#удивительноерядом
В продолжение нашего поста про подмосковные МСЗ, непрозрачность строительства которых порождает все новые и новые вопросы. Теперь, похоже, к ним добавится еще один.
Владельцем земли, по которой пройдет новая подъездная дорога к заводу в Могутово (Наро-Фоминский район) в конце прошлого года стало… Главное следственное управление по Московской области.
Как следует из данных ЕГРН, областные следователи стали собственниками (основанием указан только документ за № 50:26:0130521:16-50/026/2018-1 от 03.12.2018) нескольких участков (самые крупные - 50:26:0130521:16 и 50:26:0130521:18) общей площадью более 3,9 га, очертания которых в точности совпадают с будущим подъездом “к объекту по обращению с отходами в Наро-Фоминском городском округе Московской области”. Планировка территории подъезда была утверждена подмосковным правительством в апреле 2018 г.
Мы теряемся в догадках, чем можно объяснить такой странный выбор: следственные органы еще тот хозяйствующий субъект, да и к дорожной инфраструктуре могли бы иметь отношение только при проведении расследований и розыскных мероприятий. Хотя пока принадлежащие ГСУ СК по МО земли числятся в лесном фонде области.
В общем, чем дальше в лес, тем больше дров.
В продолжение нашего поста про подмосковные МСЗ, непрозрачность строительства которых порождает все новые и новые вопросы. Теперь, похоже, к ним добавится еще один.
Владельцем земли, по которой пройдет новая подъездная дорога к заводу в Могутово (Наро-Фоминский район) в конце прошлого года стало… Главное следственное управление по Московской области.
Как следует из данных ЕГРН, областные следователи стали собственниками (основанием указан только документ за № 50:26:0130521:16-50/026/2018-1 от 03.12.2018) нескольких участков (самые крупные - 50:26:0130521:16 и 50:26:0130521:18) общей площадью более 3,9 га, очертания которых в точности совпадают с будущим подъездом “к объекту по обращению с отходами в Наро-Фоминском городском округе Московской области”. Планировка территории подъезда была утверждена подмосковным правительством в апреле 2018 г.
Мы теряемся в догадках, чем можно объяснить такой странный выбор: следственные органы еще тот хозяйствующий субъект, да и к дорожной инфраструктуре могли бы иметь отношение только при проведении расследований и розыскных мероприятий. Хотя пока принадлежащие ГСУ СК по МО земли числятся в лесном фонде области.
В общем, чем дальше в лес, тем больше дров.
В презентованном вчера президенту докладе Общероссийского народного фронта, опубликованном @greenserpent (на сайте ОНФ до сих пор висит только пресс-релиз), помимо общих слов о первых, не самых впечатляющих итогах мусорной реформы речь идет и о “мутных” регоператорах, отобранных авторами доклада.
Сам термин “мутность” в ОНФ определяют так: «Мы выбрали 20 операторов, у которых, например, минимальный уставной капитал – 10 000 руб., ноль или один человек в штате, а также отсутствует прибыль за предыдущий период. Это фирмы, которые были созданы под «мусорную реформу». Они заключили подряды, но как без опыта, нужного штата сотрудников они будут работать, общаться с людьми и вести коммуникационную кампанию, непонятно... Если наступит банкротство, то эти компании просто не смогут ответить по своим обязательствам”.
Далее члены ОНФ напоминают о словах президента, который в послании Федеральному собранию не исключил, что из-за «мутных» компаний (на мусорном рынке) вся реформа может быть дискредитирована. Отрапортовали в общем, не даром ведь Владимир Путин лично ОНФ поручил держать палец на пульсе.
Доказывать некорректность таких оценок - дело неблагодарное, но размер уставного капитала, штатная численность и отсутствие прибыли за предыдущий период (!) - далеко не самые важные показатели эффективности, надежности и опыта. Авторы доклада наверное просто не обратили внимание, что многим, уже сложившимся участникам рынка для участия в конкурсах на региональное операторство было удобнее создать отдельное юридическое лицо. Вот и получилось, что среди победителей оказались небольшие компании без сотрудников и копейки за душой.
