располагается в одном здании и с «ФТ-Капитал», и с «РТС-Холдингом». Как указано на его сайте, представляет собой единую факторинговую онлайн-платформу, стратегическим партнер которой – «ВТБ-факторинг» (ему, кстати, принадлежит 25% «ГетФинанса»). Основной владелец (75%) – АО «Венчур Инжиниринг Лаб», принадлежащее Сергею Николишину. И Николишин, и нынешний гендиректор «ФТ-Капитала» и «РТС-Холдинга» Роман Толкачев ранее были совладельцами СКИБа.

Фото: старая версия сайта АСИ

Продолжение следует

​​​​Продолжение предыдущего поста

Итого, что мы имеем?

1. Две небольшие финансовые компании, обеспечивающие клиентам финансирование при покупке оборудования с отсрочкой платежей, связанные с крупным финансовым учреждением, но выступающие как самостоятельные структуры (иначе почему бы самому Совкомбанку не стать участником соглашения), и малоизвестная, можно сказать, крошечная теплогенерирующая компания с всего двухлетним опытом работы и владельцем, позиционировавшим себя как сторонник экологического топлива, но с отсутствующим публичным портфелем достижений (поправьте нас, если мы чего-то не нашли в открытых источниках).

2. Практически ноль информации о проекте – ни размера инвестиций, ни точного месторасположения, ни даже, как это любят чиновники, предполагаемого количества новых рабочих мест и объема налогов в местный бюджет. Не говоря уже о подробном описании технологии, составе сырья, которое будет использоваться (резина, бумага, кожа и пластик – очень общие слова) и выбросах, которые новые объекты добавят к общей, не самой радужной картине состояния окружающей среды.

3. Плюс ко всему нет никакого технико-экономического обоснования необходимости таких мини-ТЭЦ в Подмосковье. Насколько всем известно, с теплом в регионе особых проблем нет, и газа для выработки тепла хватает. А любой новый объект – неминуемое увеличение тарифов. Как и в случае с МСЗ и электроэнергией. Министр ЖКХ Антон Велиховский, правда, предусмотрел такие упреки. «Получение альтернативной энергии и тепла в дальнейшем скажется на тарифной политике коммунальных услуг для жителей, где будут расположены данные объекты, – приводятся его дипломатичные комментарии в пресс-релизе министерства. – Как минимум речь идет о долгосрочной фиксации тарифа на горячее водоснабжение и отопление. Но в ходе дальнейшей работы планируется привести тарифы к снижению». Вот оно, оказывается, как – в ходе дальнейшей работы, когда-нибудь, в далеком, светлом будущем.

Ну и в заключение. Вы как хотите, а нам все это совсем не нравится. Г-н Велиховский, вы на службе в регионе, где к любому новому объекту, связанному с мусором, население априори относится негативно. Зачем эта показуха, если вы не раскрыли ничего из того, что могло бы успокоить людей или, по крайней мере, инициировать совместное обсуждение? Хотя… Чего это мы. Ведь именно министерство ЖКХ Подмосковья – авторы той самой территориальной схемы региона, которая никак не бьется ни с объемами мусора, ни с мощностями по их обработке и утилизации. И задача министерства, видимо, не в создании работающей инфраструктуры и минимизации воздействия на экологию, а в формальном выполнении ключевых показателей нацпроекта «Экология», требующих доведения доли утилизации отходов до 36% к 2024 г.

P.S. Если кто-то знает детали или лично участников проекта, будем благодарны за информацию или контакты.

​​Ну что, в пятницу был не фальстарт, и министра природы все-таки отправили в отставку?

Мы не знаем, какова подоплека и чем конкретно и кому он не угодил. Отсутствие харизмы и слабость в отстаивании позиций – может, и повод, но пусть это обсуждают инсайдеры и прочие искушенные эксперты.

Нам сейчас очевидно одно – кем и каким бы не был преемник, ему понадобится не один день для того, чтобы «въехать» в тему. А это означает очередной простой в решении крайне важных вопросов. И, прежде всего, снова подвешенную концепцию расширенной ответственности производителей, многочисленные бесполезные дискуссии и новые интриги между министерствами и ФОИВами.

На фото: главный кандидат на кресло Кобылкина – Александр Козлов, пока еще министр по развитию Дальнего Востока и Арктики

Фото: РИА Новости

#отставкиназначения

​​За кадровыми перестановками в правительстве пропустили довольно важный проект правительственного постановления – «О ценообразовании в области обращения с отходами I-II класса опасности». Проще говоря, о том, как считать тарифы, по которым Федеральный экологический оператор (ФЭО) и другие участники рынка будут собирать, перевозить, обрабатывать, утилизировать и захоранивать высоко опасные отходы.

