Шульман, Умаров, Саморуков: три текста экспертов Берлинского центра Карнеги о внутренней политике и институтах

1️⃣ Екатерина Шульман проанализировала, есть ли в российской автократии устойчивые институты и какова сейчас роль бюрократии.

2️⃣ Темур Умаров объяснил, зачем в 2024-м Кремль ополчился на мигрантов из Центральной Азии и к чему это приведет.

3️⃣ Максим Саморуков порассуждал о том, почему путинская система, выглядящая неуязвимой, в реальности похожа в своей хрупкости на поздний СССР.

Все ссылки откроются без VPN

В своём первом в 2025 году интервью президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев (помимо прочего) обвиняет своего предшественника в прокремлёвскости:

Декабрьская встреча Нурсултана Назарбаева с Владимиром Путиным, кажется, вторая в ушедшем году. О первой встрече в начале осени в СМИ не сообщалось. Они, видимо, встречаются как давние друзья и коллеги, им есть что вспомнить. Инициатором таких встреч выступает Нурсултан Абишевич, для него они крайне важны. Нельзя забывать, что, как бывший председатель Совета министров Казахской ССР, партийный руководитель и затем президент суверенного Казахстана, он морально и политически тесно связан с Кремлем. Ведь столько времени было проведено в командировках в Москве, на съездах и пленумах, в ходе рабочих и официальных визитов.

Встреча, о которой говорит Токаев, прошла в Ново-Огарёво.

Другие важные цитаты Токаева из интервью:

1.

У меня большие планы по развитию страны на много лет вперед, которые я намерен реализовать.

"Много" — это сколько? До конца срока у Токаева четыре года, много ли это?

2.

Қаңтар научил всех нас многому. Первое, власть в стране должна быть консолидированной, никакого двоевластия. Второе, Глава государства – это нанятый на определенный срок государственный менеджер, а не «тень Всевышнего». Третье, нужен тщательный отбор кандидатов на высокие государственные должности, включая руководителей силовых органов, они должны быть преданы Родине, Республике Казахстан. И самое главное – нужно повсеместно внедрять принципы справедливости, как зеницу ока беречь единство народа на основе концепции «Закон и Порядок». Те, кто против данной концепции, выступают за анархию в обществе во имя «демократических ценностей», по сути, хотят подорвать казахскую государственность. С этим мириться нельзя.

Намёк на просвещенный авторитаризм раз.

3.

Согласитесь, парламентская система в постсоветских странах пока не показала себя с лучшей стороны, последние события в Грузии со всей очевидностью говорят в пользу данного вывода.

Намёк на просвещенный авторитаризм два.

4.

Моя концепция «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство», убежден, наилучшим образом подходит для политической системы Казахстана. Но для полного воплощения в жизнь данной концепции нам предстоит серьезно поработать. Уверен, президентская форма правления сейчас и в ближайшем будущем – наиболее оптимальная для Казахстана.

Намёк на просвещенный авторитаризм три.

5.

...наибольшее количество поездок Владимир Путин совершил именно в нашу страну – 33 визита. Кроме того, мы беседуем по телефону, встречаемся в рамках международных форумов, одним словом, находимся на постоянной связи.

Все так. В 2024 году — 8 звонков, 5 личных встреч; в 2023 — по пять звонков и встреч; 2022 — 11 звонков и 10 личных встреч. Чаще Путин общается только с Лукашенко.

6.

Речь шла о возможном участии компании «Росатом», обладающей высокими компетенциями и богатым опытом строительства атомных станций за рубежом. Ведутся также переговоры с китайской компанией, с учетом больших успехов Китая в строительстве ядерных объектов гражданского назначения.

Если так, то это будет первый крупный российско-китайский проект в регионе.

7.

Во время государственного визита в Казахстан Председатель Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай никогда не нанесет вреда нашей стране, всецело поддерживает ее суверенитет и независимость. Это крайне важное заявление.

Лишним не будет еще раз напомнить, что один из больших соседей поддерживает суверенитет.

8. Про Украину и звонок с Трампом:

Ситуация уникальна: Россия в военном отношении непобедима, а Украина надеется с помощью западных союзников выстоять в войне, хотя бы не проиграть ее. Поэтому отметил исключительную сложность проблемы, решение которой зависит от воли и желания глав конфликтующих стран и, конечно, самого Трампа как лидера мировой державы. Подчеркнул, что Казахстан с самого начала военных действий на Украине выступает за начало переговоров для достижения мира.
Должен подчеркнуть, что мы нигде не напрашиваемся в посредники...

Про цитату о непобедимости России я писал тут.

9.

Чествование 80-летия Великой Победы займет видное место в государственной повестке нынешнего года... Центральным событием станет военный парад в Астане.