Так кто же в списке?
Приведем всего пару примеров.
В числе “мутных” регоператоров с наибольшими суммами выигранных контрактов - ООО “Автоспецтранс” из Карелии (среднесписочная численность - 1 человек, уставный капитал - 10 000 руб., сумма контракта - 29,2 млрд руб., срок контракта - 20 лет(!)). Вполне вписывается в методологию Фронта. Только вот ареопаг почему-то не посмотрел, что “Автоспецтранс” создан в 2011 г. и на 100% принадлежит Корпорации развития Республики Карелия, которая в свою очередь является 100%-ной “дочкой” Минимущества Республики. Это, конечно, не отменяет отсутствие у регионального оператора выручки за 2017 г., но какая же тут “мутность”? Все вполне понятно. Причем при отсутствии самого важного финансового показателя сумма госконтрактов “Автоспецтранса” за 2018 г. (еще до старта реформы) превысила 22 млн руб.
Или другой аутсайдер - ООО “Растрим-МО”, ставший одним из региональных операторов в Подмосковье. Да, действительно, в компании, по данным СПАРК, трудится 0-5 человек, уставный капитал - все те же 10 000 руб., при этом контракт на 44,7 млрд руб. заключен на 10 лет. Но и тут неувязочка. ООО “Растрим-МО” - это прежнее название ООО “Сергиево-Посадский РО”, владельцы которого - гендиректор и совладелец “РТ-Инвеста” Андрей Шипелов и ООО “Эко-Инвест”, принадлежащее закрытому ПИФу “Чистая Россия” под управлением УК “Газпромбанк - Управление активами”. Неплохая такая кампания. Про “РТ-Инвест”,
полагаем, знает если не каждый россиянин, то уж точно каждый житель Подмосковья - именно “РТ-Инвест”, в числе совладельцев которой госкорпорация “Ростех”, строит в области 4 мусоросжигательных завода. Да и Газпромбанк - достаточно известная кредитная организация.
…
В заключение, как бы не хотелось его писать. Мы очень надеемся, что с развитием мусорного рынка, повысится и качество его аналитики, тем более со стороны общественных контролеров, имеющих доступ к руководителям государства.
Сам термин “мутность” в ОНФ определяют так: «Мы выбрали 20 операторов, у которых, например, минимальный уставной капитал – 10 000 руб., ноль или один человек в штате, а также отсутствует прибыль за предыдущий период. Это фирмы, которые были созданы под «мусорную реформу». Они заключили подряды, но как без опыта, нужного штата сотрудников они будут работать, общаться с людьми и вести коммуникационную кампанию, непонятно... Если наступит банкротство, то эти компании просто не смогут ответить по своим обязательствам”.
Далее члены ОНФ напоминают о словах президента, который в послании Федеральному собранию не исключил, что из-за «мутных» компаний (на мусорном рынке) вся реформа может быть дискредитирована. Отрапортовали в общем, не даром ведь Владимир Путин лично ОНФ поручил держать палец на пульсе.
Доказывать некорректность таких оценок - дело неблагодарное, но размер уставного капитала, штатная численность и отсутствие прибыли за предыдущий период (!) - далеко не самые важные показатели эффективности, надежности и опыта. Авторы доклада наверное просто не обратили внимание, что многим, уже сложившимся участникам рынка для участия в конкурсах на региональное операторство было удобнее создать отдельное юридическое лицо. Вот и получилось, что среди победителей оказались небольшие компании без сотрудников и копейки за душой.
Так кто же в списке?
Приведем всего пару примеров.
