⚡️Определены главные законодательные инициативы Стратегии развития отрасли связи до 2035 года

Вчера, уже поздно вечером в Координационном центре Правительства прошло заключительное заседание в рамках разработки Стратегии отрасли связи до 2035 года. 

Как глава группы по нормативному регулированию, я представил Вице-премьеру Дмитрию Чернышенко наши инициативы. Всего в ходе подготовки прошло четыре заседания. В работе приняли участие представители Администрации Президента, Государственной Думы, Совета Федерации, Минцифры России, ФСБ России, Роскомнадзора, РСПП и ВШЭ.

Задача рабочей группы по нормативному регулированию заключалась в следующем: проанализировать все инициативы, сформированные в рамках отраслевых групп (всего их было 8) и определить необходимые законодательные изменения. Мы получили 115 таких предложения, в финальном списке закрепили 25.

❗️Назову наиболее важные:

▶️Устранение межотраслевых барьеров для развития отрасли связи:
🔷обеспечение недискриминационного доступа для размещения сетей связи на инфраструктуре смежных отраслей, в т.ч. вдоль дорог, сетей электроэнергетики, трубопроводов, объектов городского хозяйства;
🔷оптовые цены на электроэнергию для ЦОД — здесь требуется подзаконный акт, соответствующий Правительственный законопроект мы надеемся принять до конца весенней сессии во втором и третьем чтении.

▶️Обеспечение устойчивости и безопасности функционирования сетей связи:
🔷изменения порядка лицензирования услуг связи (выдача лицензии на технологию);
🔷упрощение механизма аннулирования лицензий;
🔷новые стандарты и обязательные требования по обеспечению устойчивости сетей связи.

▶️Развитие гибридных сетей связи:
🔷совместное использование сетей связи для построения конвергентных сетей связи и предоставления услуг.

▶️ Динамическое управление радиочастотным спектром

▶️Поддержка отечественных производителей:
🔷 расширение сферы действия приоритета российского ТКО над иностранными аналогами;
🔷 инфраструктурный платеж для иностранцев;
🔷 налоговые льготы для производителей спутников;
🔷 освобождение от конверсионного сбора тех, кто инвестирует в УЦН 2:0.

▶️Подготовка и повышение квалификации кадров для отрасли связи:
🔷 возмещение затрат ИТ-компаниям, который вкладываются в материальную-техническую базу цифровых вузов;
🔷 развитие механизмов создания военно-учебных центров на базе отраслевых вузов — сейчас наблюдается исключительный дефицит специалистов по военно-учетным специальностям, связанным с «цифрой», беспилотниками (при этом 2 из 4 цифровых вузов не имеют военных центров);
🔷 введение дополнительного механизма аккредитации онлайн-программ дополнительного профессионального образования с привлечением профильных вузов.

Помимо этих инициатив подготовлены 87 дополнительных предложений, которые могут быть проработаны отдельно. Дорожная карта Стратегии будет готова к июлю.

⚡️Будущий Цифровой кодекс будет регулировать не только ИТ-отрасль

Также представил концепцию Цифрового кодекса.

Не секрет, что нынешнее законодательство в сфере ИТ и связи сильно отстало от реалий — базовому закону «О связи» в этом году исполняется 20 лет. Ключевое предложение по Стратегии развития отрасли связи до 2035 года нашей рабочей группы заключается в том, чтобы приступить к разработке и принятию в среднесрочной перспективе (2-3 года) комплексного документа под рабочим названием «Цифровой кодекс».

❗️Для разработки кодекса необходимо поручение или указание Президента Российской Федерации либо поручение Правительства РФ.

В рамках Цифрового кодекса возможно определить главные направления развития отрасли и создать базу для переработки отраслевого законодательства. Очевидно, что в сегодняшних условиях тема цифровизации крайне важна для государства. Цифровой кодекс охватит регулирование всей отрасли связи и информационных технологий, информации, информационной безопасности и персональных данных.

✅ Наконец, в кодексе мы сможем четко определить права и обязанности не только государства (на которое сейчас возложено практически все), но и участников рынка, и пользователей.

⛓️ Уголовное дело, в рамках которого вчера прошла серия обысков у руководителей Самарского минтранса, было возбуждено 28.02.2023 следователем областного СУ СКР по ч.1 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) в отношении неустановленных (пока) лиц.

Это дело — является логичным продолжением дела директора ООО «ИнфраКап» Олеси Гладковой, осужденной накануне за мошенничество: она сфальсифицировала расчеты транспортной нагрузки при разработке проекта строительства Климовского моста через Волгу, «освоив» 10 млн. за «нарисованный» проект.

