Дозорный по ЕАЭС, ОДКБ

Forwarded from Каспийский Ходжа Насреддин

Замена Москвы на Брюссель не сработала

Анонсируемая как прорывная встреча лидеров Азербайджана и Армении в Брюсселе, состоявшаяся 6 апреля при посредничестве руководства Европейского Cоюза, завершилась обещанием в ближайшее время начать переговоры по делимитации границы и мирному договору без конкретных решений и договоренностей. Вторая попытка Европейского союза перехватить инициативу у России в переговорном процессе по карабахскому урегулированию оказалось во многом малопродуктивной. Попробуем разобраться, почему даже в нынешних непростых геополитических реалиях Россия остается пока безальтернативным посредником.

И в Баку, и в Ереване, и в Брюсселе с переговорным процессом связывали серьезные надежды.

Для европейской дипломатии было принципиально важно показать свою эффективность на фоне украинского кризиса, а также попытаться отодвинуть Россию от урегулирования, добавив к существующему пакету санкций и потерю Москвой инициативы в Карабахском переговорном процессе. Проблема европейских дипломатов заключается в том, что процесс урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве не является их сильной стороной. Им не хватает понимания сути и особенностей конфликта, наблюдается дефицит институтов и инструментов урегулирования. Более того, исторически в отношении конкретно Нагорного Карабаха Франция представляла ЕС в Минской группе ОБСЕ наравне с Россией и США.

Самое интересное, европейские дипломаты не понимают, что и азербайджанцы, и армяне готовы поддерживать инициативу ЕС не потому, что считают этот новый формат более эффективным. Участники конфликта, скорее всего, за счет подключения нового посредника стараются найти новые аргументы в споре с оппонентом.

Азербайджан, нарушив в марте первую статью трехстороннего Заявления о перемирии от ноября 2020, зайдя в зону ответственности российских миротворцев в нескольких местах в районе Агдама, пытается за счет нового медиатора перезапустить переговорный процесс в новых для себя условиях.

Армения же, в условиях последовательной линии Москвы, нацеленной на постепенную имплементацию Ереваном всех пунктов уже упомянутого заявления, пытается за счет нового посредника отыскать аргументы по переформатированию своих обязательств.

Как результат после отдельных бесед главы Европейского Совета Шарля Мишеля с Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном, а также совместной трехсторонней встречи удалось согласовать ни к чему не обязывающее заявление с формулировками: «подведены итоги событий», «подтвердили необходимость соблюдения положений трехстороннего заявления» и т.д. Пожалуй, к конкретным решениям можно отнести только поручение МИД обеим странам начать работу над мирным договором, а также решение к концу апреля создать пограничную комиссию, которая будет проводить делимитацию границу между Арменией и Азербайджаном на участке, который обозначился по итогам Второй Карабахской войны.

Официально Москва, кстати, поприветствовала встречу в Брюсселе и конструктивный настрой участников переговоров, что показывает, что российская дипломатия не видит для себя заметных рисков в новом формате.
Таким образом, несмотря на попытки ЕС перехватить инициативу по карабахскому урегулированию, Россия и ее миротворцы остаются гарантами соблюдения договоренностей, достигнутых по итогам второй карабахской войны, а рабочая группа на уровне вице-премьеров пока единственным рабочим инструментом по сближению позиций. Прогресс же в их имплементации, в частности, запуск транспортных коридоров и разблокировка границ, а также старт работы комиссии по делимитации зависит не от посредников и формата, а от Азербайджана и Армении и их готовности перевести, наконец, свои отношения в постконфликтную фазу.

👍2

805 views06:29