В числе “мутных” регоператоров с наибольшими суммами выигранных контрактов - ООО “Автоспецтранс” из Карелии (среднесписочная численность - 1 человек, уставный капитал - 10 000 руб., сумма контракта - 29,2 млрд руб., срок контракта - 20 лет(!)). Вполне вписывается в методологию Фронта. Только вот ареопаг почему-то не посмотрел, что “Автоспецтранс” создан в 2011 г. и на 100% принадлежит Корпорации развития Республики Карелия, которая в свою очередь является 100%-ной “дочкой” Минимущества Республики. Это, конечно, не отменяет отсутствие у регионального оператора выручки за 2017 г., но какая же тут “мутность”? Все вполне понятно. Причем при отсутствии самого важного финансового показателя сумма госконтрактов “Автоспецтранса” за 2018 г. (еще до старта реформы) превысила 22 млн руб.
Или другой аутсайдер - ООО “Растрим-МО”, ставший одним из региональных операторов в Подмосковье. Да, действительно, в компании, по данным СПАРК, трудится 0-5 человек, уставный капитал - все те же 10 000 руб., при этом контракт на 44,7 млрд руб. заключен на 10 лет. Но и тут неувязочка. ООО “Растрим-МО” - это прежнее название ООО “Сергиево-Посадский РО”, владельцы которого - гендиректор и совладелец “РТ-Инвеста” Андрей Шипелов и ООО “Эко-Инвест”, принадлежащее закрытому ПИФу “Чистая Россия” под управлением УК “Газпромбанк - Управление активами”. Неплохая такая кампания. Про “РТ-Инвест”,
полагаем, знает если не каждый россиянин, то уж точно каждый житель Подмосковья - именно “РТ-Инвест”, в числе совладельцев которой госкорпорация “Ростех”, строит в области 4 мусоросжигательных завода. Да и Газпромбанк - достаточно известная кредитная организация.
…
В заключение, как бы не хотелось его писать. Мы очень надеемся, что с развитием мусорного рынка, повысится и качество его аналитики, тем более со стороны общественных контролеров, имеющих доступ к руководителям государства.
Новое исследование Проекта о долгах населения по ЖКХ наводит на не самые приятные размышления. Этот показатель с 2015 г. вырос более чем в 5 раз, и действенных методов решения проблемы пока так и не найдено.
Сопоставимые объемы неплатежей и в банковской сфере. На 1 января 2019 г., по данным ЦБ, всего население одолжило у банков 14,7 трлн руб., из которых 787 млрд (или 5,4%) приходилось на кредиты с просроченными платежами. И хотя в абсолютных значениях банковская просрочка в последние годы сокращается (в этом, конечно, можно и усомниться, поскольку банки могут сокращать показатель с помощью пролонгаций и прочих инструментов), ее величина огромна. И даже превышает долги по ЖКХ, которые, как пишут журналисты «Проекта», немногим меньше расходов на реализацию национального проекта «Образование» за 6 лет.
Интересно, мусорные регоператоры уже столкнулись с этой проблемой, и если да, то как планируют ее решать? Кто будет собирать статистику (по ЖКХ собирает Минстрой, по просроченным кредитам – ЦБ, а Минприроды и Росприроднадзор до сих пор делят статистические поляны)? И самое главное, как это отразится на добросовестных плательщиках?
Сопоставимые объемы неплатежей и в банковской сфере. На 1 января 2019 г., по данным ЦБ, всего население одолжило у банков 14,7 трлн руб., из которых 787 млрд (или 5,4%) приходилось на кредиты с просроченными платежами. И хотя в абсолютных значениях банковская просрочка в последние годы сокращается (в этом, конечно, можно и усомниться, поскольку банки могут сокращать показатель с помощью пролонгаций и прочих инструментов), ее величина огромна. И даже превышает долги по ЖКХ, которые, как пишут журналисты «Проекта», немногим меньше расходов на реализацию национального проекта «Образование» за 6 лет.
Интересно, мусорные регоператоры уже столкнулись с этой проблемой, и если да, то как планируют ее решать? Кто будет собирать статистику (по ЖКХ собирает Минстрой, по просроченным кредитам – ЦБ, а Минприроды и Росприроднадзор до сих пор делят статистические поляны)? И самое главное, как это отразится на добросовестных плательщиках?
