Forwarded from За экологию | «Чистая страна» ☘️
Байкал: наследие, рожденное в спорах
Озеро Байкал является постоянной темой для дискуссий и обсуждений, в том числе международных. Причин много: ликвидация последствий промышленного освоения территории, планы Монголии по использованию трансграничных водных объектов, обращения местных жителей к власти с просьбами скорректировать чрезмерные запреты, заявления экологов против любых изменений действующего законодательства.
Комитет Госдумы России по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запланировал до конца августа поездку в Республику Бурятия и Иркутскую область. Цель – разобраться с имеющимися проблемами и предложить варианты решения, в том числе по уже внесенным в Госдуму и рассмотренным в первом чтении законопроектам (на данный момент их четыре).
В сообществе «Чистая страна» мы планируем подробно рассказать об этой поездке, о встречах с жителями и вопросах, которые там будут озвучены. В рамках подготовки поднимем историю и рассмотрим особенности регулирования деятельности на Байкале. Начнем с того, как в 1996 году озеро стало объектом всемирного наследия. Именно это событие способствовало формированию существующей законодательной базы, оставив актуальными ранее имеющиеся противоречия.
Тема экологического состояния озера Байкал начала подниматься в научных и общественных кругах в 60-е годы XX века. Промышленное освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока еще больше актуализировало этот процесс. Строительство Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, Байкало-Амурской магистрали и других объектов, а также лесозаготовка увеличили нагрузку на экосистему. В 80-90 годы была разработана «Территориальная комплексная схема охраны природы бассейна озера Байкал». В 1994 году даже принята федеральная программа, подписанная председателем Правительства России Виктором Черномырдиным. Ни одному другому водному объекту России не было уделено такого внимания.
Очень скоро озеро Байкал было признано объектом всемирного наследия. Но мало кто знает, что уже с первых дней в ЮНЕСКО обсуждалась тема присвоения Байкалу статуса «объекта, находящегося под угрозой». Причины назывались следующие: отсутствие специального закона об озере Байкал, загрязнение озера Байкальским ЦБК, увеличение загрязнения реки Селенга, нехватка ресурсов для управления нацпарками и заповедниками, созданными вокруг Байкала, отсутствие комплексного мониторинга состояния озера, лесозаготовка.
Параллельно с получением «наследного» статуса велась работа по подготовке законопроекта. Шли долгие дискуссии вокруг принятия законопроектов «Об озере Байкал» и «Об охране озера Байкал». При этом тексты совпадали на 80-85%. Разница была в том, что один упор делал на правила ведения хозяйственной деятельности, другой – на запреты и ограничения. Остановились на втором варианте. Голосовали несколько раз, но не могли набрать необходимое количество голосов. До второго чтения дошли через год, в 1997 году. И хотя Совет Федерации поддержал законопроект, Президент России наложил на него вето.
Был подготовлен новый вариант законопроекта. Он проходил длительные процедуры рассмотрения в 1998-1999 годах. Ко второму чтению поступило свыше 200 поправок. В результате закон оказался рамочный. Нормы прямого действия были убраны, а принятие нормативных актов в его развитие растянулось на десятилетие.
За это время были приняты Лесной, Земельный, Водный кодексы, которые устанавливали свои требования и ограничения. В результате охрана Байкала оказалась в надежных законодательных сетях. Подробнее обо всех ограничениях, действующих на Байкале, мы расскажем в последующих публикациях.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ЭкологияДляЖизни #Байкал #ОзероБайкал
Озеро Байкал является постоянной темой для дискуссий и обсуждений, в том числе международных. Причин много: ликвидация последствий промышленного освоения территории, планы Монголии по использованию трансграничных водных объектов, обращения местных жителей к власти с просьбами скорректировать чрезмерные запреты, заявления экологов против любых изменений действующего законодательства.
Комитет Госдумы России по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запланировал до конца августа поездку в Республику Бурятия и Иркутскую область. Цель – разобраться с имеющимися проблемами и предложить варианты решения, в том числе по уже внесенным в Госдуму и рассмотренным в первом чтении законопроектам (на данный момент их четыре).
В сообществе «Чистая страна» мы планируем подробно рассказать об этой поездке, о встречах с жителями и вопросах, которые там будут озвучены. В рамках подготовки поднимем историю и рассмотрим особенности регулирования деятельности на Байкале. Начнем с того, как в 1996 году озеро стало объектом всемирного наследия. Именно это событие способствовало формированию существующей законодательной базы, оставив актуальными ранее имеющиеся противоречия.
Тема экологического состояния озера Байкал начала подниматься в научных и общественных кругах в 60-е годы XX века. Промышленное освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока еще больше актуализировало этот процесс. Строительство Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, Байкало-Амурской магистрали и других объектов, а также лесозаготовка увеличили нагрузку на экосистему. В 80-90 годы была разработана «Территориальная комплексная схема охраны природы бассейна озера Байкал». В 1994 году даже принята федеральная программа, подписанная председателем Правительства России Виктором Черномырдиным. Ни одному другому водному объекту России не было уделено такого внимания.