Впервые за пять лет Казахстан планирует провести парад на День Победы. Это значит, что в этом году Токаев посещать парад в Москве не собирается (как обычно). Или же сократит визит таким образом, чтобы успеть на оба мероприятия.

Три материала о важных изменениях в Центральной Азии

1️⃣ Темур Умаров — о том, почему в 2024 году Запад стал куда активнее интересоваться Центральной Азией.

2️⃣ Галия Ибрагимова — о том, как Россия теряет мигрантов из Центральной Азии и о том, куда они едут вместо РФ.

3️⃣ Алия Тлегенова и Серик Бейсембаев — о том, что изменили реформы Токаева в Казахстане (и поменяли ли что-то в реальности).

Все ссылки откроются без VPN

Очередной "отец нации" родился (дорос? дожил?) в Центральной Азии, почитайте у Аркадия Юрьевича про это:

https://xn--r1a.website/arkadyDubnov/1488

Добавлю: Бердымухамедов-отец пока жив раздувает свою важность, чтобы даже время не смогло полностью смыть след от надувающегося пузыря его культа личности. Все это часть (пока) уникального процесса в Центральной Азии — формирования тоталитарной наследственной диктатуры. Транзит от отца к сыну уже произошёл, любимый внук тоже периодически демонстрируется народу, всё — как по книжкам.

Эмомали Рахмон не появился на экранах телевизоров Таджикистана в новогоднюю ночь — это уже можно назвать транзитом власти? Спрашивает меня @kursivm:

Сразу спойлер — нет:

Новый год не является главным праздником в Таджикистане. Возможно, это признак своеобразного отхода от традиций и формирования своей национальной идентичности

К транзиту в Таджикистане готовятся уже давно, но вопрос вот в чём:

У существующего режима Таджикистана еще есть запас прочности. Мы не видим ни массовых протестов, ни расколов внутри элит, ни прочих проблем, говорящих о шаткости режима. Но внутри главной семьи Таджикистана есть тлеющие конфликты, которые нивелируются, пока Рахмон Эмомали здоров и активен. Но что будет, если он отойдет от дел? Это главный вопрос

https://kz.kursiv.media/2025-01-15/aknv-kz-tajikistanpowertransit/

Первый банк из Центральной Азии под американскими санкциями

Минфин США расширил санкционный список против организаций, способствующих российскому вторжению в Украину. В него попал банк из Кыргызстана — "Керемет Банк". Минфин США пишет, что банк проводил трансграничные переводы от имени российского "Промсвязьбанка", против которого санкции были введены ранее.

Летом прошлого года была информация, что "Керемет Банк" купил некий российский олигарх, а позже писали, что Кыргызстан продал банк люксембургской компании.

Не удивительно, что именно Кыргызстан стал первой страной, крупнейшее финансовое учреждение которого попалось на обходе санкций. Разговоры о вторичных санкциях против Кыргызстана шли с 2023 года.

Первый в 2025 году апдейт по ситуации в Центральной Азии и вокруг неё с Маргаритой Лютовой:

0:00 О чем поговорим
0:33 Где еще нас можно смотреть и слушать
1:43 Конец удаленного создания ИНН в Казахстане: почему такой резонанс в РФ?
6:52 Токаев публично раскритиковал Назарбаева за связи с Кремлем
14:18 Зачем Назарбаев летал к Путину
17:40 Видны ли в Казахстане авторитарные тенденции?
24:19 Новогоднее обращение от сына президента в Таджикистане: готовится транзит власти?
30:19 Пересмотр советского прошлого в Кыргызстане
38:21 80 тысяч выдворенных мигрантов за 2024
43:09 Новые ограничения в отношении мигрантов в РФ в 2025 году
50:43 Мигранты на войне с Украиной

Если у вас есть вопросы, идеи тем для следующих видео-интервью, то оставляйте их в комментариях в ютюбе или пишите мне по адресу обратной связи, указанном в описании канала.

https://youtu.be/2DZh-_TOcv4

Если у вас не работает YouTube или вам удобнее смотреть/слушать видео здесь в телеграме, то вот ссылка на последнее интервью: https://xn--r1a.website/carnegievideo/15

Там на канале вы сможете найти все остальные видео-интервью с экспертами Карнеги.

Нас также можно слушать на всех подкаст платформах: https://podcast.ru/1766061309

Масштабные кадровые перестановки в Таджикистане (среди уволенных — родственники президента Эмомали Рахмона):

Кто лишился должностей?

1. Министр обороны Шерали Мирзо (1967). Четвёртый министр обороны Таджикистана (и второй после окончания гражданской войны). Он занимал пост с 2013 года. Мирзо не уходит полностью из политики, теперь он новый руководитель управления по защите государственной тайны при правительстве, но по сравнению с целым министерством — это совсем несерьёзный пост.