Очередной рейтинг от консалтинговой компании “Финэкспертиза”, с начала года штампующей аналитику по мусорному рынку. Про предыдущее творение мы уже писали, но вот новое исследование с громким названием “Кто здесь мусорит?” еще фееричнее. Хотели бы пройти мимо, но статью на РБК, который регулярно описывает результаты работы “Финэкспертизы”, уже прочитало около 30 000 человек, и, значит, все они получили некорректную информацию.
Для начала про вводные. Все расчеты проводились на основе установленных в регионах нормативов накопления твердых коммунальных отходов, пишут авторы исследования. Вы серьезно? Эти нормативы принимались в большинстве случаев очень много лет назад (в Москве, например, еще при Юрии Михайловиче) и не после многолетнего анализа фактических значений, а, скорее, как целевое значение. Ну так если вы ранжируете регионы по нормам, то, наверное, так и надо называть свой труд - регионы с самыми высокими нормативами, а не “самые экологически-ориентированные и бережливые россияне живут в...”.
Дальше еще прекраснее. Исходя из нормативов, “Финэкспертиза” рассчитала, сколько бытового мусора образуется в каждом регионе. Победитель - Московская область, за ней - Москва. Спасибо, кэп. Это, конечно, и так очевидно - Московский регион самый густо- и многонаселенный, но… Все расчеты были сделаны по следующей формуле:
Количество бытовых отходов в регионе = норматив * количество жителей по Росстату.
Вы серьезно? А как быть с “понаехавшими”? А с коммерческим сектором (об этом можно прочитать здесь)? А с туристами?
Понятно, что в Москве и мигрантов, и нестоличных работников, и туристов гораздо больше, чем в Амурской области, где установленный норматив в 0,08 куб. м на человека, по расчетам “Финэкспертизы”, оказался минимальным в стране. Как был установлен такой норматив, регион не разъясняет, а сами авторы добавляют: “Однако замеры объемов накопления здесь пока продолжаются, а переход на новую схему работы запланирован с 1 апреля 2019 года”. Так зачем тогда писать о том, что именно там люди формируют меньше всего отходов, если норматив непрозрачен, да еще и замеры не произведены до конца?
Ну и самое главное. Кубические метры - конечно, показатель, но среднестатистический гражданин, равно как и участники рынка склонны оперировать кг и тоннами. А вот тут загвоздка. Для пересчета в кг важна плотность. Она везде разная: от 70 до 400 кг в куб. м. Как можно ранжировать по объему, не зная плотности?
Итог говорит сам за себя. Окончательный результат - 2,18 куб. м в год на человека в среднем по России. Пересчитываем в килограммы. По средней плотности, скажем, в 250 кг на куб. м. Получается 545 кг на человека в год. Это чересчур. Обычно на рынке ориентируются на 300, ну максимум на 400 кг.
А теперь Москва. 24,1 млн куб. м в год, по расчетам “Финэкспертизы”, или 6 млн т по средней плотности (уже меньше, чем приводят регулирующие органы). Если разделить на среднее в 350 кг на человека в год, то численность населения в Москве превышает 17 млн. Если взять 400 кг, то 27 млн. Занавес.
Для начала про вводные. Все расчеты проводились на основе установленных в регионах нормативов накопления твердых коммунальных отходов, пишут авторы исследования. Вы серьезно? Эти нормативы принимались в большинстве случаев очень много лет назад (в Москве, например, еще при Юрии Михайловиче) и не после многолетнего анализа фактических значений, а, скорее, как целевое значение. Ну так если вы ранжируете регионы по нормам, то, наверное, так и надо называть свой труд - регионы с самыми высокими нормативами, а не “самые экологически-ориентированные и бережливые россияне живут в...”.
Дальше еще прекраснее. Исходя из нормативов, “Финэкспертиза” рассчитала, сколько бытового мусора образуется в каждом регионе. Победитель - Московская область, за ней - Москва. Спасибо, кэп. Это, конечно, и так очевидно - Московский регион самый густо- и многонаселенный, но… Все расчеты были сделаны по следующей формуле:
Количество бытовых отходов в регионе = норматив * количество жителей по Росстату.