Очень скоро озеро Байкал было признано объектом всемирного наследия. Но мало кто знает, что уже с первых дней в ЮНЕСКО обсуждалась тема присвоения Байкалу статуса «объекта, находящегося под угрозой». Причины назывались следующие: отсутствие специального закона об озере Байкал, загрязнение озера Байкальским ЦБК, увеличение загрязнения реки Селенга, нехватка ресурсов для управления нацпарками и заповедниками, созданными вокруг Байкала, отсутствие комплексного мониторинга состояния озера, лесозаготовка.
Параллельно с получением «наследного» статуса велась работа по подготовке законопроекта. Шли долгие дискуссии вокруг принятия законопроектов «Об озере Байкал» и «Об охране озера Байкал». При этом тексты совпадали на 80-85%. Разница была в том, что один упор делал на правила ведения хозяйственной деятельности, другой – на запреты и ограничения. Остановились на втором варианте. Голосовали несколько раз, но не могли набрать необходимое количество голосов. До второго чтения дошли через год, в 1997 году. И хотя Совет Федерации поддержал законопроект, Президент России наложил на него вето.
Был подготовлен новый вариант законопроекта. Он проходил длительные процедуры рассмотрения в 1998-1999 годах. Ко второму чтению поступило свыше 200 поправок. В результате закон оказался рамочный. Нормы прямого действия были убраны, а принятие нормативных актов в его развитие растянулось на десятилетие.
За это время были приняты Лесной, Земельный, Водный кодексы, которые устанавливали свои требования и ограничения. В результате охрана Байкала оказалась в надежных законодательных сетях. Подробнее обо всех ограничениях, действующих на Байкале, мы расскажем в последующих публикациях.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ЭкологияДляЖизни #Байкал #ОзероБайкал
Forwarded from За экологию | «Чистая страна» ☘️
📊 Байкал в цифрах
Продолжаем серию публикаций об особенностях озера Байкал и жизни людей на его берегах. Чтобы разобраться во всех хитросплетениях, важно понять, а что же такое Байкал в цифрах.
Особенности сохранения озера Байкал устанавливаются законом «Об охране озера Байкал». В нем прописаны специальные режимы охраны для отдельных экологических зон. Их три: центральная экологическая зона, буферная экологическая зона, экологическая зона атмосферного влияния. Кроме этого, есть еще водоохранная и рыбохозяйственная заповедная зоны.
Центральная экологическая зона (ЦЭЗ) включает в себя озеро Байкал с островами (их 27), прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории (ООПТ), прилегающие к озеру. ООПТ занимают 63% всей территории ЦЭЗ и находятся под особым режимом охраны.
К буферной зоне относится водосборная площадь на территории России за пределами центральной экологической зоны. Зона атмосферного влияния – 200-километровая зона, где расположены хозяйственные объекты, деятельность которых негативно влияет на экологическую систему озера. Здесь расположены промышленные предприятия городов Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское и Черемхово.
Наибольшее количество запретов и ограничений касается ЦЭЗ, это почти четверть Байкальской природной территории (она включает все три экологические зоны).
ЦЭЗ проходит по территории двух субъектов Российской Федерации: 63% приходится на Бурятию и 36% – на Иркутскую область.
В ЦЭЗ расположено 160 населенных пунктов, из которых только 21 имеют очистные сооружения.
Население ЦЭЗ – 138,6 тысяч человек.
Количество туристов в 2022 году превысило 2 млн человек.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ЭкологияДляЖизни #Байкал #ОзероБайкал
Продолжаем серию публикаций об особенностях озера Байкал и жизни людей на его берегах. Чтобы разобраться во всех хитросплетениях, важно понять, а что же такое Байкал в цифрах.
Особенности сохранения озера Байкал устанавливаются законом «Об охране озера Байкал». В нем прописаны специальные режимы охраны для отдельных экологических зон. Их три: центральная экологическая зона, буферная экологическая зона, экологическая зона атмосферного влияния. Кроме этого, есть еще водоохранная и рыбохозяйственная заповедная зоны.
Центральная экологическая зона (ЦЭЗ) включает в себя озеро Байкал с островами (их 27), прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории (ООПТ), прилегающие к озеру. ООПТ занимают 63% всей территории ЦЭЗ и находятся под особым режимом охраны.
К буферной зоне относится водосборная площадь на территории России за пределами центральной экологической зоны. Зона атмосферного влияния – 200-километровая зона, где расположены хозяйственные объекты, деятельность которых негативно влияет на экологическую систему озера. Здесь расположены промышленные предприятия городов Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское и Черемхово.
Наибольшее количество запретов и ограничений касается ЦЭЗ, это почти четверть Байкальской природной территории (она включает все три экологические зоны).
ЦЭЗ проходит по территории двух субъектов Российской Федерации: 63% приходится на Бурятию и 36% – на Иркутскую область.
В ЦЭЗ расположено 160 населенных пунктов, из которых только 21 имеют очистные сооружения.
Население ЦЭЗ – 138,6 тысяч человек.
Количество туристов в 2022 году превысило 2 млн человек.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ЭкологияДляЖизни #Байкал #ОзероБайкал