2. Юсуф Рахмон (1966) — седьмой генеральный прокурор, занимал эту должность дольше всех своих предшественников — 10 лет. Он тоже не уходит полностью из политики, так как в положении об отставке есть фраза «в связи с переходом на другую работу», но пока неясно какую. В 2022 году экс-прокурор усилил свою аппаратную устойчивость, когда его сын Сафархон удачно женился на младшей дочери президента Рахмона Фарзоне. Однако ходят слухи, что брак не удался (может в этом и главная причина отставки). Юсуф Рахмон запомнится также тем, что его родственник стал главным виновником крупнейшей спецоперации Душанбе на Памире — родственник экс-прокурора Абдусаттор Абирзод изнасиловал местную жительницу, после чего начался скандал, который закончился протестами и дальнейшей зачисткой ГБАО от всех "недовольных".

3. Председатель Верховного суда Шермухаммад Шохиён (1962), третий в этой должности, которую занимал с 2015 года. Беспокоиться за судьбу Шохиёна также не стоит, он пока сохраняет второй не менее важный пост президента республиканской федерации «Гладких скачек и козлодрания (бузкаши)».

4. Отправлены на пенсию Глава комитета по ЧС Рустам Назарзода (1959), глава Счетной палаты Карахон Чиллазода (1961) и начальник Службы связи при правительстве Бег Сабур (1962). Последний — особенно интересный кейс. Сын Сабура Рамз в 2014 году женился на дочери Эмомали Рахмона Зарине, таким образом это уже второй сват, попавший под волну увольнений. Сам Бег Сабур запомнится множеством скандалов (коррупция, драки, мошенничество и многое другое).

Кто занял должности?

— Новый министр обороны — Эмомали Собирзода (1972), бывший начальник Генштаба ВС и первый замминистра обороны.

— Новый генпрокурор — Хабибулло Вахидзода (1965), бывший военный прокурор и зам генпрокурора. В 2015 году после критики Рахмона его уволили с должности заместителя генпрокурора, но новый взлёт в карьере означает, что он умеет выживать.

— Новый председатель Верховного суда — Рустам Мирзозода (1975), бывший председатель высшего экономического суда.

— новый глава КЧС — Раджабали Рахмонали (1967), бывший глава пограничной службы и, по совместительству, племянник президента Эмомали Рахмона.

Что всё это значит?

Мне уже неудобно всё происходящее в Таджикистане объяснять готовящимся транзитом власти, но это оно :) При этом, перестановки не приближают транзит, а скорее создают для этого "идеальные условия". Пока есть ощущение, что Эмомали Рахмон только тем и занят, что бесконечно оттягивает процесс, потому что то не все противники (или кажущиеся противники) добиты, то ситуация вокруг Таджикистана не очень стабильна, то сын ещё недостаточно мудр и готов. Оттягивать таким образом можно до самого конца.

Выходное интервью с @atamekenbusiness, поговорили про возвращение Трампа и что это значит для Центральной Азии:

00:00 Темур Умаров в гостях Atameken business
00:31 Чего ожидать от второго президентства Трампа?
03:52 «Золотой век» США станет бременем для остального мира?
08:32 Хочет ли Китай подвинуть США на глобальной арене?
12:27 Трамп станет автократом?
15:35 Где встретятся Трамп и Путин?
18:30 Как решение Трампа снизить цены на нефть скажется на Центральной Азии?
21:32 Что будет с экономикой России от угроз Трампа?
22:54 Что даст отмена Поправки Джексона-Вэника Казахстану и Узбекистану?
29:24 О прогнозе WEF, что в Казахстане может быть военный конфликт

https://youtu.be/u8PUDdZjGII?si=BnqSTwlrE0bpouL8

Алексей Пивоваров снял фильм про родной Узбекистан, про его историю, политику, жизнь обычных (и не совсем обычных) людей, про прошлое и настоящее.
https://xn--r1a.website/Alexey_Pivo_varov/1695

Отдельно приятно было увидеть всех друзей и коллег Дарину Солод @catseditor, Жахонгира Азимова @andanotherday, Тимура Карпова, уважаемых Бориса Анатольевича Голендера, Аркадия Юрьевича Дубнова @arkadyDubnov, Юлия Батыровича Юсупова @yuliy_yusupov, Маринику Маратовну Бабаназарову, Алишера Ильхамова, Никиту Макаренко @makarenko_channel и многих других.

Рекомендую:
https://youtu.be/maKxLebmu7Y?si=-5LTZ5lSshCMvk8x

Продолжаем серию бесед с Екатериной Михайловной @eschulmann для @carnegievideo.

В предыдущих сериях мы говорили про:
— Институт преемничества в автократиях
— Отличия элит в автократиях и демократиях
— Транзит власти в автократиях

Тема сегодняшнего разговора — государственные перевороты: с чем их едят и куда потом обращаться.

