Город и городская среда: битва за человеческий капитал
Лекция в Корпоративном университете Правительства Нижегородской области

▶️Предложил участникам программы посмотреть на свои проекты под углом географии. Например, считается, что удаленность от Москвы — приговор для муниципалитета, и если это так, надо смириться. Не надо! Всегда есть географическая специфика, набор таких особенностей, которые делают территорию уникальной и неповторимой. И мы должны это видеть! Развивать природное и культурное наследие, заимствуя лучшие практики, терпеливо выращивать на подготовленной почве креативный продукт. Например, хохломская роспись, появившаяся более трёхсот лет назад в Нижегородской области, сейчас представлена в ГУМе. И таких примеров уже не мало.

❗️Городская среда — это и новая экономическая роль, и фактор народосбережения. Минстрой России здесь создаёт всё больше инструментов развития — важно участвовать. Прогнозирую новое явление и даже предлагаю термин — неоземлячество. Вернуться домой из крупного города или из-за границы, реализовать давнюю мечту (например, сделать конный клуб — кстати реальный случай из Нижегородской области) и остаться здесь жить — ценность, которую могут дарить малые города и села. Но для этого нужна большая работа со средой — физической и институциональной.

✔️ КУПНО — символ управленческого образования. Здесь первыми в стране поняли, как создавать местные команды, способные «перезапускать» территории. Благодарю Елизавету Ляшкову за приглашение!

2024 год — новая глава для страны и для каждого из нас

📌Вместе с Минстроем России, ВАРМСУ, АНО «Креативная экономика»,ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, ПроГородом, Ассоциацией развития территорий, Ассоциацией Парков, ЭИСИ, МГУ имени М.В. Ломоносова, ИГ РАН, ВЦИОМ, Новой Землей, Картфондом, регионами и городам мы формировали многонациональную и междисциплинарную семью специалистов в области развития территорий. Этот год стал новой точкой отсчета для всех, кто профессионально занимается пространственным развитием.

✔️Мы увидели, как малое превращается в большое. Наблюдали революционные изменения в подходах к организации пространства.

❗️Что удалось?

1. Провели с Минстроем России и блоком горсреды Юлии Талалайкиной особый по смыслам и решениям форум «Моя семья — Россия. Развитие малых городов и исторических поселений» в Калуге с участием Председателя Правительства Михаила Мишустина. Там же представили Национальную премию в сфере формирования комфортной городской среды. Юлии Талалайкиной, Кристина Шапотько, Джемалу Сурманидзе, Дмитрию Некрасов, Изольде Ненилина — спасибо!

2. С Ириной Гусевой и командой ВАРМСУ организовали десятки образовательных и экспертных треков по теме городского развития для муниципалитетов России. Результат: новый взгляд на развитие и единство российских территорий и конечно, рост качества заявок и побед на Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений.

3. С Мариной Монгуш (Абрамовой) и АНО «Креативная экономика» совершили экспедиции на Дальний Восток, Сибирь, Урал и Поволжье, где занимались оценкой и планированием креативной инфраструктуры. Сейчас готовим методические рекомендации для разработки креативных блоков мастер-планов городов.

4. На ПМЭФ, ВЭФ, КИФ и целом ряде других площадок собирали тяжеловесные экспертные сессии о проблемах развития городов, семьи, демографии и пространственного планирования. Евгений Грачев, Александр Журавский, Владимир Костеев, Юлия Талалайкина, Ирина Гусева, Ирина Макиева, Марина Монгуш, Антон Финогенов, Ксения Титова, Муслим Зайпуллаев, Юлия Зубарик, Игорь Задорин, Ольга Вендина, Дарья Кислицына, Ксения Голубева, Григорий Соломин, Иван Курячий, Ян Кожан, Дмитрий Голованов, Никита Асадов, Раким Махмудов, Виталий Эшроков, Андрей Кобзев, Михаил Шишлов и многие другие — благодарю за поддержку и единомыслие!

5. С Администрацией Президента, Минстроем России и ВАРМСУ провели уникальную дискуссию в рамках международного научно-фантастического симпозиума «Создавая будущее». Архитекторы, управленцы, креаторы и фантасты обсуждали будущее городов. Отдельное спасибо Наталье Виртуозовой и её команде из Национального центра «Россия».

6. Тесно работали с экспертным клубом Игоря Задорина «Малые города — большое будущее». Научно-исследовательский трек на Калужском форуме — результат усилий клуба и его членов. Спасибо коллегам за новые смыслы в понимании социального пространства.

7. Вместе с ДОМ.РФ, Правительством Мурманской области, Новой Землей и Картфондом создали и представили президенту мастер-план Мурманской и Кировско-Апатитской агломерации. Считаю, это лучшие мастер-планы Арктики в современной мировой практике.

8. С Ксенией Титовой, командой ПроГорода (ВЭБ.РФ) и Картфондом разработали туристическую схему макротерритории «Восточный Юг России». О ней будем рассказывать уже в следующем году.