Спойлер: похоже, и ФЭО, и операторов по обращению с опасными отходами хотят оставить без инвестиций.

Текст проекта постановления во многом похож на аналогичный документ для операторов твердых коммунальных отходов. Принципы регулирования те же – размер тарифов должен компенсировать экономически обоснованные расходы при выполнении обязанностей оператора. И расчетная прибыль, как и у регоператоров ТКО, – 5% от текущих расходов.

Но есть и отличия. Если в тарифы операторов ТКО включены капвложения в «экономически обоснованных размерах» и средства на возврат кредитов, привлекаемых «на реализацию мероприятий инвестиционной программы», то для ФЭО и операторов опасных отходов такой опции не предусмотрено. Во всяком случае этих позиций нет в составе «нормативной прибыли», которая учитывается при расчете тарифа.

И если собственные инвестиции можно вернуть за счет амортизации, то с заемными ресурсами это не пройдет: и проценты, и тело долга придется возвращать из своих родных. То есть получается, что покупка транспорта или строительство инфраструктурного объекта на кредитные средства не подлежат предусмотренной тарифным регулированием компенсации.

В теорию заговора мы, конечно, не очень верим. Но, может, такая особенность связана с тем, что все – и техника, и оборудование, и сооружения – будут покупаться и строиться за государственный счет? А ФЭО будет единственным оператором, выполняющим всю цепочку операций? Кредиты не понадобятся, бюджет платит, ФЭО эксплуатирует.

Для радиоактивных отходов это было бы, наверное, оправдано, но что тогда с сельскохозяйственными ядохимикатами, ртутными лампами, аккумуляторами и батарейками? И как быть тем, кто уже набил руку в их обработке и утилизации? Тем более, что обновлять парк и строить новые линии по переработке без привлечения денег мало кто может себе позволить.

В общем читайте, кому интересно, и пишите в комментариях, кто что думает. Может, это все-таки ошибка, и исполнители просто неудачно скопировали пункт о «Нормативной прибыли»?

Фото: Экологическое предприятие «Меркурий»

И еще небольшая кадровая новость. Не федерального масштаба, но важная, как нам кажется, для конкурентов и партнеров.

Связанный с группой «РТ-Инвест» Волоколамский МПК в конце прошлой недели возглавил Дмитрий Хватков, следует из данных ЕГРЮЛ. Хватков – бывший гендиректор «Русатома Гринвэй» и экс-заместитель гендиректора «РосРАО». Обе компании, в которых он работал, – в структуре «Росатома»: «РосРАО» (ныне – ФЭО) – федеральный оператор по обращению с опасными отходами I и II класса опасности, а «Русатом Гринвэй» занимается утилизацией бытовых и промышленных отходов.

Чем займется бывший росатомовец в новой компании, пока не совсем понятно. Волоколамский МПК, по данным «Контур.Фокуса», на 99,9% принадлежащий гендиректору «РТ-Инвеста» Андрею Шипелову, создан в 2017 г., но до сих пор, судя по финансовой отчетности, стоял без дела. МПК в его названии означает мусороперерабатывающий комплекс, также как и у его более активных родственников – Сергиево-Посадского, Коломенского и Каширского МПК. Но с ними-то все понятно – они управляют комплексами по переработке отходов в одноименных районах Московской области. А вот в Волоколамском районе такого КПО нет, хотя у областных чиновников раньше были планы построить там комплекс по переработке органики.

В «РТ-Инвесте» говорят, что Хватков займется полимерами. Речь, видимо, о тех предприятиях по переработке пластика, которые поминались в соглашении группы с РЭО, расторгнутого через 3 месяца после подписания. Возможно, так оно и есть. Несмотря на то, что компетенции нового управленца до сих пор были сосредоточены несколько в иной плоскости.

В «РосРАО» он курировал проект по рекультивации гигантской свалки в центре Челябинска. В Первоуральске «Русатом Гринвэй» весной подписал соглашение об инвестициях в реконструкцию мусоросортировочного завода, который к 2024 г. будет не только сортировать отходы, но и производить из них rdf-топливо. А технология переработки золы угольных тепловых электростанций, разработанная при участии «Русатом Гринвэя», возможно, будет применяться на одном из предприятий Томской области.

На фото: новый сотрудник группы «РТ-Инвест»

Фото: «Атомный эксперт»

#отставкиназначения

Поразительная, конечно, стойкость у чиновников столичного департамента ЖКХ. Ничто на них не действует – ни протесты граждан, ни запросы журналистов, ни элементарные правила делового оборота. Как стояли особняком, так и стоят, как игнорируют обращения, так и продолжают это делать. И по-прежнему все решения – за закрытыми дверями, а «налаживание» быта жителей города – минуя процедуры госзаказа.