Вы серьезно? А как быть с “понаехавшими”? А с коммерческим сектором (об этом можно прочитать здесь)? А с туристами?
Понятно, что в Москве и мигрантов, и нестоличных работников, и туристов гораздо больше, чем в Амурской области, где установленный норматив в 0,08 куб. м на человека, по расчетам “Финэкспертизы”, оказался минимальным в стране. Как был установлен такой норматив, регион не разъясняет, а сами авторы добавляют: “Однако замеры объемов накопления здесь пока продолжаются, а переход на новую схему работы запланирован с 1 апреля 2019 года”. Так зачем тогда писать о том, что именно там люди формируют меньше всего отходов, если норматив непрозрачен, да еще и замеры не произведены до конца?
Ну и самое главное. Кубические метры - конечно, показатель, но среднестатистический гражданин, равно как и участники рынка склонны оперировать кг и тоннами. А вот тут загвоздка. Для пересчета в кг важна плотность. Она везде разная: от 70 до 400 кг в куб. м. Как можно ранжировать по объему, не зная плотности?
Итог говорит сам за себя. Окончательный результат - 2,18 куб. м в год на человека в среднем по России. Пересчитываем в килограммы. По средней плотности, скажем, в 250 кг на куб. м. Получается 545 кг на человека в год. Это чересчур. Обычно на рынке ориентируются на 300, ну максимум на 400 кг.
А теперь Москва. 24,1 млн куб. м в год, по расчетам “Финэкспертизы”, или 6 млн т по средней плотности (уже меньше, чем приводят регулирующие органы). Если разделить на среднее в 350 кг на человека в год, то численность населения в Москве превышает 17 млн. Если взять 400 кг, то 27 млн. Занавес.
Около 2 недель назад началась реконструкция одного из известнейших в Москве недостроев: стеклянного 22-этажного здания рядом с метро “Юго-Западная”, прозванного местными жителями “Синим зубом”. Строительство, начатое еще в 1990 г. на территории Академии народного хозяйства, растянулось на несколько лет, а в 2004 г. и вовсе было остановлено из-за проблем с финансированием. В этом здании, по замыслу авторов проекта, должны были разместиться учебно-деловой центр РАНХиГС, гостиница “Зенит”, подземная парковка, ресторан и пр.
В 2012 г. было проведено исследование, которое показало, что “Синий зуб” может быть достроен, в 2015 г. здание передали в собственность академии, и начался длительный период обивания ей порогов профильных министерств с просьбами выделить деньги из федерального бюджета. Тогда достройка оценивалась в 4-5 млрд руб.
В начале 2017 г. правительство пошло навстречу и пообещало субсидировать реконструкцию объекта. Еще 2 года РАНХиГС искала подрядчика и еле договорилась с московской строительной компанией “Техинжстрой”. Но уже почти за 10 млрд руб.
Работы продлятся до конца 2022 г. А пока строители демонтируют старые металлоконструкции и отражающие зеркала, которыми были обшиты фасады.
К чему мы об этом? А к тому, что по словам местных жителей, демонтаж в исполнении “Техинжстроя” - это не аккуратное снятие и складирование остекления, а снятие и сбрасывание его вниз на землю. Как строители поступят с металлоконструкциями, пока непонятно, но их вполне может ждать та же участь. Понятно, что битое стекло и погнутые конструкции использовать заново никто не будет. Да и зачем? Вывоз мусора предусмотрен контрактом, и за это подрядчику также заплатят налогоплательщики.
А теперь еще раз внимательно почитаем контракт и техзадание: объем строительного мусора от реконструкции “Синего зуба” составит как минимум 56 889 т (!). Вывозить его будут самосвалы грузоподьемностью 10 т. Куда именно его повезут в техзадании не говорится. Но судя по применяемым технологиям, вряд ли на переработку.