Очевидно, однако, что Гладкова — действовала не в одиночку, а в сговоре с руководителями минтранса. Иначе не могло быть: контракт с ней заключили 7.12.2018, а работы приняли — уже 20.12. (Акт приема подписал зам.министра Сергей Неретин.) То есть чиновники заведомо знали, что все расчеты — липовые а, возможно, и вовсе требовали от подрядчика вывести нужные им показатели.

⚒️Именно фиктивные расчеты транспортных потоков — легли в обоснование строительства Климовского моста через Волгу.

Эти нарисованные цифры — региональные власти отстаивали перед федеральным центром, убеждая в необходимости нового моста, чья стоимость уже дошла до 140 млрд. руб.: это второй по дороговизне мост после Крымского.

⚡️⚡️6-й кассационный суд только что отменил громкий приговор банкиру Роберту Мусину, обвинявшегося в ущербе на рекордную сумму: более 26 млрд. руб.

Обвинительный приговор, ранее вынесенный экс-главе Татфондбанка Верховным судом Татарстана (11 лет колонии), сегодня странным образом отменен. Дело направлено на новое рассмотрение.

Хотя «золотой» председатель Александр Ефанов из суда с позором был изгнан, порядки в 6-й кассации, похоже, не меняются.
Ранее этот же суд уже вынес ряд сомнительных и удивительных по своей мягкости решений по громким коррупционным делам.

💰26 млрд - на дороге не валяются

⚔️Президент своим указом произвел ряд кадровых назначений в Росгвардии.

В частности, генерал-лейтенант Сергей Просяник — назначен командующим Приволжским округом Росгвардии,
полковник полиции Виктор Галий - начальником управления Росгвардии по по Калининградской области,
полковник полиции Эдуард Варанкин — командиром ОМОН ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленобласти.

⚡️Сегодня первые беспилотные грузовики КАМАЗ проследовали по маршруту Санкт-Петербург — Москва

🚛 Отработка беспилотной доставки грузов проходит в рамках экспериментального правового режима на трассе М-11«Нева». 

Такие масштабные эксперименты в очередной раз убеждают в том, что инициативы по регулированию беспилотных технологий никоим образом не мешают развитию гражданских проектов. Скорее наоборот — чем понятнее устроен сектор, тем проще в него зайти и развиваться.

Напомню, ранее Президент РФ заявлял о необходимости развития беспилотной отрасли в стране. Он отмечал, что для обеспечения безопасности в использовании беспилотников, необходимо внедрять системы, созданные с применением отечественного ПО и ИИ-технологии.

❗️При этом важно найти решение, которое и урегулирует оборот военных беспилотных технологий, и даст развитие гражданской отрасли.

Этим займётся профильная рабочая группа, одним из инициаторов создания которой я выступал.

Госдума приняла в первом чтении мой законопроект об особом порядке комплектовании Росгвардии

❗️Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности войск Росгвардии, в связи с их участием в СВО, объявлением частичной мобилизации и введением на отдельных территориях РФ военного положения.

🚓👮Инициатива направлена на усиление профессионального ядра Росгвардии, синхронизацию подходов для военнослужащих и сотрудников, имеющих спецзвания полиции.

Законопроектом предлагается:

◾️направлять по мобилизации бывших росгвардейцев именно в их родное ведомство: и не только на военную, но и на полицейскую службу;

◾️заранее приписывать находящихся в запасе росгвардейцев к подразделениям и органам Росгвардии;

◻️установить возможность заключения краткосрочных контрактов на прохождение службы в подразделениях, комплектуемых из числа лиц, имеющих специальные звания полиции (СОБР, ОМОН и др.), для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях.

◼️исключить предельный возраст поступления на службу в Росгвардию для граждан трудоспособного возраста (35 лет – для замещения должностей рядового и младшего нач.состава, 40 лет – для среднего, старшего и высшего нач.состава);

◻️закрепить возможность дальнейшего прохождения службы сотрудниками (по их желанию), признанными негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях.

Также вводится упрощенный порядок внутриведомственного перевода в войсках Росгвардии: с военной на полицейскую службу и наоборот.

❗️Президент РФ Владимир Путин поручил принять меры по интеграции беспилотников в единое воздушное пространство страны.

Меры должны быть приняты в целях обеспечения безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем.

Я уже не раз поднимал вопрос отсутствия комплексного регулирования этой сферы: не только в воздушном, но и в наземном и водном пространстве. Кроме того, необходимо закрепить в правовом поле и средства противодействия беспилотникам: «антидроновые» ружья и комплексы.

‼️ Поручение Президента ещё раз подчёркивает актуальность созданной профильной рабочей группы Госдумы по совершенствованию законодательства по регулированию беспилотников.