9. Совместно с Русским географическим обществом и ИГ РАН подготовили и скоро запустим геопортал «Горное пространство России». Отдельное спасибо Юрию Баденкову!

10. С Ириной Калабихиной, центром геодемографии и НИЛ комплексного картографирования МГУ имени М.В. Ломоносова продолжали реализовывать геоинформационные треки исследований — запустили новые магистерские курсы, подготовили десятки карт и баз геоданных, провели 30-ю по счету конференцию Интеркарто-ИнтерГИС.

⚡️Из личного:

1. Стал Почетным архитектором России

2. Завел колонку на портале муниципалитеты.РФ

3. Возобновил проведение гостевых лекций. В 2025 году открыт к сотрудничеству!

🎊Поздравляю всех с наступающим 2025 годом! Верю, впереди — много ярких побед и свершений 💙

Модерировал панельную дискуссию «Как сделать муниципалитеты сильными и комфортными» на Всероссийском муниципальном форуме ВАРМСУ «Малая Родина — сила России» в Татарстане при участии Администрации Президента России и Минстроя России.

⚡️Городская среда сегодня — в авангарде муниципальной политики, поскольку кратно укрепляет доверие к власти — 17 миллионов человек приняли участие в онлайн-голосовании за проекты горсреды в 2024 году. А для власти такие инициативы одновременно способ развития территорий и возможность глубже чувствовать боли жителей.

Ключевые тезисы экспертов:

➡️ Игорь Комаров. В новом цикле нацпроектов к 2030 году планируется благоустроить не менее 30 000 общественных территорий страны, из них 6 000 в ПФО. Отдельное направление работы нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» — улучшение качества жизни в населённых пунктах.

➡️ Рустам Минниханов. Мы нашли свою управленческую формулу реализации проектов комфортной городской среды. Главное — это кадры, они решают всё. Мы движемся от новых проектов в Республике к новым стандартам в России.

➡️ Евгений Грачев. С одной стороны, проекты горсреды укрепляют доверие к власти, с другой — через такие проекты федеральный уровень получает уникальную обратную связь, что делает процесс управления более эффективным. Благоустраиваемые пространства муниципалитета — один из ключевых элементов чувствительности и позитивных изменений территории страны.

➡️ Алексей Ересько. ФКГС — один из наиболее востребованных проектов у жителей России, а решение Президента о его продлении показывает высокую эффективность для людей. Сейчас жители прекрасно включены на этапе разработки проекта, в будущем мы должны лучше привлекать их и на этапе функционирования пространств.

➡️ Андрей Шевченко. Важно продолжать создавать такие условия, чтобы люди не уезжали из родных мест, а оставались работать и создавать семьи. Вне зависимости от места, наши граждане должны чувствовать себя комфортно, проживать в современном жилье, иметь в шаговой доступности детские сады и школы, поликлиники, зоны для отдыха, удобный общественный транспорт и безопасные дороги.

➡️ Сергей Пахомов. Благоустройство — мощный инструмент государственной политики, часто по качеству среды жители делают вывод об эффективности власти. Общественные пространства должны быть вплетены в ткань города, обязательно создавать добавленную стоимость, повышая экономическую активность жителей.

➡️ Ирина Гусева. В стране появились мэры городов, главы районов/сел и местные команды, по-настоящему увлеченные горсредой. Наши муниципалитеты накопили уникальный опыт, который важно учитывать при принятии управленческих решений на федеральном уровне. Например, в Татарстане благодаря масштабной программе благоустройства за год приводится в порядок до тысячи дворов.

✔️На форуме работали представители муниципалитетов из всех 89 регионов России. Центральная задача — на основе лучших муниципальных практик предложить новые подходы по развитию проектов горсреды. От глав прозвучали смелые предложения по разработке долгосрочных программ благоустройства и стыковке с мастер-планами, мерам кредитной и налоговой поддержки МСП на благоустроенных территориях, жестким требованиям к эксплуатации благоустроенных пространств, необходимости стандартов благоустройства центральных улиц. Важные доклады в рамках дискуссии представили мэры городов — Наиль Магдеев, Олег Белак, Александр Мудров, Тимур Закирзянов рассказали о результатах работы и идеях.

Подчеркну: острый вопрос, который мы обсуждали, — приоритеты стратегии пространственного развития в контексте ФКГС. Важно сохранить главный, сложившийся за годы, принцип ФКГС — справедливое финансирование и поддержка малых городов и населенных пунктов вне зависимости от нового статуса «опорности». У наших жителей есть право на равный доступ к комфортной среде в любом населенном пункте.

📌За смыслы, организацию и проведение Форума благодарю команду ВАРМСУ в лице Ирины Гусевой, Минстрой России, Юлию Талалайкину, Наилю Зиннатуллину, Институт развития городов РТ, Юлию Зубову!