Так было и в Михалях Калужской области и повторяется, как пишет «КоммерсантЪ», в многострадальных кластерах в Некрасовке и Бойне, которые, согласно памятной столичной терхеме, уже должны были заработать, но, видимо, что-то пошло не так.

Чиновников, впрочем, это не слишком волнует. Переписывать документ никто не собирается – слишком уж пыльная работа. И неважно, что он не соответствует действительности не только в части инфраструктуры, но и начиная с самого главного – заниженного объема образования отходов. Отсюда и «парадокс» с Владимирской областью. Только официально город образует 8 млн т в год (на самом деле, гораздо больше), а Подмосковье согласилось принимать только 3,2 млн. Как вы думаете, если Москва позволила везти куда-то столичный мусор, а там запретили принимать, то кто перетянет?

Зато с публичным пиаром у ДЖКХ все в порядке. Сколько там вторсырья собрали в городе с момента запуска раздельного сбора? 600 тыс. т – сообщил недавно профильный вице-мэр Петр Бирюков. Странно, что не 10 млн т. Откуда цифра, спросите? Правильно – из воздуха. Ни проверить ее нельзя (ни один из операторов не публикует операционные показатели), ни проследить дальнейшую судьбу бывшего мусора – сколько, чего и куда отправили и что в итоге из всего этого сделали. Ни доказать, что раздельный сбор в городе работает, хуже не придумаешь: сравнить-то не с чем.

А вы говорите федеральная схема, концепция РОП, внедрение наилучших доступных технологий… Разберитесь сначала с московским мусором, его объемом, инфраструктурой для его обработки и непрозрачным перемещением по стране, а потом можно и за другие дела браться.

А что тут комментировать, @greenserpent? Сотрудникам Российского экологического оператора (РЭО) не привыкать работать без начальства. Да и с начальством не то, чтобы есть, чем гордиться. А за «Комплексную систему обращения с ТКО» и вовсе не стоит волноваться. Зачем переживать за то, в основу чего положены нежизнеспособные федеральная и региональные терсхемы.

Огорчает, правда, что налогоплательщики, заплатившие за творчество и лишние телодвижения высокооплачиваемых сотрудников, теперь продолжают финансировать уже их простой. Кстати, про высокооплачиваемых: обещанных еще в июле деклараций подчиненных сначала Дениса Буцаева, затем – Ильи Гудкова мы так и не увидели. А на носу Новый год!

Что же касается кандидатуры замруководителя ФАС Виталия Королева на место покинувшего РЭО Ильи Гудкова, то экспертиза в тарифном ценообразовании – уважаемая, конечно, компетенция. Но одно дело – методические указания писать и отслеживать соблюдение антимонопольного законодательства, и совсем другое – разобраться в рынке, помотаться по свалкам, сортировкам и переработкам, пообщаться с потребителями услуг, которым вменили непрозрачный платеж без объяснения деталей, с производителями товаров и упаковки (будь она неладна) и сделать что-нибудь по-настоящему полезное для людей и для экологии.

Собирались мы вчера ответить уважаемому Алексею Макрушину (@grbook), заместителю гендиректора Российского экологического оператора, на его пятничное замечание в наш адрес, но не успели, а тут и «КоммерсантЪ» подоспел с критикой федеральной схемы от Высшей школы экономики. Хорошие аргументы, хотя они и не нравятся Алексею, почитайте. И даже если наши комментарии слегка устарели, мы все равно хотим объяснить, что имеем в виду, когда называем территориальные, а вместе с ними и федеральную схемы нежизнеспособными. Хотя уже и писали об этом.

У нашего диагноза очень простой анамнез: какой бы «разумной» ни была половина терсхем, как утверждает Алексей, данные по объемам отходов в них не соответствуют действительности. Причин тому несколько. В первую очередь, те самые, помянутые в статье «Коммерсанта» нормативы накопления, на основании которых эти объемы считаются. Единых стандартов нет, регионы принимают их по своему собственному усмотрению и либо срисовывают с кого-то, либо берут из головы, либо просто продлевают из года в год показатели прошлых десятилетий. По завету предков, не иначе.