⚡️⚡️⚡️На деловом завтраке Российского общества «Знание» обсудили, что такое дипломатия просвещения и как сделать так, чтобы наши дети с самого раннего возраста знали и любили свою историю, понимали где они живут ⤵️

⚡️⚡️⚡️Цифровой суверенитет России — это не лозунг, а реальность

На секции «Цифровая диктатура vs. цифровой суверенитет: проблемы, риски, возможности» вместе с Марией Захаровой, Алексеем Пушковым и другими уважаемыми коллегами говорили о перспективах укрепления цифрового суверенитета страны. И хоть тема может показаться сложной, но ее суть очень проста — насколько успешно Россия встала на путь независимости в «цифре».

❗️Секрета не открою, если скажу, что на протяжении нескольких десятилетий нам предлагали иностранные ИТ-решения, продукты и платформы, говоря об удобстве, экономической выгоде от их использования и совершенстве. Иногда и вовсе, бигтех продавливал своими гигантскими ресурсами свои разработки. Но даже в этих условиях российские ИТ-компании создавали конкурентоспособные решения, многие из которых оказались крайне востребованы в условиях санкций: так, сфера информационной безопасности сейчас на 90% замещена отечественными продуктами.

Известные пранкеры Лексус и Вован высказали расхожее мнение — Россия не добилась цифрового суверенитета, якобы из-за того, что до сих пор не заблокирован YouTube, который в свою очередь активно банит тех, кто не боится доносить до аудитории российскую точку зрения. С этим я не могу согласиться — законы о противодействии распространения запрещенного контента работают и к площадке немало претензий. Но прежде чем, что-то заблокировать на основании законных требований, нужен полноценный российский аналог: ущерб от таких радикальных мер может быть нанесен законопослушным гражданам России.

‼️ В реальности же, построение цифрового суверенитета России берет свой отсчет с 2019 года, когда мы приняли комплекс соответствующих законов, получивших народное название «Об устойчивом Рунете». Сюда отнесу и закон «О приземлении» иностранных ИТ-компаний, автором которого выступил я в 2021 году.

🌐 Скажу с уверенностью, что цифровой суверенитет России сейчас уже не лозунг, а объективная реальность. Эту работу нужно вести ещё более качественно, наращивать ее темпы. Сегодняшняя непростая ситуация нам не оставляет другого выхода: и с точки зрения того, что в информационном противоборстве Россия должна побеждать, и с точки зрения того, что появились возможности для роста и продвижения наших отечественных разработчиков и производителей. Импортозамещение должно основываться не на переклеивании шильдиков, а на реальных российских разработках и производственных мощностях.

⚡️Александр Хинштейн: за использование VPN не нужно привлекать к ответственности, как за государственную измену

Работа по осуществлению концепции цифрового суверенитета России спокойно и поступательно реализуется на протяжении последних лет. Об этом заявил глава ИТ-комитета Госдумы Александр Хинштейн на ПМЭФ-2023 в рамках дискуссии «Цифровая диктатура vs. цифровой суверенитет: проблемы, риски, возможности».

📢«Я бы определил 2019 год, как точку отсчета в вопросе принятия комплекса законов, направленных на осуществление цифрового суверенитета. Поначалу многие смеялись, ставили под сомнение возможность российского государства обеспечить дальнейшее функционирование интернета в автономном режиме. Прошло всего-навсего 4 года и мы видим, что система работает. Да, у нас продолжают функционировать VPN-сервисы, но я не поддерживаю предложение кого-то из коллег, что их использование надо приравнять к госизмене. Обходы блокировок всё равно не носят массового характера, основная часть нашего общества населения ими не будет по разным причинам пользоваться. И очевидно, что сегодня работа суверенного безопасного рунета себя полностью оправдала, а установленное оборудование нам позволяет реализовывать те законодательные меры, которые мы принимаем».

❗️Глава ИТ-комитета отметил, что государство и законодательный корпус продолжат работу по приведению в соответствие законов работы онлайна к нормам оффлайн-жизни, а цифровой суверенитет уже давно не красивый лозунг, а реальность.

Больше ИТ-новостей

🛁 Шокирующее видео: фермер из Ростовской области вместе с другом принимают молочные ванны по примеру героев сказки «Конек-Горбунок» прямо у себя на предприятии.

🥛 Все бы ничего, однако сомневаюсь, чтобы молоко, в котором купались эти «тела», было потом уничтожено, а не отправлено на прилавки в том или ином виде. И это уже вопрос не столько брезгливости, сколько здоровья людей.

👎Уже связался с руководством Роспотребнадзора и попросил проверить предприятие, выяснив в том числе судьбу «купального» молока. Очевидно, что к потребителям — здесь относятся, как к скотам. А значит, финал у этой сказки — будет печальным.