56 889 т это не менее 10 грузовых поездов с 75 вагонами
Куда же смотрят московские чиновники? “Синий зуб” - едва ли не крупнейший недострой Москвы после снесенной осенью 2018 г. Ховринской больницы. Когда разбирали ее 100 000 кв. м бетона и металлоконструкций, на площадке работали специальные мощности для сортировки и первичной переработки строительного мусора. Об этом с гордостью заявлял специально приглашенным журналистам руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев. Показывал дробилки, обещал, что 100 000 кубометров полученных отходов пойдут на строительство других сооружений. Видимо, рвения к экологичному сносу хватило только на один образцово-показательный объект.
Фото: из группы “Тропарево-Никулино соседи” в Facebook
В 2012 г. было проведено исследование, которое показало, что “Синий зуб” может быть достроен, в 2015 г. здание передали в собственность академии, и начался длительный период обивания ей порогов профильных министерств с просьбами выделить деньги из федерального бюджета. Тогда достройка оценивалась в 4-5 млрд руб.
В начале 2017 г. правительство пошло навстречу и пообещало субсидировать реконструкцию объекта. Еще 2 года РАНХиГС искала подрядчика и еле договорилась с московской строительной компанией “Техинжстрой”. Но уже почти за 10 млрд руб.
Работы продлятся до конца 2022 г. А пока строители демонтируют старые металлоконструкции и отражающие зеркала, которыми были обшиты фасады.
К чему мы об этом? А к тому, что по словам местных жителей, демонтаж в исполнении “Техинжстроя” - это не аккуратное снятие и складирование остекления, а снятие и сбрасывание его вниз на землю. Как строители поступят с металлоконструкциями, пока непонятно, но их вполне может ждать та же участь. Понятно, что битое стекло и погнутые конструкции использовать заново никто не будет. Да и зачем? Вывоз мусора предусмотрен контрактом, и за это подрядчику также заплатят налогоплательщики.
А теперь еще раз внимательно почитаем контракт и техзадание: объем строительного мусора от реконструкции “Синего зуба” составит как минимум 56 889 т (!). Вывозить его будут самосвалы грузоподьемностью 10 т. Куда именно его повезут в техзадании не говорится. Но судя по применяемым технологиям, вряд ли на переработку.
56 889 т это не менее 10 грузовых поездов с 75 вагонами
Куда же смотрят московские чиновники? “Синий зуб” - едва ли не крупнейший недострой Москвы после снесенной осенью 2018 г. Ховринской больницы. Когда разбирали ее 100 000 кв. м бетона и металлоконструкций, на площадке работали специальные мощности для сортировки и первичной переработки строительного мусора. Об этом с гордостью заявлял специально приглашенным журналистам руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев. Показывал дробилки, обещал, что 100 000 кубометров полученных отходов пойдут на строительство других сооружений. Видимо, рвения к экологичному сносу хватило только на один образцово-показательный объект.
Фото: из группы “Тропарево-Никулино соседи” в Facebook
Для созданного недавно Российского экологического оператора (публичной правовой компании) уже написали проект устава и положение о наблюдательном совете. Документы основательные, полномочий много, ресурсов - с головой.
Но первое, что смущает, как правильно замечает @wasteconsulting - это ограничение сферы его ответственности только коммунальными отходами. А как же промышленные, на которые приходится львиная доля мусора и которые вывозятся в том числе на те же полигоны? А медицинские? Для них будут свои ППК?
К слову, четкого правового определения Коммунальных отходов при этом до сих пор нет. И это головная боль для всех участников рынка.
Но первое, что смущает, как правильно замечает @wasteconsulting - это ограничение сферы его ответственности только коммунальными отходами. А как же промышленные, на которые приходится львиная доля мусора и которые вывозятся в том числе на те же полигоны? А медицинские? Для них будут свои ППК?
К слову, четкого правового определения Коммунальных отходов при этом до сих пор нет. И это головная боль для всех участников рынка.