Помимо этого, никто не научился нормально считать количество и концентрацию источников образования отходов. Численность населения по Росстату, на которую ориентируются счетоводы, применима разве что для расчета демографических показателей и ВВП на душу. Но не для объемов мусора в разрезе территорий. Количество москвичей и количество жителей столицы – два совершенно разных показателя. А мусорят-то все. С юридическими лицами тоже непросто: где-то они образуют отходы потребления, а где-то – отходы от использования товаров, которые не относятся к коммунальным. Утилизировать их самостоятельно или через переработчика получается далеко не всегда, и все, что не получилось, отправляется на те же свалки, минуя терсхемы и регоператоров.

Что в итоге? А в итоге – не зная, сколько и каких отходов образуется, и не понимая, где конкретно наблюдается скопление источников их образования, посчитать точные объемы и прописать логистику – задача из области фантастики. Хорошо, если при расчетах получилось больше мусора, чем есть на самом деле (считай, перестраховались), а что, если наоборот? И излишек отправился не на сортировку и не на полигон, а в лес или на обочину дороги? Несанкционированные свалки у нас, как известно, иногда ликвидируют, но их никто не считает и, главное, не предотвращает.

Вы как хотите, но нам не кажется, что подобное описание подходит для жизнеспособных систем? А федеральная схема – это ничто иное как пазл, собранный из нескольких десятков таких вот картинок.

Продолжение предыдущего поста

Теперь дальше. Вы пишете, что проблемы с данными в терсхемах были обнаружены исключительно благодаря федеральной схеме, и что до РЭО ими никто не занимался. Позвольте не согласится. РЭО был создан в апреле 2019 г. Когда точно его сотрудники приступили к созданию федсхемы неизвестно, а порядок ее разработки, утверждения и корректировки и требования к составу и содержанию руки Минприроды появился только в прошлом ноябре. Первый драфт избранные адресаты увидели в марте 2020 г., а с июня начался активный пиар проделанной работы и выявленных в ее ходе ошибок.

Между тем, о проблемах терсхем известно давно – с их появления в 2016 г. И мы, как и многие другие наблюдатели, регулярно пишем о несовершенстве, как минимум, двух терсхем – Москвы и Подмосковья, на которые, только по данным статистики, приходится пятая часть всех бытовых отходов в стране (на самом деле больше). И первые посты об этом появились задолго до критических высказываний о терсхемах представителей Вашей, Алексей, уважаемой компании. Вот, например, в июне 2019 г. мы написали про устаревшую схему Москвы образца 2016 г., которую потом по-тихому поправили и опубликовали в декабре прошлого года. Тогда же, в июне 2019 г. мы отметили и многочисленные ошибки в терсхеме Подмосковья и продолжаем постоянно разбирать часто обновляемые версии этого документа.

Так что выявление ошибок терсхем – не заслуга РЭО. Хотя не спорим, что работа проделана огромная. Но все это, простите, напоминает Сизифов труд. Что раньше (прям как те курица и яйцо) – федеральная схема, собранная из недостоверных территориальных схем, или их проверка, выявление и решение системных проблем, унификация и затем уже создание всеобъемлющей картины? РЭО пошел по первому, слишком долгому пути, в конце которого: «Проведена большая работа по приведению данных в порядок, но она, конечно, не закончена – надо проводить новые замеры, надо ставить весы на полигонах…» (цитата отсюда).

Весы на полигонах – дело нужное и полезное, конечно. Никто не спорит. Реформе почти два года, а какое количество отходов проходит весовой контроль? Только еще раз – зачем делать даже не двойную, а пятерную и десятерную работу? Зачем тратить силы на периодическое склеивание беспорядочных данных, если гораздо эффективнее сначала привести данные в порядок, а затем уже склеивать их и желательно не в ручном, а в автоматическом режиме? Тем более что цифровизация у Минприроды – не на последнем месте повестки.

И вот еще. Мы ни разу, ни в одном выступлении, ни в одной публикации РЭО на сайте или в соцсетях не видели и не слышали ничего о тех самых, болезненных терсхемах Москвы и Подмосковья, за которыми следят жители не только близлежащих регионов, но и отдаленных территорий. Проблема со столичным мусором подвешена: сколько его на самом деле и куда он едет, никто точно не знает. Но у РЭО на эту тему будто наложено табу. Такая вот избирательная мусорология!

Ну и в заключение несколько ссылок на наши посты о проблеме:

Про занижение объемов отходов в Москве

Про некорректные нормативы накопления в ней же с продолжением здесь и здесь

Про дефицит мусорных мощностей в Подмосковье, сохраняющийся до сих пор

Поздравляем «Зеленого» змия (@greenserpent) с 15 000 подписчиков. Надеемся, что рост аудитории будет не только количественным, но и качественным, и природе станет чуть легче. Ну и новых думающих читателей вам, коллеги!