Таймкоды:
0:00 Начало
1:45 Что такое переворот
6:20 Проблема легитимности после успешного переворота
11:34 Почему некоторые перевороты полезнее других
16:44 Какова вероятность госпереворота в России?
21:03 Чем автократ отличается от долго правящего премьер-министра в демократии
26:29 Перевороты на постсоветском пространстве
36:49 Отмена итогов выборов из-за протестов: переворот или нет?
39:50 Неудачные перевороты: Казахстан-2022, Турция-2016
42:10 Макиавелли о рецепте успешного заговора
44:41 Почему важно автократов судить, а не казнить
46:36 Автократы не создают институты, и в этом их главная ошибка

Полное видео здесь: https://youtu.be/QqdT8V-5Q9o

Если у вас не работает YouTube или вам удобнее смотреть/слушать видео здесь в телеграме, то вот ссылка на последнее интервью: https://xn--r1a.website/carnegievideo/21

Там на канале вы сможете найти все остальные видео-интервью с экспертами Карнеги.

Нас также можно слушать на всех подкаст платформах: https://podcast.ru/1766061309

Сегодня медь, литий, никель и другие критически важные минералы (КВМ) стали жизненно необходимы для развития информационных технологий, авиации, военной промышленности и зеленой энергетики. Они незаменимы в глобальных цепочках поставок, но целых 60% их мирового производства и более 85% перерабатывающих мощностей приходится всего на одну страну — Китай. Это ставит США и другие страны Запада в зависимость от их главного геополитического соперника и заставляет искать альтернативные источники поставок критически важных минералов.

Для Центральной Азии, где сосредоточены крупные месторождения КВМ, это создает и новые возможности, и новые риски. Регион не сможет полностью заменить в этой отрасли Китай, но способен помочь диверсифицировать цепочки поставок для крупнейших потребителей КВМ.

Важный текст на @carnegiepolitika от Аружан Мейрхановой (NAC Analytica). https://storage.googleapis.com/crng/central-asia-crm-offers.html

Где мои 17 лет? На обложке сегодняшнего эфира с @livegvozd.

Подключайтесь сегодня в 18:00 (Бишкек), 17:00 (Алматы/Астана/Ташкент/Самарканд/Душанбе/Ашхабад), 15:00 (Москва), 13:00 (Берлин). Говорим про судьбу USAID, кадровые перестановки в Таджикистане, американо-китайские отношения и многое другое. Таймкоды:

0:00 — Начало эфира
1:45 — Позиции Азербайджана и Казахстана по делу о крушении самолета
17:15 — Возможный визит Токаева и Алиева в Москву 9 мая
11:50 — Как прекращение деятельности USAID отразится на странах Центральной Азии
24:33 — Покупайте книги в магазине "Дилетант"!
25:30 — Реклама
27:45 — Стрим Умарова с Екатериной Шульман*
29:15 — Отношения США и Китая
37:15 — Ситуация с TikTok в США
40:20 — Конкуренция США и Китая в области искусственного интеллекта
46:05 — В будущем Китай обгонит США по политическому влиянию?
51:00 — Политическая ситуация в Таджикистане

https://www.youtube.com/live/huUUOYTIUCw?si=VVefNqO1mm5xrNir

Хороший обзор присутствия USAID в Центральной Азии от @politik_ca, с цифрами как полагается:

https://xn--r1a.website/politik_ca/1264

Другой полезный инструмент, который поможет примерно оценить присутствие USAID в Центральной Азии — это агрегатор данных федеральных госконтрактов США. Примерные цифры, потому что не все контракты "ушли" в Центральную Азию, а какие-то проекты могли реализовываться не через USAID в регионе, а например Грузии. Порыться в данных можно тут: https://www.highergov.com/agency/u-s-mission-to-central-asia-kazakhstan-1542/

Две недели назад БДИПЧ ОБСЕ начал подготовку по наблюдению за парламентскими выборами в Таджикистане, запланированных на март. Но уже на этой неделе ОБСЕ заявил, что приостанавливает свою миссию:

Мы глубоко сожалеем, что наше наблюдение за предстоящими парламентскими выборами в Таджикистане больше не будет возможным. Отсутствие формальных гарантий того, что наши наблюдатели смогут выполнять свою работу менее чем за месяц до дня выборов, сделало наш отказ от наблюдения неизбежным

Таджикистан сотрудничает с миссиями ОБСЕ по наблюдению за выборами с 2000 года. Нельзя сказать, что эти миссии как-то жестоко контролировали выборы в стране или яростно критиковали правительство за отсутствие прозрачности и конкурентности на голосованиях. Все всегда понимали, что это формальность, а отчёты ОБСЕ не обязательны к исполнению. Однако новый этап развития политического режима Таджикистана, видимо, не терпит теперь даже такой мягкой критики.