​​​​Новая порция нормативных актов «по-тихому» от Департамента ЖКХ Москвы, которых нет на официальном сайте, и которые @chistiydomidvor разыскал в «Вестнике мэра и правительства» города (издается в печатном виде, и в сети выкладывается только в пдф). На этот раз – не терсхема, а постановления о том, как будет устроена жизнь в столице с появлением регионального оператора. А оно не за горами: отсрочку с запуском реформы Москве дали до 2022 г., и значит у ДЖКХ осталось совсем немного времени, чтобы выбрать достойного и описать правила игры для всех, кто работает на столичном мусорном рынке.

Что же в этих новых документах? Постановления – два: о полномочиях в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и о порядке их накопления в городе.

Букв много, вопросов – не меньше (но тут ведь уже ничего не обсуждается, все единогласно принято еще в октябре), и, прежде всего, сколько же будет региональных операторов – один или несколько. Из текста прямого ответа не следует, хотя и написано «региональный оператор» в единственном числе, а это принципиальный момент. Позволят устроить хотя бы небольшую конкуренцию или все заберут под себя, читай – под подконтрольный мэрии ГУП «Экотехпром». Про эффективность этого учреждения, вернее, ее отсутствие мы писали довольно часто: и про золотые «колокольчики» для вида, и про сортировку в Котляково, работающую даже не на половину мощности, и про «Михали», которым владеет «Профземресурс», но эксплуатирует «Экотехпром».

Что еще? Жилищных операторов (5 компаний, заключивших 15-летние контракты с городом на вывоз мусора из жилых домов 9 округов) не тронут. Но только в части этих соглашений, все коммерческие контракты, которые они заключали на своих территориях, придется передать регоператору. Нет, ну они, конечно, могут стать субподрядчиками, но уже на совсем других условиях (в постановлении есть отдельное приложение – об условиях проведения торгов на осуществление транспортирования ТКО). Южный административный округ, выпавший из 15-летнего эксперимента и на год отданный «ГК СЭТ», и Новая Москва перейдут регоператору без обременения.

В общем, кому надо, изучайте. Там есть, например, очень интересный пункт 2.4.2.10. в списке обязанностей регоператора (приводим дословно с сохранением пунктуации): «Обеспечить обращение с ТКО, размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации о конкурсном отборе регионального оператора». Что бы это значило, как говорится?

Ну и всем понятно же, что скоро конкурс? Надеемся, что его хотя бы проведут публично, уведомив всех заранее, и по всем правилам соответствующей процедуры.

На фото: мэр Москвы Сергей Собянин и вице-мэр Петр Бирюков готовятся к старту мусорной реформы в столице

Фото: Общая газета

​​Вот так отвлечешься ненадолго от экрана и информационного потока, а тут такое: во главе Российского экологического оператора снова Денис Буцаев. Как будто календарь назад отмотали.

Странное решение. Не верим мы, что в одну реку можно войти дважды. Возврат доверия после громкой отставки – это не челлендж, и не карт-бланш, а лояльность и покорность.

Надеемся, что хотя бы прежних ошибок не будет, и расходы на PR сократятся – больно видеть, сколько денег уходит на мишуру, за которой нет никаких существенных дел и событий.

Смущают еще, правда, вот эта фраза из поста вице-премьера Виктории Абрамченко в Instagram: «Поэтому руководству РЭО предстоит подготовить предложения по расширению ее роли и функций (под ее, видимо, понимается публично-правовая компания)». Пусть сначала справятся хотя бы с тем, что не сделали за почти 2 года своего существования.

На фото: Вице-премьер и «новый» глава РЭО Денис Буцаев обсуждают «новые» задачи ППК

Фото: Официальный аккаунт Виктории Абрамченко в Instagram

#отставкиназначения

​​Вчерашнее закрытое обсуждение концепции расширенной ответственности производителя (РОП) вице-премьера Виктории Абрамченко с представителями профильных министерств и ведомств может преподнести бизнесу как приятные, так и неприятные сюрпризы.

Официальной информации еще нет, и, конечно, с учетом щекотливости темы и большого количества заинтересованных сторон, все может, как все уже привыкли, измениться.

Но, как говорят несколько источников, знакомых с итогами встречи, главное решение все-таки принято окончательно: ❗️ ответственность оставят на производителях товара в упаковке и не перенесут ее на производителей упаковки.

По другим предложениям – 100%-ному нормативу с 2022 г. (сейчас он составляет от 10% до 45%) и оплате экологического сбора импортерами прямо на таможне – обсуждения еще не закончены.

Ждем протокола или заявлений чиновников.

Фото: iStock